文献通考1-第60章
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之地易为刮盐煎造，岂惟违我榷法，兼又污我好盐。况末盐煎炼，搬运费用倍於
颗盐。今宜分割十馀州，令食颗盐，不唯辇运省力，兼亦少人犯禁。”自是，曹、
宋已西十馀州皆食颗盐（种者曰颗盐，出解州。煮者曰末盐，出濒海）。
三年，敕：“漳河已北州府管界，元是官场粜盐，今後除城郭草市内仍旧禁
法，其乡村并不许盐货通商。逐处有咸卤之地，一任人户煎炼，兴贩则不得逾越
漳河入不通商界。”
五年，既取江北诸州，唐主奉表入贡，因白帝以江南无卤田，愿得海陵盐监
南属以赡军。帝曰：“海陵在江北，难以交居，当别有处分。”乃诏岁支盐三十
万斛以给江南，士卒稍稍归之。
宋朝之制，颗盐出解州安邑、解县两池。以户民为畦夫，悉蠲其他役，每岁
自二月一日垦畦，四月始种，八月乃罢，官廪给之。安邑池每户岁种盐千席，解
池减二十席（至道二年，两池得盐三十七万三千五百四十五席，席一百一十六斤
半，此其最多之数也。大中祥符九年四月，陕西转运张象中言：“两池见贮盐三
千二百七十六庵，计三亿八千八百八十二万八千九百二十八斤，计直二千一百七
十六万一千八十贯。虑尚有遗利，望行条约。”上曰：“地财之阜，此亦至矣，
若过求增羡，虑有时而阙，不可许也。”）募兵百人，目为“护宝都”以巡逻之，
以给本州及三京、京东之齐、兖、曹、濮、单、郓州、广济军，京西之滑、郑、
陈、颍、汝、许、孟州，陕西之河中府、陕虢州、庆成军，河东之晋、绛、慈、
隰州，淮南之宿、亳州，河北之怀州及澶州诸县之在南河者（郓、齐、宿州旧食
末盐，建隆二年以溯流辇运劳费，始改食颗盐）。末盐煮海，则楚州盐城监岁煮
四十一万七千馀石，通州丰利监四十八万九千馀石，泰州海陵监、如皋仓、小海
场六十五万六千馀石，给本州及淮南之庐、和、舒、蕲、黄州、无为军，江南之
江宁府、宣、洪、袁、吉、筠、江、池、太、平、饶、信、歙、抚州、广德、临
江军，两浙之常、润、湖、睦州，荆湖之江陵府、安、复、潭、鼎、鄂、岳、衡、
永州、汉阳军（庐和舒蕲黄州、汉阳军旧通商、太平兴国二年始令官卖。信、歙
旧食两浙盐，後改焉。江、浙旧皆禁，九年，盐铁使王明请开禁，计岁卖盐钱五
十三万五千馀贯：二十八万七千馀贯给盐与民，随税收其钱；二十四万馀贯商人
贩易，收其算。雍熙二年六月，依旧禁止）。海州板浦、惠泽、洛要三场岁煮四
十七万七千馀石，涟水军海口场十一万五千馀石，以给本州军及京东之徐州，淮
南之光、寿、濠、泗州，两浙之杭、苏、湖、常、润州、江阴军。密州涛洛场岁
煮三万二千馀石，以给本州及沂、潍州。杭州场岁煮七万七千馀石，明州昌国
东、西监三十万一千馀石，秀州场二十万八千馀石，温州天富南、北监，密缨、
永嘉二场七万四千馀石，台州黄岩监一万五千馀石，以给本州及越、处、衢、婺
州（越州旧有盐润监，岁煮三千馀石，後罢）。福州长清场岁煮五百一万五千馀
斤，以给福建路（初得福建即禁盐，太平兴国八年开其禁，後复禁之。建、剑、
汀尝食两浙盐，後改就本路）。广州东莞静安等十三场岁煮二万四千馀石，以给
本州及封、康、英、韶、端、潮、连、贺、恩、新、惠、梅、循、南雄州，西路
之昭、桂州，江南之南安军（旧潮州有松口等四场，岁煮以给本州及梅、循二州，
雍熙四年废）。廉州白石、石康二场岁煮一百五十万斤，以给本州及容、白、钦、
化、蒙、龚、藤、象、宜、柳、邕、浔、贵、滨、梧、横、南、仪、郁林州。又
高、窦、春、雷、融、琼、崖、儋、万安州各煮以给本州，无定额。大率煮海有
亭户、盐丁，鬻於官或折租税，亦有役军士定课煮者（通、泰亭户每一石并耗三
石，给钱五百文，以布帛茶米充直，民甚苦之，开宝七年始诏并给实钱。初平岭
南，令民煮盐，以百一十斤为石，给钱二百，後廉州言盐田荒秽，民新锄治，旧
盐课月八石至三石，凡五等，不能充其数，望差减之，诏蠲其半）。又有滨州场，
岁煮二万一千馀石，以给本州及棣、祁州杂支，并京东之青、淄、齐州（旧滨、
棣二州禁榷，雍熙二年令通商）。煮井者，益州路则陵井监及二十八井，岁煮一
百十四万五千馀斤（乾德五年，伪蜀知陵井监任元吉始请凿五井煮监，是岁得八
十万斤，擢元吉永清令，是後浸增其数），绵州二十四万馀斤，邛州九井二百五
十万斤，眉州一井一万馀斤，简州十九井二十七万斤，嘉州十五井五万九千馀斤，
雅州一井一千六百馀斤，汉州一井五百馀斤。梓州路则梓州一百四十八井三百六
十六万馀斤，资州九十四井六十四万二千馀斤，遂州三十五井四十一万六千馀斤，
果州四十三井十四万六千馀斤，普州三十八井二十二万九千馀斤，昌州四井四万
馀斤，泸州氵育井监及五井七十八万三千馀斤，富顺监十四井一百一十七万三千
馀斤。利州路则阆州一百二十九井六十一万馀斤。夔州路则夔州永安监十一万七
千馀斤，忠州五井五十一万三千馀斤，达州三井十九万馀斤，万州五井二十万九
千馀斤，黔州四井二十九万七千斤，开州一井二十万四千斤，€安军€安监及一
井八十一万四千馀斤，大宁监一井一百九十五万馀斤。以各给本路。监则官掌，
井则土民斡鬻，如数输课，听往旁境贩卖，唯不得出川峡（川峡盐，初承伪制，
官鬻之。开宝七年，诏斤减十钱，又令斡鬻，其羡利者但输十之九。太平兴国二
年，右拾遗郭泌上言：“剑南诸州官粜盐，斤为钱七十。盐井深，煮盐极苦，
樵薪益贵，辇置弥艰，加以风水之虞，或至漂丧。而豪民黠吏相与为奸，贱籴於
官，贵粜於民，至有斤获钱数百者。有司亏失岁额，而民不得贱盐。望稍增旧
价为百五十文，则豪猾无以规利，民有望以给食矣。”从之。有司言：“昌州岁
收虚额盐万八千五百馀斤，乃开宝中知州李佩率意掊敛，以希课最，废诸井薪钱，
於岁额外课部民煮盐。民不习其事，甚以为苦，至破产不能偿其数，多流移入他
部，而积年之征不可遽免。欲均於诸州，作两税草估钱米以输官。”诏悉除之，
其旧额二万七千六十斤即令井户煮焉。端拱元年七月，以西川食盐不足，许商人
贩阶、文州青、白盐，陕路井盐、永康军崖盐入川勿收算。大中祥符元年十二月，
诏泸州南井灶户遇正、至、寒食各给假三日，所收日额仍与除放；三年正月，减
泸州氵育井监课盐三之一）。煮卤者，并州永利监（本名河东榷盐院，咸平四年
改名）岁煮十二万五千馀石，以给本州及忻、代、石、岚、宪、辽、泽、潞、麟、
府州、威胜、岢岚、火山、平定、宁化、保德军，许商人贩卖，如川峡之制。凡
颗、末盐，皆以五斤为斗。颗盐卖价，每斤自四十四至三十四钱，有三等；末盐
卖价，每斤自四十七至八钱，有二十一等（开宝初，尝诏诸州卖盐斤六十钱者减
为五十，四十者为三十，後颗盐减至四十四。九年，又减四钱。太平兴国初，新
禁榷之地以转送回远，又有增颗盐至五十、末盐至四十钱处。至道二年，杨允恭
等复请定和州、无为军斤三十六，舒、庐州加二钱，蕲、黄、濠、寿州又加二钱，
安、复州又加二钱，止於四十四钱）。至道末，卖颗盐钱七十二万八千馀贯末盐
一百六十三万三千馀贯。凡禁榷之地，官立标识，候望以晓民。其颗盐通商之地，
京西则蔡、襄、邓、随、唐、金、房、均、郢州、光化、信阳军，陕西则京兆、
凤翔府、同、华、耀、乾、商、泾、原、、宁、仪、渭、、坊、丹、延、环、
庆、秦、陇、凤、阶、成州、保安、镇戎军（旧缘边诸州兼食乌、白池之青、白
盐。淳化三年，陕西转运郑文宝以李继迁叛逆，请禁止之，许商人贩解池盐，可
以资国计，诏可，自陕以西收私市者抵死。其後戎人乏食，复商贩。解盐利薄，
多取他径趣唐、邓，以邀善价，吏不能禁，关陇民无盐食。四年八月，除其禁。
咸平中，有请官运解盐，就边州置吏鬻之，命度支使梁鼎驰往经画。度支员外郎
李士衡上言：“辇运劳民非便，请行解盐通商。”从之，而以旧榷年额钱分配诸
州，随税输纳。景德三年，士衡又言京兆、同、华、耀钱额多，请减十之二，诏
悉除之），及澶州诸县之在河北者（蔡、襄等州及安、复、商州旧通商，太平兴
国初，令商、蔡食解盐，馀食海盐，并官卖。後以运路不通，复许通商，唯安、
复则禁之）。末盐运商之地，京东则登、莱州，河北则大名真定府、贝、冀、相、
卫、邢、、深、赵、沧、磁、德、博、棣、祁、定、保、瀛、莫、雄、霸州、
德清、通利、永静、乾宁、定远、保定、广信、安肃、永定军（河北旧禁盐，建
隆四年，始令邢、、磁、镇、冀、赵六州城外二十里通行盐商。开宝三年，悉
罢榷，官收其算，斤一钱，往卖者倍之。旧榷利钱均赋城郭居民，及门户形要户，
随夏税输之，亦差减旧数）。
五代时，盐法太峻。建隆二年，始定官盐阑入禁地法，贸易至十斤、煮硷至
三斤乃坐死，民所受蚕盐以入城市三十斤以上，上请。三年，增阑入三十斤、煮
硷至十斤坐死，蚕盐入城市百斤以上，奏裁。自後每诏优宽，至太平兴国二年，
乃诏阑入至二百斤以上，煮硷及主吏盗贩至百斤以上，蚕盐入城市五百斤以上，
并黥面送阙下。
止斋陈氏曰：“国初，盐荚只听州县给卖，岁以所入课利申省，而转运司操
其赢，以佐一路之费，初未有客钞也。雍熙二年三月，令河东，北商人如要折博
茶盐，令所在纳银，赴京请领交引。盖边郡入纳算请，始见於此。端拱二年十月，
置折中仓，令商人入中斛斗，给茶盐钞。盖在京入中斛斗算请，始见於此。天圣
七年，令商人於在京榷货务入纳钱银，算请末盐。盖在京入纳见钱算请，始见於
此。而解盐算请，始天圣八年；福建、广东盐算请，始景二年。京师岁入见钱
至二百二十万，诸路斛斗至十万石（见是年八月淮南、江、浙、荆湖、福建等路
提举盐事朱某奏）。祖宗之意，虑客钞行而州县之盐不足，则为之限制（至道二
年二月，敕江、浙、淮南官卖盐，并赴永丰、盐城监般请，其海陵监应副客人；
至解盐则以唐、邓、商、均等十一州为在京入纳金银交引地分，永兴、凤翔等二
十五州为陕西入纳粮草交引地分。可谓详密矣），熙、丰新法，增长盐价（福建
路祖额卖盐收到二十七万三百馀贯，自推行盐法，於元丰二年收到四十六万五千
三百馀贯，三年收六十万馀贯，见转运司贾青奏。河北路自元丰七年正月推行盐
法，至十一月终，收盐息钱二十六万五千贯，充便籴司籴本，见元丰八年四月六
日敕。可以略见当时盐课）。於是河北复官盐，而广盐亦通入江、湖，置便籴司，
以所封椿诸路增剩盐利钱充籴本。元
