宰执天下-第2124章
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太后依先帝诏书假天子之权，其实就是当今的皇帝，而且是真真正正能够掌握权柄的皇帝，不是晚唐那等门生天子，但她却能干净利落的放下了。尽管其中固然有生病的缘故，可李清臣觉得，如果是自己，即使已经冰凉的躺在了棺材里，也会把一只手伸出来，紧紧攥着皇帝承天受命之宝的。
“世间皆云宰相权重，试问重在何处？”韩冈稍稍顿了一下，就接下去说道，“重在掌政务、预军事、进退百官、事无不统。尤其这个事无不统，朝廷立法，宰相掌之，要案难断，宰相决之，科举选萃，宰相问之，若议政、执政、宰相的人选，现任宰相仍可干预，其与天子何异，莫说十年，穷五年之功亦能谋朝篡位。”
政事、军事、人事、财税、律法、教育、建设这几个方面，基本上涵盖了现有的所有统治事务，而这些事务，原本就都在宰相的管辖与过问范围之内，只是上面还有一个天子，还有一个用来遏制百官的监察体系。如今太后也要休养，可就连同监察也归属了宰相。将朝堂上下所有事务一把抓在手中，这就是皇帝了。
听韩冈这么一数，宰相的权柄的确是大得惊人。但韩冈为什么之前不说，偏偏刚刚承诺五年后卸任的时候才说出来？
李清臣轻轻咂着嘴，难怪韩冈甘愿只做五年宰相就辞位，原来是因为已经准备削弱宰相权柄，这样一来，日后即使不做宰相，也能遏制住东府之首。
他悄悄瞟了一眼最上首处的章惇，却发现在这位宰相的脸上看不到任何惊怒之色。
‘看来两人相互之间做了交换。’李清臣心道。不让韩冈放心的走，他也掌握不了东府大权。
‘还有太后。’他想，想要让太后放心，一个，要把皇帝死死摁住，让他永远都无法亲政，另一个，就是要保住赵氏江山。韩冈和章惇肯定都做了保证，所以太后才会配合。
“相公说的是。”太后不出意料的对韩冈的话大加赞同，“宰相、执政、议政，荷天下之重，不可决于私人。”
“故而依臣之见，宰相与执政的人选，可于京中设大议会，由选自天下各州的议员来投票决定。”
大议会……
又来了。
李清臣暗暗叹道。
州县设议会的诏书刚刚颁布不久，各地州议会、县议会才开始筹备，现在韩冈又弄出一个大议会来。
议会还没办，地方上已经被搅得一团乱，当时李清臣还庆幸韩冈没有在朝堂上办个议会的打算，现在一看，是自己庆幸得太早了。
在李清臣看来，韩冈的脑袋里面总是有着各式各样的奇思妙想，而且他总有是会想方设法、利用甚至营造形势，将这些奇思妙想付诸于现实。
有沟通天下的轨道，有泽被万民的牛痘，还有增强军力的飞船、火炮、板甲，更有惠及工商的钢铁、白糖、棉布，林林总总，数不胜数。
但这些之中，最为重要的，还是改变朝廷法度的廷议和议会。
在所有人都习惯了韩冈在应对难题时，随手抛出的新鲜玩意儿，他更张祖宗之法的举动，就不那么显眼了。
相对于王安石从财税入手来变法，而韩冈则试图先从人入手来进行变法。
王安石因为他的法度被整个朝堂所抵/制，而不得不引用吕惠卿、章惇这等新进，从而导致更加严重的党争。
韩冈则选择了先行拉拢朝野，等人心依附，推行起新政便轻松无比，比起王安石，韩冈的做法更加聪明。
只是他这么做的结果，就是需要丢出去的肉骨头要多得多。韩冈要收复这么些人，远比起当年王安石提拔章惇、吕惠卿、曾布等人所付出的好处要多。
在李清臣看来，韩冈是崽卖爷田心不疼，做着管家，可着劲的把主家的东西丢出去。
真要说起来韩冈所付出的代价本也不是他的，得到的好处去是实打实的属于他本人，这等买卖的确有得做。尤其是在主人家也不心疼的情况下，买卖就更好做了。
太后的确也不在意韩冈又要拿着天家的东西给外臣分红，饶有兴致的问道，“何为大议会？”
“县有县议会，州有州议会。用之于国，就是大议会。各州议会推举出两人，担任主持议会会议的正副议长，而这两人，便是大议会议员。大议会掌立法之权，同时执政、宰相的选举在议会中召开，究竟何人当选，也将由议会所有成员来决定。”
大宋四百军州，大议会议员总数八百。用大议会来代行天子之权，也就是说，只要说服了其中四百议员，就能将宰相的职位给预定了。
‘说难不难，说易不易。说到底，还是要靠势力。’有心再进一步的李清臣想着。
而太后还在那边继续问着，“县议员须是举人，州议会须是进士或诸科，那大议会议员呢？都得是进士？”
县议会是秀才有选举权，举人有被选举权，州议会是举人有选举权，进士和诸科有被选举权。以此类推，那大议会就该是只有一甲、二甲的进士才有被选举权了，最低也要是个进士。但不论李清臣怎么想，这个推论都不现实。
韩冈也的确没有这么定：“进士三年才三四百人，出仕在任的连三千人都不到，就连朝堂都尚有诸多阙额，州县亲民官也还有许多非是进士出身。大宋四百军州，大议会八百议员，若是只有进士才能成为议员，这一下可就要少了一半知县了。”
说来说去，还是诸科得意。八百议员，不知要有多少给诸科占去。
李清臣正想着，猛然间想到韩冈前面的话，心神一凛，慌忙出班，一下打断了太后和韩冈之间预演了多遍的问对，“相公之前所言，清臣有一事不明，敢问相公，如今天下四百军州，望州数万户，下州仅千余户，若四百军州无论紧望，皆有两人为大议会议员，岂是公平之举？”
第48章 时来忽睹红日低（11）（）
是不是觉得仅仅是跟太后一问一答太过单调，所以事先也跟李清臣约好了？
就是章惇也在怀疑韩冈与李清臣之间是不是有默契存在。
虽然其他朝臣，不比他早一步就与韩冈就此事进行过讨论，所以早已深悉其中的内情，但他们即使不畏惧韩冈的权势，也应该早就了解韩冈的为人，不会自大的觉得自己能够在韩冈深思熟虑的计划中，找到如许大的破绽。
以韩冈的头脑，不可能想不到军州户口多寡的问题，以韩冈脾性，既然在他的计划中出现这么显眼的破绽，那就绝对是他故意留下的陷阱。
章惇自问，若是自己遇到这种情况，肯定也要多犹豫一阵。
但章惇并不知道，太后正紧皱眉头，怒视着下方李清臣模糊的身影。被打乱了问对的节奏，这让她的头疼变得更加剧烈了起来。
刚刚出班，李清臣就心中暗叫糟了。
自己一时冲动，倒是忘了韩冈是什么样的人，说不定就是抢了太后的话头。但既然出来了，李清臣也知道，他必须把话说下去。
“……若四百军州无论紧望，皆有两人为大议会议员，岂是公平之举？”
以州中户口来确定议员份额，新辟疆土和边疆州郡肯定吃亏，但谁也不能说不对。一两千户的下等州郡，怎么能与一二十万户的大府相提并论，难道让开封、京兆、河南、应天、大名这等大府，也只有两个议员在朝廷中发话？
提出了自己的疑问之后，李清臣默默的看着韩冈，等着他的回应。
韩冈也的确是一派早有准备的样子，“诚然如此，但北地一户多人口，祖孙三代不分家乃是常例，一户常四丁、五丁，而南方则一户两口、三口所在多有，浙江一路近三成是单丁户，江南东西两路也大略如此。若以户口来划定议员数量，未免过屈北地军州。”
听了韩冈的回答，李清臣更加迷惑。
韩冈不为户口稀少的下等军州辩护，却把话题扯到了北方和南方的户口之别上。
韩冈的话的确有理有据，仅仅江南东西加上两浙、福建四路，就有六百万户，而整个北方，包括河北、河东、陕西、京畿和京东京西，户口总数也只多了两成而已。
但南北之分，犹如鸿沟。北人对南人的敌视，南人对北人的不屑，贯彻国朝始终。在殿上如此直接放言，分明是要挑起事端，这是宰相该说的话吗？
这完全不像韩冈的为人，也不符合他一直以来始终尽力弥合南北之分的态度。
更重要的是，即使是依着韩冈的口风说下去，结果终究还是不利于他。
对韩冈的提防，让李清臣变得更加谨慎，谨慎到了太后忍不住说话，他也没有再开口。
向太后的确是等得不耐烦了，她现在只想早点解决殿上的时候，回去休息，“即使不按户计算，亦可按丁口数量来计。”
李清臣摇了摇头。
如果都是按照丁数来计算，南北家户大小的差异也就毫无影响了。可即使这么做了，北方依然还是要吃亏，不论是按照户数、丁数、还是人口数量来计算，现在都是南方占优。
提出召开大议会的韩冈，怎么可能让北方吃这个亏？
“大宋以孝治天下，六旬以上的老者虽不再列名税簿之上，但治家、问政，岂能将他们排除在外？”
十六至六十的成年男子为丁，他们是最重要的生产者，也是朝廷税收的主要对象，更是需要服役的唯一人群，所以在朝廷税簿上，只有他们，没有老弱妇孺。朝廷对人口的统计，也都放在成年男丁上。
如果按照有效人口多寡作为议员数量的标准，这比以户口为标准更有说服力。但既然话出自太后之口，韩冈当然就有应对，立刻就把‘孝’字张挂起来——儒门弟子议事，把家中的老人丢到脑后，这怎么都说不过去。
“或有人会说，”韩冈这一回没让太后再来一唱一和了，他自己跟自己“丁籍六十除名，但旧日簿册上还是能找到姓名，只要确认还在世，这人数也能计点出来。可总不能只对父祖尽孝？”
对，当然不能只对父祖尽孝。母亲、祖母膝下都得尽孝心。
可要是按照韩冈的说辞，这叫人怎么计点？是把十六岁以上的女子都算进来，还是只计算已婚妇人？
李清臣思忖着，韩冈这莫不是要把小孩子都算进来吧。
要当真是那样的话，李清臣可就没把握了。新生儿的数量，与种痘人数不会差太多，但这个数字完全掌握在厚生司手中，说不定这些年来，北方的幼子比南方多生了许多——说起来，南方溺婴恶习至今犹在，比北方少也不是不可能。
就在李清臣左右猜疑的时候，吴衍心中的疑惑更甚。
没有谁能比厚生司的主官更清楚各地的出生率和婴幼儿人数了，更不用说吴衍现在也是议政会议的成员，天下户口的统计数目，对他来说并不是秘密。
如果计算潼关以西的丁口数量，除非能把西域、甘凉、宁夏等各路的归化夷人都算进来，那样才能勉强达到六七百万的样子。
若是仅仅计算汉人，包括近几年迅猛增长的儿童数量，人口估计已经超过一千两百万，可在籍丁口也才将将四百万，不到天下
