灌篮之小田龙政-第194章
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“坤沙主席，既然决定集合整个掸邦的力量向龙政个人投诚，那便不得不考虑现在摆在我们面前的难题，掸邦境内真心拥护龙政的只有华人华侨，其他族群可不欢迎龙政入主掸邦。”
看着坤沙，林明贤凝声说道：“不知坤沙主席与张参谋长有没有应对的办法。陈桥兵变，底下众将可是以黄袍加身为代价请动赵匡胤的。现在我们拥立龙政，仅仅战乱不断的金三角以及我的第四特区恐怕拿不出手吧。我们总得拿出投名状吧。”
“关于投名状的问题，我与主席已经探讨过了。”面对林明贤提出的实际问题，参谋长张苏泉接口说道：“掸邦完全可以仿照阿拉伯联合酋长国，建立松散的联邦共和国。除外交和国防相对统一外，各成员国拥有相当的独立性和自主权。为了体现我们归顺龙政的诚意，这个联邦国家的外交和国防交由龙政一人支配。”
“之前，我们已经与佤邦接触过了。佤邦那边已经同意在掸邦境内建立松散的联邦共和国，并且愿意向龙政个人投诚。现在的佤邦控制区包括勐冒县、温高县、勐波县、勐元县、邦康特区以及南邓特区，佤邦愿意以此作为根基建立佤邦共和国，正式加入这个松散的联邦共和国。”参谋长张苏泉身边，坤沙凝声说道：“华人华侨这边，以第一特区果敢、第四特区勐拉为根基建立华邦共和国，同时加入这个松散的联邦国家。最后，以蒙泰军控制下的缅甸区域为根基组建新的掸邦共和国，加入这个松散的联邦共和国。”
“佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国，三者组建的联邦共和国确实可以作为送给龙政的投名状了。”
点了点头，林明贤肯定说道。（未完待续。）
四零三章 共和国
联邦是具有统一主权的国家，其成员加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权利。
联邦共和国的政府形式，是一种协约。依据这种协约，几个小邦联合起来，建立一个更大的国家，并同意做这个国家的成员。所以，联邦共和国是几个社会连合而产生的一个新的社会，这个新社会还可以因其他新成员的加入而扩大。
跟奥地利、德意志联邦共和国这样的联邦共和国以联邦州、联邦地区为组成单位不同，新的联邦共和国的组成单位是更加独立的加盟成员国。
联邦和各成员国各有自己的政府班底和立法机构。
各成员国的官员由各成员国自行选举产生，联邦政府无权任命各成员国官员。成员国的立法虽然必须符合联邦宪法，但是联邦宪法保证成员国的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府，分别选举产生。联邦和各成员国之间又构成了一种制衡。
“既然是以各个民族国家为个体，组建联邦共和国，那么就不可能再使用掸邦这个名号了。”看着坤沙，前果敢特区主席彭家声幽幽说道。
“彭主席，”听见前果敢特区主席彭家声的话，坤沙下意识就要反驳。
目光依次从前果敢特区主席果敢王彭家声、掸邦东部军阀掸邦第四特区主席林明贤、参谋长华侨张苏泉三人的脸上扫过，坤沙只能承认现实，明白掸邦这个名号是不可能冠在联邦共和国的前面了。
就连一直以来颇为低调的华人华侨都对这个名号如此敏感，更不用说佤邦这样一直追求独立的族群了。一旦使用掸邦这个名号，那么这个联邦共和国也就没有组建的基础了。
“以萨尔温江的萨尔温命名，萨尔温联邦共和国。大家觉得怎么样？”
渗人的沉默之后，林明贤突然说道：“萨尔温江流域覆盖整个掸邦，养育了八百万掸邦人民。以此作为联邦共和国的国名，我想掸邦境内各个势力都不会有意见的。”
“萨尔温联邦共和国，好名字。”听见林明贤的话，彭家声以及张苏泉赞叹说道。
“我也赞同。”想了一想，坤沙同样答应下来。
“彭主席，关于果敢方面，我们现在是采用武力解决，还是将杨茂良兄弟拉进我们的阵线之中。”话锋一转，张苏泉突然提到现在主政果敢特区的杨茂良兄弟。
“对于杨茂良兄弟，我想没人比我更了解了。”林明贤、坤沙、张苏泉三人面前，前果敢特区主席彭家声自信地说道：“我有信心，说服他们加入我们的阵营，正式投靠龙政。”
“佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国，萨尔温联邦共和国的三个加盟共和国，佤邦共和国、华邦共和国的势力都好整合，两者也是萨尔温联邦共和国的坚定拥护者。关键是坤沙主席你的掸邦共和国，恐怕很难整合内部势力吧。要知道，虽然你的掸邦共和国得到掸族民众的拥护，但是掸族权贵阶层可是已经与你们彻底决裂了。”看着坤沙，前果敢特区主席彭家声与女婿林明贤对视一眼，不无担心地说道。
“关于这点，两位不用担心。”坤沙身边，张苏泉胸有成竹地说道：“掸族权贵阶层之所以会与我们决裂，完全是因为华人华侨把控了掸邦共和国的权利，只要我们华人华侨放弃掸邦共和国的权利，在独立的诱惑下，掸族权贵阶层一定会再度倒向我们。新组建的联邦政府不也需要人吗？我想龙政也会允许我们华人华侨加入他的联邦政府，为他效力吧。”
“联邦政府唯龙政马首是瞻，掌控宪法、外交以及军事；各加盟共和国采用民族自治，掌控内政。这是底线，也是我们投靠龙政的本钱，各加盟共和国都不允许破坏。”
看着诸人，张苏泉的语气前所未有的坚定。
接下来的时间，坤沙、张苏泉、林明贤、彭家声四人，共计三方势力就萨尔温联邦共和国的具体细节做了初步研究。
首先，萨尔温联邦共和国具有最高立法、行政和司法机关，行使国家最高权力，各加盟共和国组成单位也有自己的立法、行政和司法机关，这些机关与中央机关之间没有隶属关系；其次，萨尔温联邦共和国拥有统一的宪法以及基本法律，在此前提下和范围内，各加盟共和国组成单位有自己的宪法和法律；然后，萨尔温联邦共和国国民既有联邦国籍，又有加盟共和国的国籍；最后，萨尔温联邦共和国是国际政治的主体，外交权属于中央政府，但在宪法的范围内，各加盟共和国也可以在经济领域拥有一定的对外交往独立性。
领土方面，在佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国三者交界的地方划出五百平方公里平原地区，参照美利坚合众国的首都———华盛顿哥伦比亚特区，成立萨尔温联邦共和国的首都———萨尔温磐石特区，萨尔温磐石特区。
为了体现大家投靠龙政的决心和诚意，在正式迎接龙政入主萨尔温联邦共和国联邦中央政府之前，佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国群策群力，出钱出人，将萨尔温磐石特区下辖五百平方公里土地内的民众全部迁徙而出。今后的萨尔温磐石特区五百平方公里土地，不仅是联邦中央政府的驻地，也是龙政的个人独立王国。
如果说，联邦中央政府的掌控权是诸人递给龙政的投名状，那么萨尔温磐石特区五百平方公里土地无疑便是诸人送给龙政的见面礼。
好在，因为掸邦地区五十多年的持续战乱，萨尔温磐石特区下辖的五百平方公里虽然属于萨尔温江流域的平原地区，而且横跨萨尔温江拥有水运之力，但是一直处于地广人稀的状态。五百平方公里的土地上，现在只有两个小村落存在。佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国群策群力迁徙民众的代价，十分微小。
因为联邦制的局限性，注定龙政控制下的联邦中央政府只能是个小政府。
美国联邦政府收入最重要的两个来源是个人收入所得税以及用于社会保障的工薪税。其中，百分之四十八的政府收入来源，归于个人收入所得税。
然而，萨尔温联邦共和国下属的三个加盟共和国，都是贫穷落后的情况。你想依靠个人收入所得税以及用于社会保障的工薪税维持萨尔温联邦共和国联邦中央政府的运行，无异于痴人说梦。（未完待续。）
四零四章 军事
为了维持联邦中央政府的开支，将缅甸军政府在掸邦境内控制的所有产业以及资源矿产全部收归国有，归于联邦中央政府旗下，以它们的收益作为联邦中央政府的稳定收入来源。
现在的掸邦主要产业以及资源矿产，全部控制在缅甸军政府手中。新组建的佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国，任何一个加盟共和国都没有能力从缅甸军政府手中夺回那些产业以及资源矿产，将不属于自己的财产贡献给联邦中央政府，任何一个加盟共和国都不会有异议的。
至于收回这些产业以及资源矿产之前的时间，也就只能依托佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国三者的老底子了。如果能说服龙政借债给新组建的萨尔温联邦共和国，那就是再好不过的事情了。
时间一晃，两个月的时间过去了，时间来到一九九五年的十二月十五日。
两个月的时间里，位于东南亚的缅甸掸邦地区成为全球关注的焦点。
十月二十日，缅甸毒枭坤沙对外宣布，从即日起其旗下的掸邦军不在从事贩毒活动，坤沙集团控制下的区域实施全面禁毒活动。
十月三十日，掸族长老以及受其控制的近六千名掸邦军士兵回归坤沙集团，对外宣布坚定不移地支持掸邦共和国。
十月三十一日，前果敢特区主席彭家声率领旗下武装力量回归果敢自治政府，在没有发生武装冲突的前提下，与杨茂良兄弟达成和解，组建“果敢临时政府”。
十一月五日，掸邦第四特区对外宣布，加盟果敢临时政府，成为果敢临时政府的一部分。
十一月十日十点，在没有任何征兆的前提下，佤邦自治政府突然对外宣布独立，成立佤邦共和国，旗下的武装力量，改组为佤邦共和军。
十一月十日十点半，在没有任何征兆的前提下，果敢临时政府突然对外宣布独立，成立华邦共和国，旗下的武装力量，改组为华邦共和军。
十一月十日十一点，在没有任何征兆的前提下，坤沙集团控制下的掸邦共和国宣布对外宣布重组，以参谋长张苏泉为首的华人华侨退出掸邦共和国，空下的位置由掸族权贵阶层接替，但掸邦军中的华人华侨并不更改。
十一月十五日，佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国对外宣布，组建新的联邦制共和国———萨尔温联邦共和国，同时撤销佤邦共和军、华邦共和军、掸邦共和军的建制，组建萨尔温联邦国防军。萨尔温联邦共和国以及萨尔温联邦国防军以人权问题为由，向联合国申请维和部队进驻。
十一月十六日，龙政在美国三角洲特种部队B大队以及华南之剑特种大队的联合护卫下抵达萨尔温江江畔一片简陋的营区。同一时间，位于滇缅边境的那支两千人的联合国维和部队同时进驻萨尔温江江畔。
十一月十八日，联合国负责维持和平事务的副秘书长科菲·安南率领联合国观察团，来到萨尔温江江畔这片简陋的营区。与科菲·安南同时来到这边营区的还有世界各地的记者们以及各国军事观察团。
十一月二十日，萨尔温联邦共和国正式宣布成立，龙政就任萨尔温联邦共和国首任总统，任期十年；龙政同时宣布就任萨尔温联邦国防军总司令，任期十年。
萨尔温联邦共和国定�
