国情备忘录-第31章
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于历史无益的，终要被历史抛弃，人民公社最终成为弃儿。伴随着小岗村的〃秘密起义〃，广大的中国农村逐渐砸了大锅饭，走上家庭联产承包责任制，即农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。农民有了自主权，卯足了劲在自家田里耕种。1993年底，中共中央又提出〃在原定的耕地承包期到期后，再延长三十年不变。〃农民可以掌握自己的劳动，也能占有自己的劳动收入，生产积极性大大提高。不再磨洋工，天不亮就下地，日落还不回家，再也听不到生产队长三番五次的吹哨催促了；人人都在地里忙得热火朝天，四处晃荡、蹲在墙角晒太阳的懒汉也不见了……
要说到解决中国人吃饭和农民增收问题，不能不提一个人，他叫袁隆平。
20世纪90年代后期，中国人刚刚吃饱了肚子，一个也吃饱了的美国人撰文说到21世纪30年代，中国人口将达到16亿，谁来拯救由此引发的全球性粮食短缺和动荡危机？这时，袁隆平向世界宣布：〃中国完全能解决自己的吃饭问题，中国还能帮助世界人民解决吃饭问题。〃
袁隆平1964年开始研究杂交水稻，1973年实现三系配套，1974年育成第一个杂交水稻强优组合南优2号，1975年研制成功杂交水稻制种技术，从而为大面积推广杂交水稻奠定了基础。1995年8月，袁隆平郑重宣布：我国历经９年的两系法杂交水稻研究已取得突破性进展，可以在生产上大面积推广。1998年8月，袁隆平提出选育超级杂交水稻的研究课题。经过近一年的艰苦努力，超级杂交稻在小面积试种获得成功，有关专家对48亩实验田的超级杂交水稻晚稻的实测结果表明：水稻稻谷结实率达95％以上，稻谷千粒重达27％以上，每亩高产847公斤。
世界杰出的农业经济学家唐·帕尔伯格写了一部名著，叫《走向丰衣足食的世界》。书中写到，〃袁隆平为中国赢得了宝贵的时间，他增产的粮食实质上降低了人口增长率。他在农业科学的成就击败了饥饿的威胁。他正引导我们走向一个丰衣足食的世界。〃
袁隆平让中国人看到了农业的希望，由于他的努力，我国粮食单产连续增长。但粮食单产再有突破也是有极限的。袁隆平在谈到农民增收的时候，认为，中国的国情决定农民不可能在土地上真正富裕起来，他说，〃农民越少越好。农民多了，小康不起来。〃
下面这样一幅场景，恐怕很多人都记忆犹新：
芒种过后，就要收麦了。那时联合收割机还很少，挥着镰刀把麦子收回来后，拉到场院里，用拖拉机或驴拉磨，把麦压过头遍。天黑了，一家人围在桌子上吃着晚饭，村口的大喇嘛就开始响了，〃全村的老少爷们注意了，今年又要交公粮了，每家每户按人头交，每人40公斤。不交麦子，拿钱也行。不管你用什么方法，必须在10天内交上。〃听了村长催命似的声音，有些人索性连饭也吃不下了，〃催什么催，麦子还刚压头遍呢。唉，什么时候才能不交公粮啊？〃抱怨归抱怨，叹气归叹气。几天后，通往粮所的大路，人流车辆络绎不绝，其中以排子车和独轮车居多，拖拉机和三轮车稀稀拉拉。在粮所，人头攒动，还不时传来争吵声，粮所的负责人与农民，往往会为少了几斤几两而争得面红耳赤。
这就是老百姓眼中的〃交公粮〃，指的是三提五统（所谓〃三提〃指的是公积金、公益金和管理费，〃五统〃指的是教育附加费、计划生育费、民兵训练费、民政优抚费和民办交通费）以及后来的农业税。
2004年3月5日，全国人大二次会议开幕，政府工作报告中；决定在五年内取消农业税。
据史料记载；农业税始于春秋时期鲁国的〃初税亩〃；到汉初形成制度。新中国成立以后；第一届全国人大常委会第九十六次会议于1958年6月3日颁布了农业税条例；并实施至今。这一古老的税种；已延续了2600年的历史。2005年12月29日下午3时零4分，人民大会堂，出席十届全国人大常委会第十九次会议的全国人大常委会组成人员；郑重地按下了自己桌上的表决器。
赞成162票；弃权1票；反对0票。〃通过！〃吴邦国委员长宣布；全国人大常委会关于废止中华人民共和国农业税条例的决定获得通过。这是一个牵动亿万人心弦的时刻新中国实施了近50年的农业税条例被依法废止；成为历史档案。
今天，我们再也看不到这样热闹的〃交公粮〃场景了。〃不交公粮〃，为农民卸下了一块很大的石头，农民身上的担子越来越轻。
不再吃大锅饭混日子，可以在自家的自耕田里放开手脚干，没有人会强制他们在田里撒什么种子，撒多少，什么时候去撒；农业技术不断提高，农产品产量越来越高；农业税取消了，再也不用交〃公粮〃了。以上种种，提高了中国农民的粮食产量，也使中国农民跨过了温饱线。
粮食是人民温饱之源，物价平稳的基础，更是社会稳定的根本。随着粮食产量的提高，人们的温饱问题得以解决。1978年底，安徽凤阳小岗村16户农民，按手印签订实行包产到户的契约，邓小平同志给予首肯，也促使了家庭联产承包责任制在全国的普及。
从全村人打着花鼓到处去讨饭，到吃饱肚子有了余粮，这个普通村子的经历成为中国千千万万村庄中的一个缩影。温饱问题解决的同时，农民生活也随之改善，主要体现在居民收入的增长。我国农村改革近30年来，农民人均纯收入由1978年的134元增加到2007年的4140元，实际增长6。3倍。总体上有了大幅度的提高，尤其是东部农村增长幅度较大。
〃再也不用挨饿了，我就很知足了。〃老汉张有才一脸的憨笑，幸福从他脸上沟壑般的皱纹中溢出来。不再忍受饥饿的折磨，农民可以敞开肚皮吃饭了。若干年前，见面时的口头语〃你吃了吗？〃是一句真诚的问候，因为的确有很多人吃不饱。而今天，这句〃你吃了吗〃的口头禅只是习惯用语了。是的，我们不但吃了，还吃饱了！
农村还穷吗
安徽老汉张有才跨过了温饱线，但他从那台14寸二手彩色电视上屡屡看到的字眼小康，距离他很远很远。他说，〃我知道华西村早就到小康了，我们刚能吃饱饭，能比吗？〃能比吗？能，只是比出来的结果让人心酸。
华西村果然有明星村的派头，连张老汉都知道。
华西村位于长江下游的江苏省，一个全国闻名的明星村我们见到了中国最富的农民。家家户户，汽车，别墅。在华西村的周围，在苏南，浙江，一些村镇虽然没有明星的帽子，但这些村镇沿途林立的楼房和私营企业显示着它们的实力。
然而，沿长江上溯至安徽省，另外一个出名的村庄小岗村，曾经是1978年全国农村包产到户的榜样，可20年来的变化却并不明显。这里的农民还在为修缮旧瓦房攒钱。小岗村的村民告诉我们，〃这些年村里流传一个对联：一步跨越温饱线，廿年未进富裕门。〃
和中国多数农村一样，小岗村人均年收入包产到户后曾一路飙升，可在跨越2000元后就徘徊不前。因村里无钱修缮，自来水已经不〃自来〃了，因为无钱维持；有线电视也已经废弃不用了。曾经的小岗社员们，在1978年勇敢地背叛了人民公社，并经过六年的跌宕起伏，成为全国模仿的旗帜，为全国公社划上了句号。但是，突破温饱瓶颈，农民的收入似乎就遇到了天花板。〃一包就灵〃也变得不灵了，农民一直在温饱线兜兜转转。
沿着长江继续向西，来到陕西南泥湾。这是一个同样颇有名气的村庄，曾是革命年代靠双手靠土地，自给自足的典型，如今这里的农民仍然保持着勤劳的传统，虽然是早春2月，家家户户已经在地里忙碌。
这里的农民也有苦水倒，〃起早贪晚在地里忙活，可还是有饭吃，没钱花，几乎没钱用于开支。〃〃年收入突破2800元后，就一直为如何增加收入发愁。肚子是鼓的，钱袋子却是瘪的。〃
到了长江上游，温饱线越来越模糊，而贫困线越来越清晰。在长江上游四川、云南等省，贫困的痕迹越来越重：
巫山县某村是当地一个普通的村庄，房子仍然是土墙，窗户围着塑料布，孩子们习惯扳着手指计算着逢年过节的日期，到那个时候，饭桌上才会有一点肉；
云南澜沧江边的蒿店村村民有400余人，他们种在江边的农作物既面临着干旱的威胁，水灾时收成又随同江水一瞬间消失。他们有的几代人住在阴暗的土房里，从来没有见过工业文明如何造就了城市的繁华。
东西部不同地区、甚至同一省份间隔不足20公里的地方，农民收入都有明显差异。就在国家免税、补贴等举措产生普遍利好的同时，受生产方式、粮食价格、自然灾害、农资涨价等因素影响，农民们仍然是几家欢乐几家愁。
横向看，农民收入总体上仍落后于国民经济发展和城市居民收入增长速度。城乡居民收入增长的差距仍在扩大，2006年收入差距达到了8172。5元。当城市居民已把上网当成日常生活的时候，陕北十几岁的农村孩子还没见过电脑；当北京等城市建设日新月异，成为一块令人无比兴奋的大工地的同时，环京津地区已形成了一个相对的贫困带。农村与城市之间的差距，是历史遗留问题，而农村之间也存在横向差距。
改革30年，中国农民前所未有地解决了温饱，粮食等农副产品从不足到有余。因此，三农问题中农业问题基本解决，但是农村和农民问题没解决，尤其是农民收入问题。促进农民收入持续稳定增长的长效机制尚未形成，受各种不确定因素制约，农民生活改善仍处在艰难的爬坡阶段。
农民的贫弱是相对城市居民比较而言，是相对国家的经济成就而言。城乡二元体制没有从根本上解决农民的贫弱，城乡之间收入差距仍在持续拉大。与此同时，其它问题也是频频爆发：由于农民没有自己的组织，在经济活动中没有谈判权，依然处于弱势地位；被征用的土地补偿过低；拖欠农民工工资现象依然存在。
有饭吃，没钱花。这正是多数中国农民的生存状态，实际上就是温饱状态，再往小康路上走的时候，卡住了。温饱阶段非常脆弱，经不起一点点生活上的变故。
农业还挣钱吗
山东种粮大户候存乐有一张奖状，上面的话铿锵有力，大意为奖励这位种粮能手。这张奖状记载了山东种粮大户候存乐的一段光荣经历。
1987年山东省临沂市某农业大县为鼓励大家种粮，把全县10位种粮能手树立成农业战线的10杆旗帜，号召大家学习。老候因为把50亩盐碱地改造成良田而位列其中。然而1990年前后，粮食连年丰收，粮价跌到了低点。卖粮难开始在全国普遍出现。前期投入了大量资金的种粮大户也成了重灾户。
侯存龙提及他的这些老伙计，眼圈都红了，〃走着走着倒了一个，走着走着倒了一个，现在只剩下我一个了。〃
这10杆红旗手，有的因为亏损转产、有的外出务工，就连人称〃旱地龙王〃的灌溉能手，也外出避债多年。老候因为及时转型经济作物，才得以保全。
