千年管理思想探源-第16章
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目标管理成功的先决条件二
下级人员必须积极参加目标的制定和实现。目标管理计划之所以能起激励作用并改善人际关系，就是因为它能吸引各级经理人员和广大职工参加制定目标，并为目标的实现承担责任。
目标管理成功的先决条件三
有充分的情报资料。制定有效的目标就要有充分而精确的情报资料。各级管理人员如果不了解高层领导制定的目标，就不能适当地制定他们自己的目标。此外，各级管理人员还必须掌握有关成本、可用资源、同事及其他人的协作意愿、市场条件、自己的行为对企业内其他单位的影响等方面的情报资料。
目标管理成功的先决条件四
对实现目标的手段有控制权。要使目标管理成功，一个管理人员应该对实现目标的一些手段（生产过程、人员、物资、资金）有一定程度的控制权。否则，目标虽然制定了，却不能影响管理行为并取得成果。
目标管理成功的先决条件五
对由于实行目标管理而带来的风险要予以激励。实行目标管理以后，每个人都要为实现一定的目标而承担责任。以往是按照各人做的工作来对职工进行评价的，至于是否达到一定目标，职工并不承担什么责任。现在，他就要承担一定的风险——目标若不能实现，就会影响对他的评价。
目标管理成功的先决条件六
对职工要有信心。相信职工能制定目标并承担实现目标的责任，相信人的本性愿意承担责任、能够自信、愿意上进和发展。企业管理当局和职工两方面都应在态度上有所转变，才能使目标管理获得成功。
251目标管理的第一阶段
目标管理的第一阶段是制定目标。这一阶段十分重要。目标愈是明确、具体、数量化，则实现目标的过程管理和对成果的检查与评价也愈容易。整个企业制定一年或一个时期的战略目标，各级管理部门制定部门要实现的策略目标，每个职工制定自己的目标（方案和任务）。这样形成了一个目标体系。
目标管理的第二阶段
目标管理的第二阶段是实现目标的过程。这也是连接第一阶段的第六步，在一般监督下为实现目标而进行过程管理。主要由职工自主管理或自我控制，上级只是根据例外原则对重大的问题才过问和干预。上级只需加以支持和诱导，鼓励职工为实现自己的目标而努力。由于职工的个人目标和各级管理人员的策略目标是以整个企业的战略目标为依据的，当职工的个人目标和各级管理人员的策略目标实现时，企业的战略目标也就实现了。
目标管理的第三阶段
目标管理的第三阶段是对成果进行检查和评价，也就是连接上两个阶段的第七步。把实现的结果同原来制定的目标相比较，对做得好的，肯定成绩，予以各种形式的奖励；对做得不好的，一般并不予以惩罚，而是尽量使各级管理人员和职工自己总结教训，上级予以辅导，以便将来更好地发挥自己的能力，为企业做出贡献。最后一步是把这一个周期中总结出来的经验和教训应用到目标管理的下一个周期中去，以便不断地提高目标管理工作的质量，这样，目标管理就成为一个动态环境。
252制定目标的步骤一——准备
对各级管理人员和准备参加目标管理的人员系统地提供有关目标管理的性质和利益的情报，尽可能地使参加者了解自己在目标管理中的个人利益和职能，并消除他们的顾虑。
制定目标的步骤二——高层领导制定战略目标
由企业的高层领导制定战略目标，这一步须注意战略目标要足够宽泛，以便在情况复杂时有足够的机动余地。战略目标要表述为企业准备达到的各种标准，如在道德和法律的限度内取得最大的利润，通过向企业成员提供生产率、补偿、挑战等方面的机会来激励他们，等等。
制定目标的步骤三——各管理阶层制定策略目标
由各管理阶层制定试探性的策略目标。这些策略目标（包括高层领导制定的高级策略目标）是试探性的，可予以改变。
制定目标的步骤四——各级管理人员建议、
讨论并修改目标发动各级管理人员提出各种建议，相互讨论并修改目标。各级管理人员提出的建议，有时要经过反复讨论和修改才能定下来。这样虽然要费些时间，但能让大家把意见都讲出来，并使每个人都感到是他自己定的计划，能提高实现计划的积极性。
制定目标的步骤五——对目标和评价标准达成一致
通过各级管理人员对建议的讨论和修改，就各项目标和评价标准达成一致，形成一个完整的目标体系。每一级达成一致的目标和评价标准要报送上一级。
253目标管理的逐日安排
为了使目标管理计划贯彻于日常活动中，必须以目标管理计划为依据，做出逐日的安排：（1）开始。今天有什么项目应该开始？（2）继续。今天有什么项目应该继续进行？（3）完成。今天有什么项目应该完成？（4）先后次序。今天的工作应该按什么次序来安排，以便有效地利用资源并在规定的时间内完成？（5）检查。今天有什么项目应该检查其进行情况，以便如期完成？（6）时间安排。
254经验主义学派理论评析
经验主义学派认为：“归根到底，管理是一种实践，其本质不在于‘知’而在于‘行’，其验证不在于逻辑，而在于成果，惟一权威就是成就。”因此，管理理论“自实践产生而又以实践为归宿。”经验主义学派主张通过分析经验（通常也就是一些案例）来研究管理问题。
255经验主义学派的特点
第一，主要代表人物兼任重要管理职务。例如，德鲁克既是纽约大学的管理学教授，又是众多美国大公司（通用汽车公司、国际商用机器公司、克莱斯勒公司）顾问。他于1945年还创办了德鲁克管理咨询公司，并任董事长。
第二，注意理论研究和实践活动结合起来，注意吸收古典学派和人际关系学派的理论。
256经理角色学派
经理角色学派是20世纪70年代才在西方出现的一个管理学派，是英文Management Roles Approach的意译。它以对经理所担任角色的分析为中心来考虑经理的职务和工作，以求提高管理效率。他们所讲的“经理”是指一个正式组织或组织单位的主要负责人，拥有正式的权力和职位。角色就是属于一定职责或地位的一套理性的行为。
257经理角色学派代表人物一
亨利·明茨伯格。他于1961年在加拿大麦吉尔大学获机械工程学士，1962年获乔治·威廉士大学文学学士，1965年获得美国麻省理工学院管理学硕士，1968年获得该院斯隆管理学院博士学位。1973年出版的《经理工作的性质》是明茨伯格的主要代表作，也是经理角色学派最早出版的经典著作。该书是以他1968年完成的博士学位论文《工作中的经理——由有结构的观察确定的经理的活动、角色和程序》以及其他有关的文献为基础写成的。
经理角色学派代表人物二
乔兰。乔兰用结构分析的方法对3个小公司的总经理所担任的各种角色进行了研究，并于1969年出版了《小公司的经理》一书。
经理角色学派代表人物三
科斯廷。科斯廷对200个中层经理所担任的各种角色进行了研究，并于1970年出版了《工商业和政府中的管理轮廓》一书。
经理角色学派代表人物四
英国的贝克斯。贝克斯于1971年9月在英国运筹学学会召开的大会上宣读了《对变动环境中的经理角色的某些观察》一文。
经理角色学派代表人物五
萨尔宾和艾伦。两人于1968年发表了《角色理论论》一文。
经理角色学派代表人物六
托马斯和比德尔。两人于1966年出版了《角色理论：概念和研究 》一书。
经理角色学派代表人物七
托马森。托马森于1966年发表了题为《经理工作角色和关系》论文。
258经理角色学派的特点
他们采取的方法是，一方面采用日记的方法对经理的工作活动进行系统的观察记载，另一方面又在观察的过程之中及观察结束以后对经理的工作内容进行分类。这样，既得到了有关经理工作特点的资料，又得到了有关经理工作内容的描述，从而可以更深入地了解经理工作的实质。
经理角色学派论经理工作的特点一
工作量大，节奏紧张。由于全面负责一个组织或组织中的一个单位的工作，并要同外界联系，所以经理总有大量的工作要做，必须毫不松懈，保持较快的工作节奏，而且很少有休息时间。
经理角色学派论经理工作的特点二
活动短暂、多样而琐碎。社会上的大多数人的工作是专业化和专一化的，而经理的工作是全面而多样的。人们做了一个统计，总经理每天有36个书面联系和16个口头联系，每项涉及的都是不同的事务， 而且工作活动也是非常短暂的，一般在10分钟左右。由于短暂和多样，他们也只有用相同的方式来进行工作，必然造成经理工作的肤浅性。这是要努力克服的。
经理角色学派论经理工作的特点三
把现实的活动放在优先的地位。经理倾向于把主要精力放在现场的、具体的、非常规范的活动上。他们对现实的、涉及具体问题和当前大家关心的问题的信息做出积极的反应，而对例行报表及定期报告则不那么关心，他们强烈希望的是获得最新信息。
经理角色学派论经理工作的特点四
爱用口头交谈的方式。经理适用的工作联系方式主要有5种：邮件、电话、未经安排的约会、经安排的会见和视察。但他们一般都爱用口头交谈的方式，这占他们的时间比例是很大的，大约为78％。
经理角色学派论经理工作的特点五
重视同外部和下属的信息联系。经理对三个方面维持着信息联系：上级、外界和下属。经理实际上处于下属和其他人之间，用各种方法把他们联系起来。
经理角色学派论经理工作的特点六
权力和责任的结合。经理的责任很重大，经常有急事要他们处理，似乎很难控制环境和他自己的时间。他们的权力很大，他们至少有两个方面的控制权：（1）他们可以主动地选择承担或不承担某项责任。（2）他们可以利用在承担某项责任中为自己的目的服务。
259经理的角色图
经理角色学派认为，在一般的情况下经理担任10种角色。它们是：（1）挂名首脑。（2）领导者。（3）联络者。（4）信息接受者。（5）信息传递者。（6）发言人。（7）企业家。（8）故障排除者。（9）资源分配者。（10）谈判者。他们把这10种角色进行了分类，如图所示：
正式权威和地位
260经理的基本目标一
经理的主要目标是保证组织实现其基本目标——有效地生产出某些产品或服务。
经理的基本目标二
经理必须设计和维持他的自治业务的稳定性。经理必须规划其组织业务并对这些规划进行监督，以保证工作流程有一个稳定的模型。
经理的基本目标三
经理必须负责组织的战略决策系统，并使组织以一种可控制的方式适应于变动的环境。
经理的基本目标四
经理必须保证组织为那些对组织有影响的人服务。对组织有影响力的人对经理施加动力，以便组织为其共同目标服务。
经理的基本目标五
经理必须在组织同环境之间建立起关键的信息联系。由
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