铁路运输质量安全管理-第401章

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桥梁施工进行试顶需要起动梁身并回落原位。　
抬起钢轨，单根抽换桥枕。　


6＋
6＋


7拨正支座，支座垫砂浆厚度在　
＋％’’及以下时。　
有碍行车的隧道内刨冰。　



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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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！#桥隧施工或检查所搭的脚手架（不包括可迅速拆装的轻便装置）侵入机车车辆限

〃，
界的左右及上边各加　
！〃#的范围内时。（注：如侵入建筑接近限界而不侵入机车车辆
限界的左右及上边各加　
！〃#的范围内时，可根据具体情况规定列车运行条件，并通知
有关部门。）　


长大隧道内宽轨枕垫碴。　
！


！

〃

％拆除钢轨全面更换桥枕。　
！


〃

&更换或拨正钢梁、圬工梁。　
！


〃

’抬高或降低桥梁。　
！（更换桥梁支座或支承垫石，支座垫砂浆厚度超过　
〃#。　


〃
〃
！


）跨越线路上部且有碍行车安全的施工。　
！


〃

*清理危石、砍伐危树影响行车安全时。　
！；利用小型爆破开挖侧沟或基坑。
〃

＋

（％）需办理慢行的施工项目。主要有：　
…架空线路的施工。　
。利用列车碾压调整无缝线路应力。　
/施工地段线路状态按“放行列车条件”应限速的工程项目。　
0个别更换重伤轨、辙叉或联结零件，更换桥上伸缩调节器（主要部件），钢轨、辙叉、

夹板折断和胀轨后的紧急处理，以及其他影响行车安全的故障处理后施工领导人根据具
体情况认为需降速的地方。　
％&电务设备施工对运输的影响

（！）影响设备使用而又影响正常行车的施工，如信号、联锁、闭塞改造、设备大、中修，
单屏供电的电源屏年检等。信号设备部分或全部停用，信号、联锁、闭塞设备失效。这时
行车组织部门就要采用无联锁条件下的行车办法，改用电话闭塞法，人工摇动道岔准备和
确认进路，列车占用区间的凭证为路票或许可证，列车进站凭手信号或信号机的引导信号
引导，通过手信号代用。整个过程都是人工联锁，行车安全系数较低。

（％）影响设备使用，但不影响行车的施工。如调整道岔缺口、信号机构检修等。这些
施工都是一些较小的工作，在列车间隔时间内可以完成，也可利用列车运行间隔时间施
工。这些施工，不影响列车运行，行车组织部门可以按正常的行车组织办法进行，但电务
部门、车务部门一定要配合好、联系彻底，不得有一点疏漏。否则也会影响安全，甚至造成
严重事故。　


’&跨越营业线上部的建筑物施工对运输的影响

跨越营业线上部的建筑物施工有公路跨越铁路工程、客运站舍跨线天桥工程等等，这
类工程的特点是在线路旁边立支柱、跨越线路上空架横梁。对运输的影响是在架横梁时
须封锁线路，对安全的影响是做支柱基础时可能降低线路的稳定性需要慢行和脚手架有
可能侵入铁路建筑物接近限界。　


（&穿越营业线下部的施工对运输的影响
穿越营业线下部的施工有顶进立交桥涵箱、排水涵箱和涵管等，这类工程一般是采用
扣轨梁或施工便梁架空线路，施工不需封锁线路，但对安全的影响是降低线路的稳定性，　



第八章铁路营业线施工安全管理—　
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施工地段该慢行的需慢行。　


！〃牵引供电接触网建设和维修等施工对运输的影响

牵引供电接触网建设和维修等施工有在非电化区段进行电化改造、电化区段进行设

缶维修等工程，这类工程须封锁线路。　


#〃其他影响营业线行车安全的施工对运输的影响

其他影响营业线行车安全的施工有通信、电力贯通线的维修等工程。这类工程施工

时，一般情况下可起用备用设备以不影响运输生产；但在无备用设备或备用设备必须同时

停用时，运输组织部门就要改变行车组织方式，如一切通信中断时，用红色许可证开行列

车；电力电源中断时，用无联锁条件下接发列车的方式组织接发列车。在这种非正常作业

时，运输效率降低，安全防护措施必须加强。

三、实现营业线施工的程序

营业线施工工程一般分为三大类：
如复线改造、“信、


第一类是设备技术改造、补强，电气化改造、联、闭”改造等较大的工

程项目。这些项目都由铁道部或铁路局立项，一般通过项目招投标的方式由工程单位来

施工。

第二类是对既有设备的正常大中修维修和日常保养。这些工作是为了保证设备发挥

正常的功能，及时消除设备的病害，修补设备正常的磨损，更换伤损的部件。这些工作是

由设备主管部门根据设备的使用期限及状态来决定的，这类施工在设备的大修、中修和维

修计划中安排，一般由设备主管单位来施工。

第三类是既有设备在使用中发生突发性的损坏或在日常设备巡检中发现的设备损

害，如水害断道、胀轨跑道以及行车事故等其他不可预见的设备损害等等。遇这些情况时

各有关部门必须立即抢脸施工。

第一类、第二类的施工程序基本一样，下面重点讲一下这两类施工从项目确定、申报

审批计划、施工前的准备、登记要点到组织施工的一般程序。

（一）封锁线路、停用设备施工　


〃既有线上的施工，在施工项目或计划确定了以后，按照《技规》和铁道部其他有关

文件（如附录的　
％号文件）的要求须向路局或分局运输组织部门提报施工封锁计划。　


&〃路局或分局运输组织部门接到施工单位的施工封锁申报后，根据管内的运输、施

工情况进行审批，以铁路局（分局）文件的形式批复下发到车务、机务、工务、电务等各有关
设备主管单位和施工单位。按铁道部《关于加强营业线施工安全管理的规定》（铁办
〔&’’〕（号文件）的要求，大中型项目施工路局（分局）要成立营业线安全施工领导小组，
负责审定施工计划、施工过渡方案和安全措施，协调并解决施工中可能影响行车安全的问

题。整个施工作业的全过程在领导小组的领导协凋下完成。　


）〃施工单位接到批复的施工封锁计划文件，要认真核对批复的施工时间、地点、内

容，并做好施工前的准备工作，《行车组织规则》《营业线施工管理

了解施工所在铁路局的、
办法》、相关车站的《站细》等有关行车和施工安全的规章和规定，编制施工组织设计、施工　



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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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过渡具体实施方案，制定施工安全措施，向参与施工的人员（包括民工）进行技术交底和安

全培训教育，向设备管理、使用单位进行技术交底，与设备管理单位、行车组织部门签定施

工安全协议。　


！〃施工计划中有施工任务的车站或车务段，要根据施工计划中的施工封锁地点、时
间以及影响范围，制定施工封锁时的行车组织方案，组织好配合施工的行车人员如扳道
员、引导员以及进路检查员等，并进行业务培训、安全考试。在施工封锁开始前，派车站
（车务段）主管领导和其他负责安全，技术的人员到现场监督检查行车作业，协调解决施工

与行车中出现的问题。　


#〃施工单位根据施工封锁计划安排的施土地点、内容、时间在施工封锁开始前一天

与车站值班员联系，在《行车设备检查登记簿》（运统　
　
！％）内登记。登记的内容按登记簿

设计的项目填写（详见　
&〃’节）。　


％〃车站值班员在接到施工单位的施工封锁请求登记后，按照施工封锁计划文件逐项

认真校对，无误后向路局（分局）调度科（所）列车调度员汇报并请求施工封锁的调度命令。　


（〃列车调度员接到车站值班员的施工封锁请求，也要按照施工封锁计划文件及日班

计划的安排，认真逐项核对，无误后向请求施工封锁的车站及有关单位（包括施工单位）下

发施工封锁的调度命令；并在交班时向凋度科（所）值班科长（值班主任）汇报，以便将施工

封锁计划纳入下一日班计划之中。　


）。车站值班员接到列车调度员的施工封锁调度命令后，及时无误地填写《行车调度

命令簿》，直属站的车站值班员还要向值班站长（调度室主任或车站调度员）汇报。车站值

班站长或有关人员，将调度命令和其他编制车站班计划所需的资料提供给主管副站长。

主管副站长接到调度命令和其他编制车站班计划所需的资料之后，要认真核对施工封锁

计划文件的内容，无误后根据铁道部《铁路运输调度规则》的要求，在班计划中作重点安

排。　


*〃车站值班员在封锁线路前，根据施工单位的登记请求向列车调度员请求封锁线路
的调度命令。调度命令发布后在《行车调度命令簿》内认真填记，同时用标准的《调度命
令》纸抄写调度命令交施工单位负责人。　
＋；　
〃施工单位在接到车站抄交的施工封锁调度命令后，要认真核对，准备好施工所需

的机械设备、劳动工具；组织好施工队伍，明确注意事项；按规定选派技术精、责任心强、懂

行车业务的人员担任安全联络员和安全防护员；以便与行车组织部门联系有关施工与列

车运行情况和现场防护工作，确保施工安全。要及时按命令的要求在规定的封锁时间内，

对设备进行封锁，组织好施工。施工中严禁超范围施工。遇有特殊情况，不能在施工封锁

调度命令要求的时间内完成施工任务时，要在命令要求的结束时间前续点登记，重新要续

点的调度命令（登记、要令的程序同施工开始时的程序一样）。　


＋＋　
〃施工封锁期间，若车站采用无联锁条件下接发列车的行车组织方式，执行　
…。　
/　


…＋#；％—*’《单双线电话闭塞无联锁接发列车作业标准》以及部局其他各有关规定。　


＋’　
〃施工结束后，要对设备的性能进行试验和工程质量现场验收，确认性能良好和质
量合格后及时恢复设备正常使用，登记消点请求开通的调度命令。接到列车调度员发布
的开通调度命令后整个施工封锁过程全部结束。　



第八章铁路营业线施工安全管理—　
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工务的有些施工，如新建线路、旧线大修、线下涵箱顶进等影响线路稳定性的施工结
束后，要在开通后的一段时间内留有充足人员，不断观察线路的变化，发现问题及时处理。
（二）需列车慢行的施工

需列车慢行的施工，施工单位向运输组织部门提报施工计划、施工前登记、请求调度
命令等程序与封锁施工一致，只是接发列车按正常程序执行，列车在施工地段慢行。但需
强调的是施工单位在提报施工慢行计划中必须注