铁路运输质量安全管理-第672章
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三等及其以上客流量较大的车站，应按定员编制标准配备客运计划员，在客运副站长
（或客运主任）领导下，负责日常和节假日的计划与组织工作。
（一）编制日计划的主要依据
！〃各次旅客列车的票额分配计划；
#〃临时加开旅客列车及图定列车变更编组情况；
〃近日来各次列车上车人数实绩及其规律；
％〃中转换乘旅客签证的规律；
&〃节假日与平日客流的差异情况及其规律；
’〃未来天气变化情况和过去天气变化时对客流影响的规律；
（〃有无团体预约和到达本站的团体（对后者应调查其回程日期和拟乘车次）；
）〃各次列车预售客票数量和情况；
*〃其他因素对客流的影响。
（二）旅客输送日计划内容
！〃分线别（分方向别）的旅客列车车次；
#〃分线别的管内、直通区段；
〃分车次、分区段的软、硬卧和软、硬座票额；
％〃分车次、分区段的软、硬卧和软、硬座预售、当日售、剩余数量、中转、乘车证人数；
&〃车辆的甩挂计划；
’〃分车次的计划硬座合计数；
（〃分车次、区段的硬座实际上车人数及合计数；
）〃分车次的硬座计划兑现率；
*〃全站硬座日计划兑现率；
！＋
〃客运副站长（客运主任）审核签字；
！！
〃分局客调调整数；
！#
〃分局客调审批命令号；
！
〃其他。
（三）编制、审批与执行
！〃编制
车站旅客输送日计划，按零点至二十四点编制，分别市郊、管内、直通列车，分车次并
按客流区段进行，时间以列车的开车时间为标准。车站的发送、中转及持铁路乘车证旅客
—
#〃！
—
铁路运输安全管理与成本控制手册
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都要统一纳入日计划。
编制旅客输送日计划必须从全局出发，按照长短途列车合理分工的原则，注意运输能
力的均衡使用，通过计划来指导、组织售票和其他服务工作。
对有硬座票额分配计划的列车，按固定票额分配计划、限售区段及有关调度命令执
行；对无票额分配计划的列车，按平日上车规律数执行；同时考虑影响客流变化的各种因
素。遇有长途客流发生变化时，车站应将变化数量及其流向上报分局客调，必要时提出加
挂车辆或加开临客的请求。
对软、硬卧铺和软座客流，各站应根据固定票额、限售区段及列车预报组织售票，无须
在日计划中安排。
节假日日计划的编制方法与平时有些不同。节假日期间客流量大，波动性大，时间集
中，且常为单方向客流，需请求增开临客和加挂车辆来弥补图定列车运输能力不足。
！〃审批
旅客运输日计划编制完毕后，经客运副站长（或客运主任）审查并签字（或盖章）后，报
分局客调批准。对管内旅客列车，小站则由车务段平衡后上报分局客调。分局客调根据
各大站的日计划、小站上车人数、各次列车旅客在管内下车规律数，算出各次列车在客流
区段内的客流密度，本着始发站照顾中间站，大站照顾小站的原则进行调整。如在分局管
内无力调整，报铁路局客调，在局管内按上述原则及方法进行调整，或采取加挂车辆、加开
临客的措施解决。分局、铁路局客调对日计划进行调整时，各次列车在分局或铁路局管内
各站计划数量之和，不得超过该次列车在本分局或铁路局管内的固定票额；对分局始发的
列车不得将自分局或铁路局前方站的票额调整到后方站，以防列车严重超员或影响始发
站对票额的套用。
客调对日计划审批后，以调度命令下达。
#〃执行
各站接到分局客调批准的日计划后，即可将预售及团体预订票数量和中转签证的规
律从调后的计划人数中减去，就可得出本站次日可以发售的硬座票额，由计划人员下达给
售票处所发售，并要认真做好票条的管理和交接。售票处所要严格按计划组织售票、不得
超售。检票员要认真检票并做好上车人数统计工作。
（四）旅客输送日计划的考核
为了考核日计划的编制质量和有关部门的执行情况，车站应对每一车次统计实际上
车人数（分别软、硬座和软、硬卧），并和旅客输送日计划对照，查明超员或欠员情况，并建
立分析考核制度。
〃各次列车计划完成兑现率要求达到
％&’以上，其计算公式为：
实际大于计划时：！（（）
*实际
）*计划
）＋
；；’
*计划
实际小于计划时：
*实际
＋
；；’
！（*计划
式中
*实际、*计划———分别为各次列车实际、计划上车人数。
！〃日计划完成兑现率要求达到
％&’以上，其计算公式为：
附录四铁路运输相关法律法规—
#〃！
—
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〃〃
式中
！！—
———各次列车兑现率总和；
！———列车数。
二、客运调度工作
铁道部、铁路局（集团公司）、铁路分局（总公司）三级客运调度，应在同级客运主管部
门领导下，负责日常旅客计划运输的组织工作。在发布旅客列车的加开、停运，客车甩挂
及软、硬卧票额临时调用命令时，需经同级客运主管部门领导的批准。
全路日常的客运工作必须由各级客运调度实行统一调度，集中指挥，下级服从上级。
各级客运调度的基本任务是正确地编制和执行客运工作日常计划，有预见地组织客流，经
济合理地使用客车和客运设备，组织客运各部门紧密配合，保质保量地完成旅客运输任
务。其具体职责是：
〃#部客运调度员
掌握全路客流和国际旅客列车及直通旅客列车的运行；组织各局有计划地、均衡地运
送旅客；处理跨局旅客列车的加开、停运、折返、交更径路、客车甩挂及调用。
#铁路局、分局客运调度员
掌握团体旅客运输工作，按级监督组织旅客列车按运行图安全、正点运行；经济合理
地运用客车，掌握旅客列车编组和车辆检修、整备情况，及时调整车组的配挂；检查掌握
专运车辆和加开临时旅客列车及中转站的合理接续；掌握客流动态和行李、包裹运输的变
化，及时提出增减车辆计划。
客运调度的日常工作包括：
铁道部
经常分析各铁路局、主要站发送旅客人数的波动情况，并及时提出决策建议；经常检
查各铁路局直通旅客、行李包裹的运送情况，掌握旅客列车编组临时调整及车辆调用；对
节假日和大批旅客、行李包裹的运送，做到有计划地安排车辆和加开临时旅客列车。
铁路局
按日、旬、月对局管内的发送旅客波动情况，做好分析、总结工作；向部汇报跨局旅客
列车利用情况，并提出解决建议；处理局管内旅客列车的停运、加开或增、减车辆，对停运、
增开的旅客列车应向铁道部报告；对大批管内旅客的输送（包括节假日）应采取分批乘坐
正常旅客列车，加开临时客车和增加车辆，套用客车底等办法。
铁路分局
督促检查各站做好计划运输工作；严格按固定票额或规律数售票，如客流发生变化，
应根据管内各站硬座固定票额，对各站报的日计划进行合理调整后，下达各站执行；对始
发、终到时刻适宜、客流集中的列车应重点掌握；按日、旬、月对自局管内发送旅客人数波
动情况做好分析、总结工作，并报铁路局客调；掌握日常及节假日客流变化，制定旅客输送
日计划，并进行登记和报告铁路局客调；掌握各次列车的区段密度、分界站报告，严格控制
超员率，组织本分局管内旅客均衡运输。
三、站车客流信息传报工作
站车客流信息传报工作是指办理客运业务的车站按规定区段或停车站，正确、及时地
向旅客列车提报确切的乘车人数，旅客列车（市郊列车除外）向指定的预报站正确地发出
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铁路运输安全管理与成本控制手册
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车内实际人数、区段内旅客密度和列车剩余能力预报的工作。建立站、车客流信息传报制
度，是合理组织旅客乘车，实现旅客计划运输，控制列车超员、弥补列车虚糜的主要措施之
一，是准确实现车站旅客输送日计划的重要环节。站、车客流信息传报工作和车站旅客输
送日计划的结合，可使客调及时了解、掌握各次列车的旅客密度，使始发站、中间停车站的
客流得到合理输送，列车前方停车站能有预见地组织旅客乘车，以保证旅客的均衡运输。
通过站、车客流信息传报，还可为列车提供良好的服务条件，对车站组织售票，维护
站、车秩序，保证旅客列车安全、正点运行起着重要作用。
站、车客流信息传报主要通过乘车人数通知单（客统
！）、列车密度表（客统
〃）及旅客
区段密度报告、分界站报告、预报通知单，三种专用表报的形式来记录、统计、传递，其填报
方法分述如下：
（一）乘车人数通知单（客统
！）
用途为：车站统计各次列车上车人数，积累客流资料的原始记录；列车填记旅客密度
表的依据；车站考核日计划兑现率，检查售票、检票执行旅客输送日计划情况的依据。
#凡办理客运业务的停车站，都必须按到站或规定的区段，正确地统计旅客上车人
数，做到真实可靠，正确率达到
％&’以上，并及时向列车提交“乘车人数通知单”。旅客快
车按到站分别统计软、硬座乘车人数，慢车按规定的区段分别统计软、硬座乘车人数。无
旅客上车时，车站也必须提交“乘车人数通知单”，并在人数栏内填写“无”字。
（在本站始发的上车人数、中转换乘的上车人数（包括不出站签证换乘的人数）和使
用铁路乘车证乘车的人数，要分别填写在始发、中转及铁路乘车证的到站人数栏内，并分
栏目做小计，最后合计总人数。
！软、硬座乘车人数的统计采取检票记数或售票记数。检票记数是检票员检票唱票、
记数员记数，一般采取“两剪一记”的方法，分发送、中转、免票按到站或区段画正字，最后
合计。售票记数是由售票员在售票时记录每次列车分到站或区段的售票张数，每次列车
售票张数之和，加上该次列车中转和免票的人数，即为乘车人数。
〃乘坐卧铺的旅客不统计在乘车人数通知单内，但车站要将中途上车和临时调拨的
卧铺按照车厢号、铺位号填写“中途预留剩余卧铺通知单”（客统
）），并将剩余软、硬卧铺
号贴在通知单上，于列车开车前递交列车长。
&乘车人数通知单和中途预留剩余卧铺通知单，一律一式两份，一份交列车长，一份
由列车长加盖段名、姓名章后，留车站存查。如无车长盖章，即视作车站未向列车递交。
交接地点为列车中部。
（二）列车密度表（客统
〃）
是列车长正确掌握旅客密度，向车站提交预报，向各级客调提交区段旅客密度报告、
分界站报告的依据；积累各站上下车人数资�
