铁路运输质量安全管理-第403章
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电配合。
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王中无刘占山
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刘占山张大庆
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明理张大庆刘占山
注：施工或维修影响使用范围必须填写清楚，如不影响使用时，应注明“不影响使用”字样。
三、施工过程中的安全工作
施工过程中的安全工作是整个施工安全最重要的环节，由于每一处施工的具体情况
不同，不可能将所有情况一一说明，下面将一些常见的通用工作内容分别叙述如下。
#’利用列车间隔施工：
（#）选派经培训考试合格发证后的胜任人员担任驻站联络员和工地防护员。其工作
程序执行《铁路工务安全规则》第
！
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！
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#0条的规定。
（！）施工过程中必须确保列车能随时以规定速度安全通过施工现场。一旦发生意外，
必须中断行车时，按《技规》有关规定设好防护，并通知两端车站封锁区间，遇有列车开来
时，及时将列车拦停在故障地点以外。
！’利用封锁线路进行施工作业：
（#）按规定设好驻站联络员和工地防护员。
（！）按照放行列车条件和有关规定，做好封锁线路前的各项准备工作。严禁扩大准备
作业范围，特别要注意确保封锁前最后一趟列车安全通过施工现场。
第八章铁路营业线施工安全管理—
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（！）由驻站联络员根据批准的施工方案，通过车站值班员向列车调度员申请发布封锁
区间的命令，并在行车设备检查登记簿上办理登记手续。在明确得到封锁区间的调度命
令后，施工负责人首先下达设好各项防护措施的命令，然后下达开始封锁线路进行施工的
命令。
（〃）在双线地段进行封锁线路施工时，应随时检查作业人员和各种材料机具是否侵入
邻线限界。
（#）封锁结束开通区间前，施工领导人应会同设备管理单位的安全监督员全面检查线
桥等行车设备是否达到开通的条件，材料、机具是否撤除限界之外并且不侵入邻线，工程
列车是否全部撤离封锁区间，然后先下达撤除停车防护措施的命令，再下达开通区间的命
令。驻站联络员在行车设备检查登记簿上办理消记手续后，由列车调度员下达开通区间
的命令。
（）如遇特殊情况不能按计划开通区间时，施工负责人必须提前向车站值班员并通过
车站值班员报告列车调度员，同时组织力量尽快开通区间。
（％）利用封锁区间进行爆破作业时，开通区间前除全面清除影响行车的障碍物外，还
必须确认没有哑炮，方可开通区间。
（&）利用封锁区间进行破坏线路稳定性的作业开通之后，必须留有足够人员进行线路
巡养。
（’）利用封锁线路或停电进行多专业多单位参加的较大规模的施工时，必须指定一个
施工单位负责办理封锁登消记手续，严禁多头办理登消记手续。
（（））对施工过渡的临时设备要有可靠的安全防护措施，确保其正常使用，对预先不能
压道的调边地段，开通首列不允许由客车担当，并按规定慢行。
（（（）对联锁设备进行安装调试时，必须遵守一人指挥、一人操作、一种方式控制道岔
的施工原则。
！*采用便线、便桥施工架设作业时：
（（）设专人负责对便线便桥和施工架设上的线路进行检查保养维修，做到临时补修不
过夜。
（＋）设专人对便桥、施工架设等临时结构进行定期检查，及时消除各种隐患和薄弱处
所。
（！）经常对便线路基、便桥、桥头路基、施工架设基础等薄弱环节进行重点检查。当上
述设备因需要必须渡汛时，还必须保证其汛期安全。
〃*与营业线相邻修建复线，或在营业线进行路基防护工程施工，铺设各类管线、修建
各种建筑物时：
（（）采取可靠措施防止各类机具材料运输工具侵入限界。
（＋）施工过程中必须保持线路两侧排水系统处于正常使用状态。
（！）采取可靠措施，有效防止破坏路墓稳定，破坏调节河流建筑物等问题的发生。
（〃）采取可靠措施防止挖断电缆。
（#）采用爆破施工对营业线行车安全构成威胁时，必须办理封锁线路手续，严禁施工
单位擅自利用列车间隔进行爆破作业。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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！〃加强对施工临时道口的管理：
（#）按规定程序办理铺设临时道口的手续。
（）按批准的时间铺设和拆除临时道口。
（％）按标准配齐道口防护设施，并派专人管理、看守临时道口。
&〃施工中应尽量避免损坏营业线行车设备。确因施工需要必须拆除或影响部分设
备正常使用时，必须经有关单位批准，并配合施工。施工结束后立即恢复。
’〃加强劳务工的管理。参加营业线施工的劳务工必须由正式职工带领。对劳务工
要进行安全培训、法制教育，加强治安管理，先培训，后上岗。营业线施工的轨道、桥隧、信
号、接触网等技术复杂、可能危及行车安全的作业项目，严禁分包给不具备相应资质的单
位承担。劳务工不能担任营业线施工的爆破工或施工安全防护员等工种，不准单独使用
各类作业车辆。由于对劳务工使用管理不严造成行车事故的，列施工单位责任事故，追究
施工单位责任。
（〃加强危险品运输存放和使用的管理。
）〃施工单位要定期召开安全生产分析会，研究布置安全工作，施工单位的安质部门
应经常深入工地，检查施工过程中的问题和隐患，并督促其整改。
四、工程开通及验交前的安全工作
#〃施工单位严格按批准的设计文件和施工方案进行施工，确保施工质量。在进行自
验预验的基础上，按规定备齐所有验收资料后方可申请验收。纠正工程的缺点和缺陷工
作未完成者不许验收。
〃工程开通必须符合放行列车条件，且轨道无超过临时补修标准的处所。
％〃电气集中及区间闭塞设备的施工，必须进行全面彻底联锁试验确认无误后方可开
通使用。
*〃新设备开通使用时，应由验收委员会或设备使用单位的上级主管部门或铁路局、
铁路分局指定的部门，发布开通使用的电报。
五、因施工发生的非正常情况下的安全措施和行车作业办法
一般讲，非正常情况是指由于受到外界干扰、施工作业、临时故障、区间插入临时设备
等因素致使行车设备不能正常使用或不能按正常条件办理行车的特殊情况。车、机、工、
电、辆、供电等各部门均有各自非正常作业的含义和范围。这里主要介绍由于施工作业或
施工过渡引起的非正常情况下的安全措施和行车作业办法。
（一）施工单位在非正常情况时应注意的几个主要问题
#〃因施工作业损坏行车设备及影响其正常使用时
接到车站的有关通知后，施工单位应首先在行车设备检查登记簿上办理登记手续，注
明设备现状、影响范围等，然后立即查找设备故障的原因，尽快消除故障，恢复设备正常使
用，如因各种原因不能及时排除故障时，应要求车站改用非正常情况下的行车作业办法。
第八章铁路营业线施工安全管理—
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！〃因施工过渡采用未纳入联锁的道岔时
首先施工单位应与车站共同明确影响设备正常使用的范围，明确双方安全管理责任。
如施工单位不能提供准确的影响范围时，还应请相关设备管理单位协助说明影响范围。
在无岔区段，临时插入的非联锁道岔，由工程部门负责将道岔钉固钩锁在开通定位，并派
人昼夜看护。
#〃因施工需要在自动闭塞区间插入非联锁道岔时
施工单位插入非联锁道岔过渡方案必须按管理权限逐级审批。道岔插入后，由施工
单位负责道岔的日常养护维修钩锁钉固，车务部门负责加锁。当道岔需要变位时，先由车
站开锁，再由施工单位拨道岔，然后由施工单位和车站共同检查确认道岔使用位置，确认
无误后，施工单位负责钩锁钉固，车站负责加锁。区间插入的非联锁道岔必须安装锁闭装
置，并由施工单位派人昼夜看护，随时检查设备状态。
〃停电施工时
因施工需要，在车站的全部设备或部分设备失去联锁作用的条件下作业时，必须按批
准的施工方案、临时电报的具体要求进行。遇特殊情况来不及纳入月度施工方案时，也必
须请求列车调度员，下达同意施工的调度命令后方可进行。同时，施工单位应将影响范围
及时通知有关设备管理单位，如道口自动通知、红外线轴温探测等，以便使这些相关单位
及时采取防范措施，确保行车安全。
％〃在电化铁路进行有碍行车的临时作业时
除向列车调度员申请调度命令批准外，还必须视具体情况向供电调度申请停电及派
人配合施工，得到批准后方可作业。
（二）车站在因施工作业造成的非正常情况下行车作业时
应注意的几个主要问题
&〃对纳入月度施工方案和以电报批准的施工，在会签施工方案时，必须明确施工的
影响范围，必须与施工单位签订分工明确的安全协议，同时，制定配合施工的具体安全措
施并对有关人员进行培训和演练。
！〃当车站全部或部分设备处于无联锁状态时，车站的接发列车和调车作业程序执行
部标
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）
’&％*＋—；！《单双线电话闭塞无联锁接发列车作业标准》、《技规》、《行规》、《站
细》的有关要求，道岔的钉拨、钉固、钩锁执行施工方案和双方安全协议的有关要求。
#〃认真做好车机联控工作，其标准执行《技规》、铁道部铁安监〔！***〕＋…号文件，《行
规》、中的有关规定。
《站细》
六、主要作业项目的行车安全注意事项
（一）一般规定
&〃既有线上施工必须贯彻执行铁道部现行的《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全
规则》、和有关既行线上施工安全的规定。
《铁路线路维修规则》
！〃既有线上施工必须按铁路机车车辆限界和基本建筑限界，据以制定施工临时行车
限界。施工临时行车限界不得小于机车车辆限界，每边各加
&％*。。（曲线上再按规定加
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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宽）。施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，一律不得侵入临时行车限界。
！〃既有线施工，施工单位应与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协
议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施工中的安全
问题。
#〃增建二线及既有线技改施工，涉及到设备管理部门的施工项目，设备管理部门应
积极协助施工单位核查既有设备。施工前对地下的管、线、电缆设施的位置双方应予以确
认，划定防�
