文献通考1-第33章
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武后长安中，令悬样於市，令百姓依样用钱。俄而拣择艰难，交易留滞，乃
令钱非穿穴及铁锡、铜液，皆得用之，熟铜、排斗、沙涩之钱皆售。自是盗铸蜂
起，江淮尤甚，吏莫能捕。先天之际，两京钱益滥，郴、衡钱才有轮郭，铁锡五
铢之属皆可用之，或锡模钱，须臾千百。
玄宗开元初，宰相宋请禁恶钱，行二铢四参钱，毁旧钱不可用者。江淮有
官炉钱、偏炉钱、棱钱、时钱，遣监察御史萧隐之使江淮括恶钱。隐之严急烦扰，
怨嗟盈路，坐贬官。又请粜十万斛收恶钱，少府毁之。
开元二十二年三月二十一日，敕：“布帛不可以尺寸为交易，菽粟不可以抄
勺贸有无。古之为钱，以通货币，顷虽官铸，所入无几，约工计本，劳费又多，
公私之，给用不赡，永言其弊，岂无变通。往者汉文之时，已有放铸之令，虽
见非於贾谊，亦无废於贤君。古往今来，时移事异，亦欲不禁私铸，其理如何？
公卿百僚详议可否。”秘书监崔沔议曰：“夫国之有钱，时所通用。若许私铸，
人必竞为，各徇所求。小如有利，渐忘本业，大计斯贫。是以贾生之陈七福，规
於更汉令；太公之创九府，将以殷贫人。况依法则不成，违法乃有利。谨按《汉
书》，文帝虽除盗铸钱令，而不得杂以铅铁为他巧者。然则虽私铸，不容奸钱。
钱不容奸，则铸者无利。铸者无利，则私铸自息。斯则除之与不除，为法正等。
能谨於法而节其用，则令行而诈不起，事变而奸不生，斯所以称贤君也。今若听
其私铸，严断恶钱，官必得人，人皆知禁，诫则汉政可侔，犹恐未若皇唐之旧也。
今若税铜折役，则官冶可成；计估度庸，则私钱无利。易而可久，简而难诬，谨
守旧章，无越制度。且夫钱之为物，贵以通货，利不在多，何待私铸，然後足用
也！”左监门录事参军刘秩议曰：“古者以珠玉为上币，黄金为中币，刀布为下
币。管子曰：‘夫三币，握之则非有补於暖也，舍之则非有损於饱也。先王以守
财物，以御人事，而平天下。’是以命之曰‘衡’。衡者，使物一高一下，不得
有常。故与之在君，夺之在君。以人戴君如日月，亲君如父母，用此术也，是谓
人主之权。今之钱，即古之下币也。陛下若舍之任人，则上无以御下，下无以事
上，其不可一也；夫物贱则伤农，钱贱则伤贾，故善为国者，观物之贵贱、钱之
轻重。夫物重则钱轻，钱轻由乎物多，多则作法收之使少，少则重，重则作法布
之使轻。轻重之本，必出乎是，柰何而假於人？其不可二也；夫铸钱不杂以铅铁
则无利，杂以铅铁则恶，不重禁不足以惩息。且方今塞其私铸之路，人犹冒死以
犯之，况启其源而欲人之从令乎！是设陷阱而诱之入，其不可三也；夫许人铸钱，
无利则人不铸，有利则人去南亩者众。去南亩者众，则草莱不垦，又邻於寒馁，
其不可四也；夫人富溢则不可以赏劝，贫馁则不可以威禁，故法令不行，人之不
理，皆由贫富之不齐也。若许其铸钱，则贫者必不能为。臣恐贫者弥贫而服役於
富室，富室乘之则益盗。昔汉文时，吴濞，诸侯也，富埒天子；邓通，大夫也，
财侔王者。此皆铸钱所致也。必欲许其私铸，是与人利权而舍其柄，其不可五也。
陛下必以钱重而伤本，工费而利寡，则臣愿言其失，以效愚计。夫钱重者，犹人
日滋於前，而炉不加於旧。又公钱重，与铜之价颇等，故盗铸者破重钱以为轻钱。
禁宽则行，禁严则止，止则弃矣，此钱之所以少也。夫铸钱用不赡者，在乎铜贵，
铜贵之由，在於采用者众矣。夫铜以为兵则不如铁，以为器则不如漆，禁之无害，
陛下何不禁於人？则铜无所用，铜无所用，则铜益贱，铜贱则钱之用给矣。夫铜
不布下，则盗铸者无因而铸，无因而铸，则公钱不破，公钱不破，则人不犯死刑，
钱又日增，末复利矣。是一举而四美兼也。伏惟陛下熟察之。”其年十月六日，
敕：“货币兼通，将以利用，而布帛为本，钱刀是末。贱本贵末，为弊则深，法
教之，宜有变革。自今以後，所有庄宅、口马交易，并先用绢布、绫罗、丝绵
等，其馀市买至一千以上，亦令钱物兼用，违者科罪。”二十六年，於宣、润等
州置钱监。
时两京用钱稍善，米粟价益下。其後钱又渐恶，诏出钱所在置监，铸“开元
通宝”钱，京师库藏皆满。天下盗铸益起，广陵、丹阳、宜城尤甚。京师权豪岁
岁取之，舟车相属。江淮偏炉钱数十种，杂以铁锡，轻漫无复钱形。公铸者号官
炉钱，以一当偏炉钱七八，富商往往藏之，以易江淮私铸者两京钱有鹅眼、古文、
纟延环之别，每贯重三四斤，至翦铁而缗之。宰相李林甫请出绢布三百万匹，平
估收钱，物价踊贵，诉者百万人。兵部侍郎杨国忠欲招权以市恩，扬鞭市门曰：
“行当复之。”明日，诏复行旧钱。天宝十一载，又出钱三十万缗，易两市恶钱；
出左藏库排斗钱，许民易之。国忠又言非铁锡、铜沙、穿穴、古文，皆得用之。
是时增调农人铸钱，既非所习，皆不聊生。内作判官韦伦请厚价募工，繇由役用
减而鼓铸多。天下炉九十九：绛州三十，扬、润、宣、鄂、蔚皆十，益、郴皆五，
洋州三，定州一。每炉岁铸钱三千三百缗，役丁匠三十，费铜二万一千二百斤、
钅三千七百斤、锡五百斤。每千钱费钱七百五十。天下岁铸三十二万七千缗。
肃宗乾元元年，户部侍郎第五琦以国用未足，币重货轻，乃请铸“乾元重宝”
钱，径一寸，每缗重十斤，以一当十，与“开元通宝”参用。及琦为相，又铸重
轮乾元钱，一当五十，每缗重十二斤。与三品钱并行。法既屡易，物价腾踊，斗
米至七千钱，死者满道。初，有“虚钱”，京师人人私铸，并小钱，坏钟、像，
犯禁者愈众。郑叔清为京兆尹，数月榜死者八百馀人。上元元年，减重轮钱以一
当三十，“开元”旧钱与乾元十当钱，皆以一当十，碾鬻受，得为实钱，虚钱
交易皆用十当钱，由是钱有虚实之名。
史思明据东都，铸“得一元宝”钱，径一寸四分，以当“开元通宝”之百。
既而恶“得一”非长祚之兆，改其文曰“顺天元宝”。
代宗即位，“乾元重宝”钱以一当二，重轮钱以一当三，凡三日而大小钱皆
以一当一。自第五琦更铸，犯法者日数百，州县不能禁止，至是人甚便之。其後
民乾元、重轮二钱铸为器，不复出矣。
当时议者以为：“自天宝至今九百馀万。《王制》：上农食九人，中农夫七
人。以中农夫计之，为六千三百万人。少壮相均，人食米二升，日费米百二十六
万斛，岁费四万五千三百六十万斛，而衣倍之，吉凶之礼再倍，馀三年之储以备
水旱凶灾，当米十三万六千八十万斛，以贵贱丰俭相当，则米之直与钱均也。田
以高下肥瘠丰耗为率，一顷出米五十馀斛，当田二千七百二十一万六千顷。而钱
亦岁毁於棺瓶埋藏焚溺，其铜贵钱贱，有铸以为器者，不出十年，钱几尽，不
足以周当世之用。”诸道盐铁转运使刘晏以江、岭诸州，任土所出，皆重粗贱弱
之货，输京师不足以供道路之直。於是积之江淮，易铜铅薪炭，广铸钱，每岁得
十馀万缗，输京师及荆、扬二州，自是钱日增矣。
建中元年九月，户部侍郎韩洄上言：“江淮钱监，岁共铸钱四万五千贯，输
於京师，度工用转送之费，每贯计钱二千，是本倍利也。”今商州有红崖冶出铜
益多，又有洛源监久废不理。请增工凿山以取铜，兴洛源故监，置十炉铸之，岁
计出钱七万二千贯，度用工转送之费，贯计钱九百，则浮本矣。其江淮七监请皆
停罢。”从之。
二年八月，诸道盐铁使包佶奏：“江淮百姓近日市肆交易钱，交下粗恶，拣
择纳官者三分才有二分，馀并铅锡铜荡，不敷斤两，致使绢价腾贵，恶钱渐多。
访闻诸州山野地窖，皆有私钱，转相货易，奸宄渐深。今後委本道观察使明立赏
罚，切加禁断。”
贞元九年正月，张滂奏：“诸州府公私诸色铸造铜器杂物等。伏以国家钱少，
损失多门。兴贩之徒，潜将销钱一千为铜六斤，造写器物，则斤直六百馀。有利
既厚，销铸遂多，江淮之，钱实减耗。伏请准从前敕文，除铸镜外，一切禁断。”
十年六月，敕：“今後天下铸造、买卖铜器，并不须禁止，其器物约每斤价
直不得过一百六十文。委所在长吏及巡院同勾当访察，如有销钱为铜者，以盗铸
钱罪论。”
十四年十二月，盐铁使李若初奏：“诸道州府多以近日泉货数少，缯帛价轻，
禁止见钱不令出界，致使课利有缺，商贾不通。请指挥见钱任其往来，勿使禁止。”
从之。
宪宗以钱少，复禁用铜器。时商贾至京师，委钱诸路进奏院及诸军、诸使富
家，以轻装趋四方，合券乃取之，号“飞钱”。京兆尹裴武请禁与商贾飞钱者，
搜索诸坊，十人为保。盐铁使李巽以郴州平阳铜坑二百八十馀，复置桂阳监，以
两炉日铸钱二十万。天下岁铸钱十三万五千缗。命商贾蓄钱者，皆出以市货，天
下有银之山必有铜，唯银无益於人，五岭以北，采银一两者流他州，官吏论罪。
元和四年，京师用钱缗少二十及有铅锡钱者，捕之；非交易而钱行衢路者，
不问。复诏采五岭银坑，禁钱出岭。六年，货易钱十缗以上者，参用布帛。蔚州
三河冶距飞狐故监二十里而近，河东节度使王锷置炉，疏拒马河水铸钱，工费尤
省，以刺史李听为使，以五炉铸，每炉月铸钱三十万。自是河东锡钱皆废。自京
师禁飞钱，家有滞藏，物价顿轻。判度支卢坦、兵部尚书判户部事王绍、盐铁使
王播请许商人於户部、度支、盐铁三司飞钱，每千缗增给百钱，然商人无至者。
复许与商人敌贯而易之，然钱重币轻如故。宪宗为之出内库钱五十万缗市布帛，
每匹加旧估十之一。会吴元济、王承宗连衡拒命，以七道兵讨之，经费屈竭。皇
甫建议，内外用钱每缗垫二十外，复抽五十送度支以赡军。
十二年敕：“自今文武官僚，不问品秩高下，并公郡县主、中使，下至士庶、
商旅、寺观、坊市，所有私贮见钱，并不得过五千贯。如有过此，许从敕出後，
限一月市别物收贮。如限内未了，更请限亦不得过两月。限满违犯者，白身人处
死；有官人等闻奏科贬，其贮钱纳官，五分取一充赏。”时京师里区肆所积，
多方镇钱，如王锷、韩弘、李惟简，少者不下五十万贯。於是竞买地屋以变其钱，
而高赀大价多依倚左右军官钱为名，府县不能究治，竟不行。
先是，三年，诏：“应天下商贾先蓄见钱者，委所在长吏，令收市货物，官
中不得辄有程限，逼迫商人，任其货易，以求便利。周岁之後，此法遍行，朕当
别立新规，设蓄钱之禁。所以先有告示，许其方员，意在他时行法不贷。”
按：後之为国者，不能制民之产，以均贫富，而徒欲设法，以限豪强兼并之
徒。限民名田，犹云可也；限民蓄钱，不亦
