文献通考1-第204章
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不事生业，为私蠹害；其五察德行孝弟，茂才异数，藏器晦迹应时用者；其六察
黠吏豪宗兼并纵暴，贫弱冤苦不能自申者。凡战伐大克获，则数俘馘，审功赏，
然後奏之。屯田、铸钱、岭南黔府选补，亦视功过纠察。决囚徒，则与中书舍人、
金吾将军莅之。国忌斋，则与殿中侍御史分察寺观。莅宴射、习射及大祠、中祠，
视不如仪者以闻。初，开元中，兼巡传驿，至二十五年，以监察御史检校两京馆
驿。大历十四年，两京以御史一人知驿，号馆驿使。监察御史分察尚书省六司，
繇下第一人为始，出使亦然。兴元元年，以第一人察吏部、礼部，兼监察使；第
二人察兵部、工部，兼馆驿使；第三人察户部、刑部。岁终议殿最。元和中，以
新人不出使无以观能否，乃命专察尚书省，号曰六察官。开元十九年，以监察御
史二人莅太仓、左藏库。三院御史，皆初领繁剧外府推事。其後，以殿中侍御史
上一人为监太仓使，第二人为监左藏库使。凡诸使下三院御史内供奉，其班居正
台监察御史之上。
宋初，御史多出外任，风宪之职以他官领之。太平兴国三年，诏本司自荐属
官，俾正名举职。天禧元年，诏别置御史六员，不兼他职，月须一员奏事，专任
弹举，有急务听非时入对。以殿中丞刘平为监察御史，用新诏也。嘉四年，中
丞韩绛请置里行，从之。熙宁三年，除秀州军事推官李定权监察御史里行，用选
人为御史自定始也。宋敏求缴词头，云：“去岁骤用京官，今又幕职官便朝著
峻，处纠绳之地，臣恐未厌众议。”元丰五年，诏秘书、殿中、内侍省不隶六察，
如有违慢，委言事御史弹奏。七年，大正官名，以言事官为殿中侍御史；六察官
为监察御史，掌吏户礼兵刑工之事、在京百司，而察其谬误。八年，诏监察御史
兼言事，殿中侍御史兼察事。徽宗时，如辟雍大成府等学、太官局、翰林仪鸾司、
东西上ト门、客省引进、四方馆，皆不隶台察。崇宁，大臣欲其便已，而南台
御史亦有不言事者。自大观臣僚申请，而殿中六尚、辟雍大成府等学、太官局、
翰林仪鸾司皆隶六察。自余应求有言，而东西上ト门、客省引进、四方馆复隶御
史。自胡舜陟申请，而本台始增入御史言事之文。乾道二年，诏：“自今非曾经
两任县令，不得除监察御史，著为条令。”庆元二年，侍御史黄黼言：“御史台
有三院，其一为监察御史，高宗时尝置六员，孝宗尝置三员。今分察之任止二人，
乞增置一员。”从之。以後常置二员。
容斋洪氏《随笔》曰：“御史许风闻论事，相承有此言，而不究所从来。以
予考之，盖自晋、宋以下如北。齐沈约为御史中丞，奏弹王源曰：‘风闻东海王
源。’苏冕《会要》云：‘故事，御史台无受词讼之例，有词状在门，御史采状
有可弹者，即略其姓名，皆云风闻访知。其後疾恶公方者少，递相推倚，通状人
颇壅滞。开元十四年，始定受事御史，人知一日，劾状遂题告事人名，乖自古风
闻之义。’然则向之所行，今日之短卷阳也。二字本见《尉佗传》。”
又曰：“唐元和中，御史中丞王播奏：‘监察御史旧例，在任二十五月转准
具员不加，今请仍旧。其殿中侍御史旧十二月转具员加至十八月，今请减至十五
月。侍御史旧十月转加至十三月，今请减至十二月。’从之。按唐世台官虽职在
抨弹，然进退从违皆出宰相，不若今之雄紧。观其迁叙定限可知矣。国朝未改官
制之前，任监察满四年而转殿中，又四年转侍御史，四年解台职，始转司封员外
郎。元丰五年以後，升沈迥别矣。”
○主簿
主簿。汉有御史主簿（张忠为御史大夫，署孙宝为主簿），自魏、晋以来无
闻。至隋大业三年，御史台始置主簿二人（隋兼置录事员二人）。至唐置一员，
掌付事句稽，省署抄目，监印，给纸笔。其俸禄与殿中御史同。武德末，杜淹为
大夫，以吏部主事林怀信为之。贞观中，自张弘济为此官之後，遂为美职。管辖
台中杂务、公廨、厨库，检督令史、奴婢、配勋、散官职事。每食，则执黄卷，
书其谴罚（录事以下小吏各有差）。
宋御史台置推直官二人，专治狱事。凡推直有四推，曰台一推，台二推，殿
一推，殿二推。主簿一人，掌受事发辰，句检稽失，兼簿书钱之事。元丰官制
行，定员分职，里行、推直悉罢。检法官掌检详法律（元三年，改为主簿；绍
圣三年，董敦逸奏复置），主簿掌句稽簿书，各一人。绍兴初，诏检法、主簿特
令殿中侍御史奏辟。绍熙中，侍御史林大中以论事不合去，所奏辟检法官李谦、
主簿彭龟年亦乞同罢。嘉定元年，刘渠除检法官，范之柔除主簿，以後二职皆阙。
●卷五十四·职官考八
○学士院
学士之职，本以文学言语被顾问，出入侍从，因得参谋议、纳谏诤，其礼尤
宠。而翰林院者，待诏之所也。唐制，乘舆所在，必有文辞、经学之士，下至卜、
医、技术之流，皆直於别院，以备宴见。而文书诏令，则中书舍人掌之。自太宗
时，名儒学士时召以草制，然犹未有名号。乾封以後，始召文士元万顷、范履冰
等草诸文辞，常於北门候进止，时人谓之“北门学士”。中宗之世，上官昭容专
其事。元宗初置翰林待诏，以张说、陆坚、张九龄等为之，掌四方表疏批答、应
和文章。既而又以中书务剧，文书多壅滞，乃选文学之士，号“翰林供奉”，与
集贤院学士分掌制诏书敕。开元二十六年，又改翰林供奉为学士，别置学士院，
专掌内命。凡拜免将相、号令征伐，皆用白麻。其後选用益重，而礼遇益亲，至
号为“内相”，又以为天子私人。元充其职者无定员，自诸曹尚书下至校书郎，
皆得与选。入院一岁则迁知制诰，未知制诰者不作文书。班次各以其官，内宴则
居宰相之下、一品之上。宪宗时，又置学士承旨。唐之学士，弘文、集贤分隶中
书、门下省，而翰林学士独无所属。
致堂胡氏曰：“国家陟降多士，当出於中书。中书有私徇，小则诘责，大则
黜削可也，不当疑其专而分其权。翰林初置，人才与杂流并处。其後杂流不入，
职清而地禁，专以处忠贤、文章之士，然有天子私人之目，内相之称，则非王政
设官之体矣。王者无私，岂云私人？相无不统，岂云内相？是与大臣自设形迹为
异同也。进退辅弼既与之谋，安知无请之嫌？小人处之，附下罔上，安知无卖
主之事？故君道公而已矣。或曰：文章之用至众，中书、门下之职至重，势有不
得兼也，故必委之翰林，不可废也。曰：自太宗、高宗时尚未有此，不闻乏事，
武氏聚华藻轻薄之人於北门，而中宗以宫婢主文柄，是何足法者！不必远稽两汉，
上法三王，直取则於贞观，则於所损益可知矣。”
石林叶氏曰：“唐翰林院在银台之北。乾封以後，刘衤韦之、元万顷之徒，
时宣召草制其，因名北门学士。今学士院在枢密院之後，腹背相倚，不可南向，
故以其西廊西向为院之正门，而後门北向，与集英相直，因榜曰“北门”。两省、
枢密院皆无後门，惟学士院有之。学士朝退入院，与禁中宣命往来，皆行北门，
而正门行者无几，不特取其便事，亦以存故事也。”
又曰：“唐翰林院本内供奉艺能、技术杂居之所，以辞臣特书诏其，乃艺
能之一尔。开元以前，犹未有学士之称，或曰翰林待诏，或曰翰林供奉，如李太
白犹称‘供奉’。自张为学士，始别建学士院於翰林院之南，则与翰林院分而
为二，然犹冒翰林之名。盖唐有弘文馆学士、丽正殿学士，故此特以‘翰林’别
之，其後遂以名官，讫不可改。然院名至今但云学士，而不冠以‘翰林’，则亦
自唐以来沿袭之旧也。”
容斋洪氏《随笔》曰：“白乐天《渭村退居寄钱翰林诗》叙翰苑之亲近云：
‘晓从朝兴庆，春陪宴柏梁。分庭皆命妇，对院即储皇。贵主冠浮动，亲王辔闹
装。金钿相照耀，朱紫荧煌。球簇桃花骑，歌巡竹叶觞。洼银中贵带，昂黛内
人妆。赐禊东城下，颁曲水傍。樽分圣酒，妓乐借仙倡。’盖唐世宫禁与外
庭不至相隔绝，故杜子美诗：‘户外昭容紫袖垂，双瞻御坐引朝仪。’又云：
‘舍人退食收封事，宫女开函近御筵。’而学士独称内相，至於与命妇分庭，见
贵主冠服、内人黛妆，假仙倡以佐酒，他司无此也。”
晋天福五年，诏翰林学士院公事宜并归中书舍人，自是舍人昼直者当中书制，
夜直者当内制。至开运元年，复诏翰林学士与中书舍人分为两制，各置五员。
宋翰林学士掌内制制、诰、赦、敕、国书及宫禁所用之文辞。凡后妃、亲王、
公主、宰相、节度使除拜，则学士草词，授待诏书讫以进。赦降德音，则先进草。
大诏命及外国书，则具本禀奏得画，亦如之。凡拜宰相或事重者，宣召面谕旨，
则给笔札书所得旨。禀奏归院，具辞以进；馀遣内侍授中书省。熟状亦如之。若
已画旨而有未尽，则论奏贴正。乘舆行幸，则侍从以备顾问，有所献纳则请对或
奏对。凡初命为学士，皆遣使就第宣诏旨召入院。淳化二年，以翰林学士贾黄中、
苏易简同知京朝官考课，李沆权判吏部流内铨。故事，学士掌内庭书诏指挥、边
事晓达机谋。天子机事密命在焉，不当豫外司公事，盖防纤微或漏省中语，故
学士院常在金銮殿侧，号为深严。自国朝太祖以来，藉其才用，始令判三铨及知
太常礼院事。天圣元年，诏学士遇只日至晚出宿，盖故事以双日锁院，只日降麻
也。隆兴改元，诏学士及经筵官内宿，稍复祖宗故事。”
石林叶氏曰：“学士院正厅曰玉堂，盖道家之名。初，李肇《翰林志》末年：
‘居翰苑者，皆谓凌玉清，溯紫霄，岂止於登瀛洲哉！亦曰登玉堂焉。’自是，
遂以玉堂为学士院之称而不为榜。太宗时，苏易简为学士，上尝语曰：‘玉堂之
设，但虚传其说，终未有正名。’乃以红罗飞白‘玉堂之署’四字赐之。易简即
扃置堂上，每学士上事，始得一开视，最为翰林盛事。绍圣，蔡鲁公为承旨，
始奏乞摹就杭州刻榜揭之，以避英庙讳，去下二字，止曰‘玉堂’云。”
沈氏《笔谈》曰：“学士院玉堂，太宗皇帝曾亲幸，至今唯学士上日许正坐，
他日皆不敢独坐。故事，堂中设视草台，每草制则具衣冠据台而坐，今不复如此，
但存空台而已。玉堂东承旨阁子窗格上有火燃处，太宗尝夜幸玉堂，苏易简为学
士，已寝遽起，无烛具衣冠，宫嫔自窗格引烛入照之，至今不欲更易，以为玉堂
一盛事。”
洪氏容斋《随笔》曰：“翰苑故事，今废弃无馀。惟学士入朝，犹有朱衣院
吏双引至朝堂而止，及景灵宫行香则引至立班处。公文至三省不用申状，但尺纸
直书其事，右语云：‘谘报尚书省，状候裁旨，月日押。’谓之谘报。此两事仅
存。”
○翰林学士承旨
唐宪宗时始置。凡白麻制诰
