铁路运输质量安全管理-第521章
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诉讼，出车后还要去法院，他正受到情绪的极端干扰。
这种紧张的家庭关系，情绪不可能不受干扰，从安全的角度出发，最好不要出乘，因为
正在办理离婚诉讼的人，情绪波动最大，失事率最高。同时，要寻找较为合理的发泄途径，
不能沉迷在痛苦中难以自拔，如可以寻求新的兴趣爱好点，找到精神寄托，也可以找知心
好友倒倒苦水，不要憋在心里等。
！〃干群关系的处理
干群关系是人际关系中最普遍的一种，因为社会化大生产需要管理，必然就有管理者
与被管理者，每个企业、单位概莫能外，这就产生了干群关系。于群关系处理得好，工作上
下协调，人人心情舒畅，工作效率才高，安全才会多一份保险。但由于每个人的脾气性格、
工作作风、思想修养等多方面都有差异，因此，不管是领导者于被领导者，还是被领导者于
领导者，都会遇到不对自己“口味”的对象，这就需要我们正确对待，认真处理相互之间的
关系，以利于从一个侧面去消除不安全隐患。
（#）在领导办事不公时
一位出事司机说：从没出过事，我们两个人玩麻将闹了点不愉
“我开车
#年，可这次，
快，领导只罚我的款，却不罚他，为什么？就因为他叔叔是分局领导，我越想越想不通，怎
么掉的道我也不清楚”。
这样的事情似乎不新鲜，关键在于这位司机怎么看，领导处理问题不可能百分之百地
公正、正确，遇到不公正我们是否就应该沉溺在对这种不公正的愤怒里？或者陷进“这个
世界没搞头”的忧郁里？假如这样，不仅于事无补，而且会损害自己的身体健康。所以，我
们可以：第一，承认这种社会现实，承认自己的确也有错的一面，这样，既有利于转换心境，
也有利于自己改正错误；第二，力求养成工作时间不带“杂念”的习惯，以免分心出事，反而
“事上加事”，一个小麻烦惹出了大麻烦，得不偿失。第三，事后找个合适的时机给领导作
解释，说明自己的态度。
（％）碰到爱发脾气的领导时
在脾气大、爱发火的领导手下工作，很容易影响上下级之间的和谐，也影响你工作的
心情，但一般爱发火的领导属于那种工作作风泼辣、雷厉风行的人，他们把完成工作任务
看得很重，若要与之友好相处，可注意以下几方面：！要理解这种人的性格特点，他不是对
你特别过不去，只是性子急躁，你只要认真做好本职工作，不拖延耽搁他交代的事，说话不
偏激等，他就没什么机会发火。〃遇上他正发火时，最好的办法是硬着头皮洗耳恭听，不
要马上解释，以免火上浇油，他说得对则心里接受，说得不对则事后再找机会说明。#拿
出事实和行动来。如果他是因为你的工作出了问题而发脾气，那你应该马上行动，采取措
施补救和改进；假如他发火不在理，使你受了委屈，你可以坚持自己的看法，但要注意方
式。
（&）在领导批评事故责任人时
某司机在执行调车作业时出了个一般事故，领导说“马上拿下来，到管内各站去检
查”。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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事故责任人在一段时间内各方面压力都会很重，这些压力导致的种种不良情绪体验，
会使之有较长时间的消极心境，虽然该负的责任应该由他负，该罚的得罚，该批评的要批
评，但不可随意伤害其自尊心，否则不仅事故责任人的处境极为尴尬，也会伤害其他职工，
易形成对立情绪，不利于干群关系，还可能留下安全隐患。故作为领导应主动关心爱护他
们，尽量避免用过激的言行，而要对他们的对执行为采取容忍的态度，宽容、理解他们；其
次，给个机会让他们发泄紧张情绪，以达到心理平衡。
（！）在对待职工中的“群众领袖”时
非正式群体是自然形成的群体结构，其普遍存在对人们的工作、社会生活和心理都有
一定的影响，由于他们代表了一部分职工的感情和利益，所以有人把他们称之为“情绪领
袖”。在一般情况下，这些人与企业领导人之间没有真正的利害冲突，之所以有对立情绪，
往往是由于忽视了他们的能量而造成的。企业领导者应该以平等的态度对待他们，不能
以权压制他们，对有关职工切身利益的事，可以征求他们的意见，引导他们帮助企业开展
有益的工作。
（〃）在做不合作职工的思想工作时
有的职工挨了批评，牢骚满腹；有的被扣了奖金，赌气请病假；有的出了事故受处分后
从此消沉；还有的索性破罐子破摔、漏乘、违章样样来。对这些职工，我们不能只讲经济制
裁和行政手段，一味处罚了事，而应该搞清楚他们产生思想问题的根源，摸清他们心理不
平衡的原因，站在他们的立场上想想他们的难处，尽量为他们解决后顾之忧；其次，要研究
他们不同的性格特征，对不同特点的人选取不同的工作方法，一把钥匙开一把锁，才会奏
效。第三，和他们交朋友，平等待之，赢得信任。第四，针对现代人压力大。焦虑多，无法
对人诉说的状况，日本有的大企业设计一种专门用于职工渲泄的房子，里面有哈哈镜、吼
叫室、自我解剖室、、室，让员工在里面独自渲泄他的喜怒哀乐，效果
“虚拟老板室”“仇人”
很好，我们可不可以仿效呢？
第五节铁路运输安全管理方针与手段
一、铁路运输安全管理方针
“安全第一，预防为主”是我国铁路运输安全管理方针。“安全第一”就是要求运输企
业在组织生产，指挥生产时，坚持把安全生产作为企业生存与发展的第一要素和保证条
件。“预防为主”就是要求运输企业以主动积极的态度，从组织管理和技术措施上，增强运
输安全保障系统的整体功能，把事故遏制在萌芽状态，做到防患于未然。
（一）“安全第一，预防为主”指导方针的作用
安全生产是社会主义运输企业管理的一项基本原则。安全是与计划、生产、技术、质
量、物资、设备、劳动和财务等管理密切相关并渗透其中的企业管理的首要任务。安全管
理是上述八项管理中与安全相关的管理内容的综合和发展，并由专门机构和人员负责统
附录一铁路运输安全管理基本知识—
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一规划、组织协调、监控实施。运输安全管理以“安全第一，预防为主”作为指导方针，是安
全科学理论与安全生产实践相结合的结果，也是几十年来我国运输安全工作经验和教训
的科学总结。这一不以人们意志为转移的客观规律，不仅深刻揭示了安全与效率、安全与
效益及安全管理与其他管理工作之间的辩证关系，同时也表明了安全管理自身各项工作
应遵守的原则。“安全第一，预防为主”指导方针主要有导向、规范、约束、评价四个方面的
作用：
！〃导向作用
在运输生产中存在各种各样的矛盾，如安全与效率、技术与管理、软件与硬件、局部与
整体等。安全与效率始终是主要矛盾，而安全又是矛盾的主要方面，在任何时候只有首先
抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是对影响安全的不利因素，如隐患、危险等主动
出击，预先防止，就能牢牢把握住运输生产的主动权，促使矛盾向有利于安全的方面转化，
任何单位和个人违背这个原则，必将受到事故惩罚，造成无法挽回的损失。
#〃规范作用
运输生产是一个动态变化的过程，影响安全和生产的因素很多。凡事预则立，不预则
“安全第一”“预防为主”
废，把要做的工作、必办的事情落到实处，才能收到预期的安全效
果。如从指导思想到奋斗目标，阶段任务到主攻方向，实施方案到具体办法，组织分工到
监控反馈等进行周密规划、统一部署，并按变化作出必要调整，形成着眼于现场作业控制
的管理落实机制，使运输生产处于有序可控状态。
〃约束作用
安全需要纪律严明、按章办事、工作高效的个人行为、群体行为、管理行为的联合保
证。这就需要上上下下有“安全第一，预防为主”的共同思想基础，并以此为准则，抵制克
服不利于安全的思想和行为。为此，按照“安全第一，预防为主”的要求，加强安全教育和
培训，制定各级安全责任制，健全安全生产激励机制，使广大铁路职工心往一处想，劲往一
处使，共同开创运输安全新局面。
％〃评价作用
以发生事故的数量及其损失大小可以衡量一个生产单位安全状况的好坏。但由于事
故具有潜在性和再现性、偶然性和必然性、事发原因的多重性和因果性等特性，为了实事
求是地判断运输企业的安全状况和发展趋势，除以事故指标衡量外，还需要考察“安全第
一”的思想和“预防为主”的措施落实情况及其效果，即对运输系统中的关键人员、关键岗
位、关键作业、关键设备等有无防范举措，安全观念中是否有超前防护意识，作用如何等进
行评价。
可见，预防为主”而是具有丰富的内涵。深刻认识
“安全第一，不是一句空洞的口号，
其本质涵义并发挥其应有作用，关键在于认识的深化、决策的正确和扎扎实实地工作。
（二）“安全第一，预防为主”是一个不可分割的整体
如前所述，在铁路运输生产中，主要由运输生产的特点所决定的，
“安全第一”“安全第
一”的思想到位，解决好各种各样的矛盾，是“预防为主”的前提，离开这个前提就谈不上
“预防为主”。因为，不解决好“安全第一”的思想认识和实际问题，职工预防事故的自觉
性、主动性和积极性就难以调动和持久。再说，预防事故是主动而为，事故抢救是迫不得
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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已，对来自人祸天灾的事故而言必须以预防为主，这是运输安全不可动摇的原则。“预防
为主”就是要对事故发生的原因进行调查研究、系统分析、制订原则、采取对策。真正做到
思想上重视，制度上保证，工作上落实，作风上适应，常抓不懈，持久以恒。
“安全第一，预防为主”最终还是以清除隐患，预防事故发生为归宿。故应积极采取措
施，消除各种不利因素，把事故消灭在萌芽状态之中，满足“安全第一”需要。可见“预防为
“安全第一”失去这种保证，
主”是的重要保证，“安全第一”就成为一句空话。“安全第一”
和“预防为主”的辩证关系与生产实践相结合，共同构成了运输生产的安全屏障，二者密不
可分。当“安全第一，预防为主”的指导方针未能得到彻底贯彻落实的时候，影响安全的因
素，如人员、设备、环境、管理等，其非正常状态就成为
