铁路运输质量安全管理-第77章
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两端站发车时。应先撤除防护后发车。
十、施工与列车运行
（一）对施工及行车的要求
线路、桥隧、信号、通信、接触网及其他行车设备的施工、维修、改建、扩建，须保证行车
安全，力争不中断行车，不降低行车速度。行车部门要为施工创造条件，在运输繁忙干线
列车运行图中安排综合天窗，以确保维修时间、质量和安全，做到行车和施工两不误。
（二）施工种类及其组织办法
根据施工性质、工程量的大小及其对行车的影响程度，行车设备的施工，可分为需要
第二章铁路运输行车安全管理事故处理—
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发布调度命令的施工和由施工领导人掌握（不需发布调度命令）的施工。
！〃需要发布调度命令的施工
（！）封锁区间施工（又叫中断行车的施工）
由于工程工作量巨大或施工条件复杂，短时间内难以完成，必须暂时中断行车，封锁
区间进行时，应在列车运行图内留出空隙时间（施工天窗），专门组织施工。
！审批手续。
施工单位在施工前一个月提出施工计划报铁路局或分局。施工计划内容应包括施工
区间、施工地段起止里程、施工项目、施工期限、对行车的影响及要求。铁路局或分局接到
施工计划后，复杂艰巨施工由路局运输处牵头，一般施工由铁路分局运输科牵头，分别与
有关处、科及单位共同研究商定，重大施工项目应由主管运输的局或分局领导主持研究确
定后，将施工计划纳入次月的施工方案，以局或分局命令下达有关站、段和施工单位，影响
特快旅客列车的施工必须纳入月度施工方案，以便提前做好施工准备，施工方案中应把各
部门、单位需要在同一地段的施工尽可能组织在同一时间内平行进行，可减少对运输的影
响。
封锁区间施工，对跨局列车的停运或变更运行时刻，须与有关局商定；须经外局线路
迂回运输时，应报铁道部批准。
〃施工。
#〃实际施工申请和封锁区间实施前，施工领导人按施工方案的要求，应做好一切施
工准备，按批准的施工方案在车站《行车设备安全检查登记簿》内登记，通过车站值班员向
列车调度员提出实际施工的申请，列车调度员核对实际施工的申请和施工方案，作出具体
安排，正确掌握和调整施工期间的列车运行。当施工封锁的另一端车站受相邻调度所、区
或邻局指挥时，应先将调度命令内容通知对方列车调度员，经商定同意后，方可发布，以免
在运输指挥上发生脱节，造成混乱。
〃掌握列车运行和施工中的联系。施工封锁前，通过施工地段的最后一趟列车前进
方向为不超过
％
〃
&’的上坡道时，列车调度员可以根据施工领导人的要求，在下达实际封
锁区间施工命令中，明确指出准许该次列车越过施工地段后，按规定设好防护，即可开工，
待该列车到达前方站后，再封锁区间。上述调度命令应抄交该列车司机和运转车长，并限
定该列车不准退行。
两端站车站值班员应根据列车调度员的施工命令，从开始封锁区间起，在闭塞机或闭
塞电话机上揭挂“封锁施工”的表示牌，以辅助车站值班员掌握区间占用情况；当收到列车
调度员发布调度命令开通区间后，方可摘下。
为便于施工领导人与车站值班员、列车调度员间的联系，应在施工地点装设与车站、
调度所的直通电话；若无直通电话，应由施工领导人派专人（施工联络员）负责与车站联系
有关事项，由车站值班员负责转达施工情况和调度命令。
（〃组织施工
施工领导人接到实际封锁区间施工的调度命令后，必须确认施工起止时刻，按规定设
置防护，方可指示开工。施工领导人应保证在调度命令规定的时间内完成施工任务，经检
查达到放行列车条件，能确保行车安全，办理开通登记后，方可撤除防护信号。列车调度
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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员得到车站值班员报告，在查明区间空闲后，方可向封锁区间两端站车站值班员及施工领
导人发布开通区间的调度命令。若涉及相邻区、所或邻局时，应同时抄转。
为保证施工人员、设身的安全，以及特快旅客列车的安全正点，待快旅客列车到达施
工地点前
！〃#％，必须停止影响列车进路的施工，且人员、设置等应撤至距钢轨头部外侧
&#以外，施工机械、物料堆码必须放置牢固。
施工中如遇特殊情况不能按时开通区间或不能按正常速度运行时，施工领导人应提
前通知车站值班员，要求列车调度员延长施工时间或限制运行速度。
施工领导人（联络员）、列车调度员、车站值班员相互联系事项，双万应认真登记，有条
件的要相互签认，明确责任，以备考查。
综上所述，封锁区间施工简要程序如表
&’（’）所示。
表
&’（’）封锁区间施工简要程序
（&）利用列车间隔施工
工作量不大、临时性的施工，可利用前一趟列车越过施工地点后至下一趟列车到达施
工地点前的时间进行的施工，称为利用列车间隔施工，如图
&
’
（
’
&*所示。这种施工不
需封锁区间，但须发布准许施工的调度命令。
需要利用列车间隔进行施工时，施工领导人将施工项目、施工地点、施工所需时间等
通过就近车站值班员报告列车调度员，提出施工申请。
列车调度员接到施工申请后，根据列车运行情况，在既不影响列车运行，又能保证施
工所需时间的前提下，充分利用前一趟列车越过施工地点后至下一趟列车到达施工地点
前的一段时间，以调度命令将准许施工的起止时刻及注意事项等通知施工区间两端站车
站值班员和施工领导人。
施工领导人必须确认施工起止时刻，按规定设置好停车防护后再开工；并保证在商定
时刻终了前，将线路恢复到正常行车条件。撤除防护信号后，通知车站值班员。车站值班
员不得使列车提前开到该施工地点。为保证安全，不得利用特快旅客列车与前行列车的
第二章铁路运输行车安全管理事故处理—
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间隔进行施工。
当利用前一趟列车通过施工地点后进行施工时，列车前进方向不得有超过
！
〃
#的
上坡道，列车调度员应向前一趟列车司机和运转车长发布不准退行的调度命今。列车运
行前方的上坡道超过
！
〃
#时，必须在列车到达前方站后方可施工。
要求限速的施工
！施工方案中规定为要求限制列车运行速度的施工，应在列车运行图内昼间规定空
隙时间（施工天窗）。施工时由施工领导人通过车站值班员向列车调度员提出施工申请，
列车调度员向有关车站发出调度命令，并由该站将说明限速地段、限制速度、起止时间及
图
％&
’&
％！利用列车间隔施工示意图
注意事项等的调度命令抄转有关列车司机和运转车长。〃由于施工或其他原因，临时要求
列车限速运行时，由工务部门人员申请，列车调度员发布命令，说明限速地段、限制速度、
时间或车次及注意事项等。
％〃由施工领导人掌握，利用列车间隔，不需发布调度命令的施工—
———日常维修
利用列车间隔在线路上更换个别钢轨夹板、使用弯轨器整直钢轨、使用有碍行车的轨
缝调整器不拆开接头调整轨缝、桥梁施工试顶梁身回落原位、单根抽换桥枕等作业，由于
作业简单，施工时间短，对行车影响小，因此不需发布调度命令。但施工领导人必须与车
站值班员联系，切实掌握列车运行情况和施工时间。施工地点用停车手信号进行防护，确
保行车安全。在自动闭塞区间更换轨道绝缘时，应确认来车方向。两个闭塞分区无列车
时，可短路轨道电路，以通过信号机的红色灯光防护。
（〃养路机械化作业
养路机械化作业可以提高效率，同时可以改善工作质量，减轻体力劳动。但由于采用
机械化养路，机械上下道的时间比人员上下道的时间要长，大型养路机械又不能下道，因
此，为确保行车安全，使用大、中型养路机械（如长钢轨专用列车、轨排车、龙门架车、捣固
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车、清筛车及风动石渣车等）封锁线路进行施工作业，所在局、分局应组织、制定、落实施工
方案。
大、中型机械作业，作业负责人应由车队长担任。根据批准的施工方案，做好一切准
备。实施作业时，按列车调度员发布的调度命令组织施工，并按规定进行防护。
使用小型养路机械在线路上进行作业时，作业负责人应由线路工长（或班长）担任，并
设专人防护。防护人员的配备为：在工地设防护人员，车站行车室设驻站联络人员，必要
时在工地两端设防护人员。防护人员应使用通讯设备，还可采用列车接近自动警报器。
采用小型养路机械群封锁线路作业时，也应按规定防护。
使用小型养路机械在线路上进行作业时，驻站联络员应与车站值班员加强联系，与工
地防护人员应至少每
！
〃
#％&通话一次，如联系中断，工地防护人员应立即以停车信号防
护，并通知作业负责人停止作业，机具下道，将线路恢复到准许放行列车的条件。
在双线地段作业，当邻线来车时，应停止作业；如作业地点
（Font：SSJ Code：b327）
望条件不良，人员、机具
应下道避车。
未设好防护禁止机具上道，作业未完、机具未全部下道，不得撤除防护。
总之，凡妨碍行车的施工及故障地点的线路，均应设置防护。防护人员应指定专人并
经考试合格的铁路职工担任。未设好防护，禁止开工。线路状态未恢复到准许放行列车
的条件，禁止撤除防护。施工防护信号的设置与撤除，由施工领导人决定。
（三）路用列车的开行
’（路用列车的基本概念
所谓路用列车，是指为运送铁路内部自用物资而开行的列车，即不以营业为直接目
的，专为运送铁路内部自用路料、线路施工机械或非运用车专列等开行的列车。
路用列车按用途主要有以下五种：
（’）进、出施工封锁区间，为运送施工作业人员和各种路用机械器材而开行的列车。
（））为由区间内收集路用器材而开行的列车。
（！）为施工而开行的按列车办理的线路作业机械。
（*）以非运用车编成的专列，如回送入厂的列车、试验列车、除雪车和救援列车等。
（#）回送封存车的列车。
）（路用列车的行车凭证
（’）在非封锁区间开行路用列车时，列车仍以该区间规定的基本闭塞或电话闭塞法组
织行车，凭该闭塞法的行车凭证进
