总统是靠不住的(近距离看美国之二)-第57章
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同胞能够记住。因此，这三件事刻在了杰弗逊家族墓园中简朴的墓碑上：托玛斯。杰弗逊，
是美国“独立宣言”的起草人；是“弗吉尼亚州宗教自由法”的起草人；是弗吉尼亚大
学的奠基人。
“独立宣言”我们已经都很熟悉了，尽管美国的历史也走过种种弯路，但是，之所
以它还是能够相对平稳地走到今天，没有发生大的偏离，和托玛斯。杰弗逊在“独立宣言”
中非常朴实地表达的“人生而平等”的基本思想所指出的方向，是密切相关的。那么，
“弗吉尼亚宗教自由法”为什么如此重要呢？
因为，正是这个法案第一次明确政教分离的原则，使得美国在西方国家成为政教分
离的先驱。在当时，美国各州还是受到英国国教的影响，而从这个法案开始，政治和宗
教彻底脱离。而政教分离的更进一步的意义，就是政治和意识形态的彻底脱离。政府的
功能是受人民的委托管理公众事务，而没有任何权力干预或者指导人民的意识形态。这
个法案的文字风格，有着十分鲜明的“美国风格”，非常平实质朴，十足的“大白话”，
使得普通平民都能够轻松理解。
这项法案是在1786年1月16日由弗吉尼亚州议会通过的。当年通过这个法案的议会会
址，今天已经变成了一个停车场。但是，在停车场的两面巨大的墙上，整面墙壁做成广
告，告诉人们这是著名的“弗吉尼亚宗教自由法”被州议会通过的地方，有一段法案的
摘录和醒目的托玛斯。杰弗逊的名字。广告的色彩非常鲜明，使我在冬日下午的阳光下，
在那里站了很久。
两百多年前的托玛斯。杰弗逊，似乎就已经彻底领悟了在两百多年之后还是有很多人
无法理解的平等思想，以及必须由立法的形式确定下来的人的价值取向的自由和平等。
这个法案是这个世界向着宽容和多元迈进的一个里程碑。
对于一个迅速变化的多元社会所产生的问题，使得美国的保守派产生困惑和不满，
这是完全可以理解的。人类毕竟有许多本原的东西是如金砂一般，在时代变化的水流冲
刷下，会依然留在河床的底部。因此，人类在快速发展的过程中受到巨大的冲击，重要
的是维持一个反思的功能，而不是在过去的时代抽象出一个“绝对的真理”，更不是荒
谬地相信，迫使大家遵从这个“绝对真理”，“过去的美好”就能够在“现在”被复制。
因此，保守派的积极意义应该是从他们的角度和人们一起进行反思。
其实，不仅是美国的保守派，所有的人，包括美国的自由派在内，都对于人类社会
在技术刺激下的快速变化，都感到程度不同的担忧。自由派在美国整个社会的多元和宽
容局面形成以后，立即面临科学技术加速发展的推波助澜。在这种情况下，能在发展的
波澜中不被冲走，亦不随波逐流，就显得十分重要。实际上，对于人类发展，包括对于
科学技术发展在内进行全面反思，也已经是这个世界的一个重要潮流。尽管，发展的冲
击力太大，人们显得没有充裕的时间也不可能完全停下脚步来思索。但是，陶醉在发展
之中，单纯地为此叫好的人已经越来越少了。
因此，产生了人们对于超越民族，超越国家，超越近利的一些思考。环境保护，世
界和平，区域文化保存等等，都属此列。然而，恰恰是在这样的问题上，美国的保守派
暴露了他们在基本出发点上的弱势，因此，他们还走不到这么远。正是一个过去的时代
拖住了他们太多的精力。因此克林顿在竞选中，聪明地回答杜尔说，“我们不是要在过
去和现在之间架设桥梁，我们是要在今天和未来之间架设一座桥梁。”
正因为美国产生大变化的年代，距离现在还不很远。因此，在整个社会的人数比例
中，还没有明显的哪一派一定占上风。因此，在选举中，形势不明确也是常有的事。然
而，已经逐渐产生这样的趋势，就是在新一代的年轻人中间，在大学里，在新闻界，在
知识界，在艺术和娱乐界等等，自由派的比例在迅速增高。
共和党最终推出的候选人杜尔已经七十二岁了，比克林顿整整大了一辈。相比当年
里根总统竞选连任时的年龄，也已经大了好几岁。你也许会问到，两个候选人的年龄差
异是否会对竞选有影响。我们前面已经提到过，美国总统不是一个荣誉职位，而是一个
工作量非常大的事务性工作。年龄因素当然是有影响的。在竞选过程中，克林顿和他的
副总统高尔经常有意凸现这种反差，在电视上，大家会在新闻里看到他们穿着牛仔布衬
衫，爬高落下地为学校安装电脑，或是挥锹种树，等等。当然，这带有极大的宣传表现
的意味。
但是，共和党最终推出的是一名七十二岁的老人，而五十七岁的布肯南却在极端保
守的道路上走得如此之远。这样一种状况，确实值得共和党对各个方面作一番检讨和调
整。否则四年以后，面对行事风格远比克林顿谨慎的高尔，共和党要夺回白宫，还是会
感到很吃力。
所以，如果说，美国人选总统主要是选一个理念的话，我不觉得共和党有非常明显
的优势。在这种情况下，最大的胜算就是盼着克林顿自己出事了。这意味着两个方面，
一是克林顿行政分支的政策失误，二是我们已经介绍过的，克林顿被困扰已久的各个事
件的进展对于民众的影响。当然，最好是在大选的当口上再有什么对克林顿不利的事件
发生。
然而，我们已经谈到过，在中期选举以后，克林顿明显改变作风。在国内政策上，
尽管面临一个共和党占多数的国会，他依然能够审慎地与国会合作，在必要时作一些让
步，也尽可能坚持他的一些原则，成功地和国会一起完成了一些重要的立法。白宫的幕
僚有了一些变化和调整，克林顿夫人希莱利也成功地淡出了主舞台。
至于国会调查委员会和司法系统正在调查的，与克林顿有关的几个事件，直至今年
大选并没有什么与克林顿直接有关的确切证据。而在这些事件中影响最大的“白水案”，
国会参院已经结束调查，克林顿家乡小岩城的刑事审判也已经结束，过程中并没有发现
足以对克林顿起诉的证据。因此，民众的基本反应也就是继续等待一个调查结果。似乎
并不认为在目前的情况下有必要影响他们的投票选择。
但是，就在大选之前不久，克林顿的周围确实又发生了一些对他十分不利的事件。
先是他的又一个顾问被迫辞职。这个叫做莫理斯的白宫顾问因招妓等性丑闻被迫离任。
这样的个别事件总是有的，按理说也不会有太大的影响。但是，那名与他有关的应召女
郎向新闻界交出一份日记，里面有不少莫理斯向他谈到的白宫内幕，又有不少对于第一
夫人希莱利的不利评论。同时，身为顾问的莫理斯，为克林顿写过不少讲稿，其中也包
括大谈“家庭价值”的演讲，此事一出，共和党当然不失时机地指责白宫虚伪。
此刻，克林顿才知道，他的这位心腹顾问早就以两百万美元的高价，向出版社签下
了一份出书的合同，内容是莫理斯本人如何帮助克林顿重振他的政治地位。在这本书里，
除了他对自己的作用作出正面肯定之外，对克林顿总统也有一定的负面评价。在丑闻导
致他辞职以后，莫理斯干脆“恶名也卖钱”，接受电视台的采访，大谈“白宫内幕”。
对美国的民众一般来讲，对此人的基本态度是不屑一顾，这样，从他这里的出来的
“内幕”也就很少有人当真了。但是在竞选的两个月前发生的这一切，确实使白宫颇为
难堪。对于克林顿频频发生问题的那些“顾问”，相信也给了克林顿足够的教训。
在大选临近时，本来没有什么高潮的竞选，又出来了一个被称之为“门”的事件，
即“政治捐款门”。这一事件在大选决出胜负的时候，才刚刚露出一小部分，但是，有
很多人认为，这是自水门案以来最大规模的竞选违法行为。谁也没有料到，一向在美国
政治舞台上不显山露水的亚裔，竟然在1996年的美国大选中，爆了一个大冷门。
美国的历史只有两百多年，但是这两百多年的令人目眩的发展速度，却是全方位的，
远不止是在经济方面。不仅政府在迅速扩大，就连竞选经费也在以难以想象的速度增长。
在美国刚刚建立的那些年里，竞选总统的经费低得叫今天的美国人难以相信。当时的总
统候选人，也就是花个几十美元买些啤酒之类，招待一下帮过忙的朋友。
据估计，这次美国国会议员以及总统大选，用于候选人的经费要高达十二亿美元。
其中联邦政府提供的竞选经费是十分有限的，余下的就要各显神通，分头筹集了。于是，
问题自然就出来了，既然美国总统和议员在竞选过程中居然有人解囊相助，那么，人们
当然会问，我们的总统或者议员是不是被什么人收买了呢？
美国有一个专门的“联邦竞选委员会”负责这方面的监督。针对这种水涨船高的迅
速变化，“联邦竞选法”也几乎是几年就要修订一次。在水门案件中，有许多违法行为
都是利用政治捐款的钱。所以，在此之后，美国厉行公款竞选，对私人捐款尤其控制严
格。私人对每一个候选人的捐款以两千美元为限，对政党捐款，则以五千美元为限。
例如，1972年的“联邦选举法”规定，没有永久居留权的外国人不得捐款。不得替
他人捐款，也不得从第三捐款人手中接受助选捐款。非法捐款者，“联邦竞选委员会”
有权将其移交司法部门处理。而接受捐款者，委员会也有权罚款，其罚款金额可以高达
违法捐款数的三百倍。
又如，在1986年的“修正国税法”中规定，以宗教为目的机构，不得参加和干涉任
何政治竞选活动，以支持或反对任何竞选公职的候选人。违者不仅会失去原来的免税资
格，还将被追缴多年来的积累税金，巨额利息以及罚金。
在美国，违法募款和捐款，都属于联邦刑事犯罪。都是归联邦调查局管的。例如在
今年，经过十七个月的刑事调查，有三名美国农业部的官员在法庭认罪。他们在工作场
所劝募了十八笔政治捐款。并且许诺这些捐款人将给予职务上的特别照顾。这些捐款数
额很小，在二十五美元到五百美元不等。这是美国发生的第一起涉及联邦的专业公务员
在政府的办公场所，为选举募款，并且把募款和个人利益联系在一起。可见，在法律的
严格控制下，敢于这样知法犯法的人还是很少的。
虽然金额很小，但是这样的刑事犯罪，最重可判一年徒刑以及十万美元的罚款。这
条联邦法律的目的，是彻底实行美国的政府公职必须与政治分家的原则。正如上述案件
中的联邦检察官所说的，“知道联邦雇员可以在免于政治压力之下工作，这对美国大众
很重要。让美国人知道，他们的公仆是在为人民而不是在为政党工作，这也很重要。”
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