拉丁美洲被切开的血管-第44章
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银行分行有七十八家，而到1967年已增至一百三十三家。1964
年，这些银行的存款额为八点一亿美元，到1967年则为十二点七
亿美元。随后，在1968和1969两年里，外国银行迅猛发展。目
前，第一国民城市银行在拉丁美洲十七个国家足足有一百一十家
分行。这一数字包括近几年来被城市银行买下的几家全国性银
行。洛克菲勒财团的大通曼哈顿银行于1962年买下了有三十四
家分行的巴西家庭银行；1964年在秘鲁买下了拥有四十二家分行
的大陆银行1967年买下了在哥伦比亚和洪都拉斯有二十四家分
行的大西洋银行；1968年，又买下了阿根廷商业银行。古巴革命
对在古巴的二十家美国银行实行国有化，但是美国从沉重打击中
恢复过来并渐渐有所发展，仅仅在1968年，就有七十多家美国银
行新分行在中美洲、加勒比地区和南美洲那些最小的国家里开业。
精确地了解同时进行的各种经济活动（津贴、控股、金融和代
办处等）增长的规模是不可能的，但是人们知道，一些银行所吸收
的拉美资金，以相同的或更高的比例增长，这些银行虽然没有公开
作为外国银行分行进行营业，但是外国通过占有起决定性作用的
大量股份，或者是提供条件苛刻的信贷条款控制它们。
所有的银行人侵都是为了把拉丁美洲的储蓄引向在这一地区
经营的美国企业，而民族企业则因缺乏信贷而被扼杀。在一些国
家开展业务的美国银行的公共关系部恬不知耻地宜称，他们最重
要的目的是使这些国家的国内存敬被成为各银行总行客户的跨国
公司所利用。。我们可以想象，某家拉丁美洲银行能跻足纽约吸收
美国国内储蓄吗？肥皂泡般的幻想只能在空中破裂。美国明确禁
止搞这种不可思议的冒险行动。在美国，任何一家外国银行都不
能接收美国公民的存款。相反，美国银行却可以通过为数众多的
分行随心所欲地支配拉丁美洲国家的国内存款。拉丁美洲像美国
一样，热心于使金融美国化。1966年6月，巴西折扣银行经与其
股东协商，作出一项充满民族主义精神的决定。这家银行在其所
有的文件上都印上了我们情仰上帝这样一句话，并自豪地指出，美元也写有我们倍仰金钱这样一句座右铭。
拉美银行包括那些没有被外国资本渗透或围困的在内，它们
的贷款方向与城市银行、大通银行或美洲银行相一致，即它们宁愿
满足那些能提供可靠保证、进行大笔交易的外国工商企业的贷款
申请。
进口资本的帝国
罗伯托·坎波斯在其制定的“政府经济行动纲领”中预言，由于
政府执行优惠政策，外国资本将涌人巴西，推进巴西的发展，为稳
定巴西的经济和金融做出贡献。0有关方面宜称，1965年来自国
外的新的直接投资额将达一亿美元，但实际上只有七千万美元。
有关方面还断言，在以后的几年，每年的投资额将超过1965年的
估计数，但是这些预言全都落空。1967年外国在巴西投资了七千
六百万美元，而通过利润、股利、技术援助费、“专利权使用费，，或特
许权使用费、注册商标使用费等形式流失的资金超过新投资的四
倍。除了这些流失的鲜血之外还应加上秘密汇出国外的资金。
巴西中央银行承认，1967年有一点二亿美元通过不合法途径汇出
巴西。
显而易见，逃逸的资金大大超过了投人的资金。归根结底，在
工业非国有化的关。三年里即1965；1966和1967年，新的直接投
资比1961年要少许多。。美国在巴西的投资，大部分集中在工业
方面，但是投资额不足美国在全世界范围内工业投资总顺的4％e
美国在阿根廷的投资刚刚占上述投资总额的3％，在里西哥占
35％。华尔街役有做出多大的牺牲就消化吸收了拉丁美洲最大的
工业中心。
列宁这样写道：“以垄断为主宰的现代资本主义的特点是资本
输出。”在我们今日生活的年代里，正如巴兰和斯威齐指出的那样，
帝国主义是从它势力所及的国家进口资本。在1950年至1967年
期间，不算利润再投资，美国在拉丁美洲的新投资共计为三十九亿
二千一百万美元。同期由企业汇往国外的利润和股利达一百二十
八亿一千九百万美元。外流的利润是在这一地区新投资总额的三
倍多。。根据拉丁美洲经济委员会的看法，从那时起，利润外流t
再度增加，最近几年的收益为新投资的五倍。阿根廷、巴西和墨西
哥资金外流的增长幅度最大。但这仅仅是一个保守的估计。作为
偿还债务而汇出的相当大一部分基金实际上是投资所得的利润
上述数字既不包括因支付专利费、特许权使用费和技术援助费而
流向国外的钱，也不包括其他通常在“错误和遗漏”一栏目的掩盖
下，通过转账悄悄地汇走的钱，这一数字也不包括各公司在给其子
公旬提供服料时，价格加码所得的利润，以及以同样的热惰有大其
生产成本所获得的利润。
公司在这方面的想象力也反映在投资本身。的确，由于技术
的迅速发展固定资本在发达经济中的更新周期越来越短，绝大部
分出口到拉丁美洲国家的机器和设备，使用寿命已缩短，因为它们
在原产地已经使用过一段时间。事实上，购买机器和设备的款已
被部分或全部偿还。但是，在向海外投资时，是不考虑这一细节
的，也就是说，如果考虑到机器在出口前已经磨损这一事实，那么，
被随心所欲提高了身价的机器，其价值确实与实际价值相差甚远。
另外，总公司没必要花钱在拉丁美洲生产那些以前从国外卖给拉
丁美洲的产品。各国政府负责避免发生这类事情。它们将资金预
付给前来完成其救世主使命的子公司，于是，只要子公司在将要建
厂的地方插上一个牌子，它就可以得到当地信贷。在进口所需物
品时，子公司享有兑换优惠（这些物品实际上是在公司内部买卖
的），在一些国家，子公司甚至能保证得到特别兑换率来清还自己
的外债，这些债务通常是欠所属公司的金融机构。《资料）。杂志
的一项估算指出，1961年至1964年，投人到阿根廷汽车制造工业
的外汇，比建设总功率超过二千二百兆瓦的十七个热电厂和六个
水电站所需资金多三点五倍，相当于为使人均生产总值年增加
2。8％，重工业在十一年里佑要进口的机器和设备的总值。
专家治国论者比海军陆战队
更有效地使人进退维谷
当企业带走的美元大大超过所投人的美元时，拉美地区长期
的外汇暇乏便进一步加剧。所谓“受惠”国家的资本非但没有增
加，反而有所减少。于是贷款机制开始运转。在拆毁拉美民族资
本工业那脆弱的防卫堡垒、巩固新殖民主义体制方面，国际信贷组
织所起的作用十分重要。提助如同故事中的慈苦家，他给自已的
乳猪装上一条木腿，但小猪之所以块腿，是由于这位慈善家正一点
一点地品尝这只乳猪。美国因军费开支和对外援助而造成的支付
逆差，如一把悬在头顶上的达摩克斯利剑，既威胁着美国的繁荣，
又同时使这种贾荣成为可能。每当垄断集团的美元发生什么危
险，帝国便派海军陆战队前往救驾，而更为行之有效的办法是派专
家治国论者并发放贷款，以扩大生意，确保有原料和市场。
今日的资本主义，在世界权力中心，以一种无可置疑的私人垄
断和国家机器的双重身份出现。。跨国公司直接利用国家机器来
积用、翻番和集中资本、深人发展技术革命、使经济军事化、并通过
各种机制，确保成功地实现资本主义世界美国化。进出口银行、国
际开发署和其他一些小机构，在确保资本主义世界美国化方面各
尽其职。一些自诩为国际机构的组织也在发挥同样的作用。在下
述机构中，美国拥有不容争辩的领导权：国际货币基金组织和其孪
生兄弟—国际复兴开发银行，以及泛美开发银行。这些机构自
称有权制定申请信贷的国家必须遵循的经济政策，它们向这些国
家的中央银行和有决定性意义的各个部发起卓有成效的攻势、攀
握所有经济和金融方面的秘密材料、起草并颁布全国性法律、禁止
或批准这些国家政府采取的措施，并详详细细地指定这些政府的
方针政策
国际慈善并不存在，对美国来说，搞慈善也要先从自家开始。
对外援助首先在内部起作用，就是使美国经济自我帮助。当罗伯
托·坎波斯身为古拉特民族主义政府大使时，他将外援说成是一项
扩大海外市场的计划。此计划的目的在于吸收美国剩余物资，减
少美国出口工业生产过剩。。争取进步联盟成立不久，美国商业部
即庆贺该联盟的顺利进展，指出该联盟已经为美国四十四个州的
私营企业经办了新的买卖，创造了新的就业机会。0不久前几约翰
逊总统在1968年1月向国会所作的报告中保证，1969年美国百
分之九十以上的外援将用于资助购买美国商品，他说，“为扩大这
一比例，我已加紧努力，亲自领导〃0。1969年10月，电报将争取进
步联盟泛美委员会主席卡洛斯·桑斯·德圣玛丽亚在纽约发表的爆
炸性声明传到各地，他说，对外援助对美国经济、对美国国库都已
产生了很好的效益。自五十年代末美国发生收支不平衡危机以
来，提供贷款的条件是要购买美国工业品而总的来说美国的工业
品比世界其他地方的同类产品价格更贵。美国不久前开始使用某
些机制，如“否定产品目录”。这是为防止受援国把信贷用于出口
某些产品，因为美国能够以很好的竞争条件把这些产品投到国际
市场而无需采取自我行善手段。随后实行的“肯定产品目录”，使
借助外援出省美国的一些工业产品成为可能。这些工业品以比国
际市场高出30％至50％的价格销售。美洲国家组织在上述文件
中宜称。资助所意味的那种联系是“全面补贴美国出口商品”。美国商业部承认，国际市场的价格极不利于生产机器设备的公司，
“除非它们能够利用从不同的外援计划中可以得到的最灵活的资
助”。1969年底，当理查德·尼克松在一次讲话中保证放开外援
的时候他仅仅谈到在拉丁美洲不同的国家购买产品的可能性
然而，在此之前，泛美开发银行已采用过这种方式，委托它的特别
行动基金组织发放贷款。但是经验证明，签订合同时，最终总是选
择美国，或美国设在拉丁美洲的子公司作为供货的一方。国际开
发署、进出口银行和泛美开发银行的大部分机构发放货款时，都要
求必须由悬挂美国国旗的船只负责运输一半以上的货物。美国海
运费如此之贵，有时竟比世界上最便宜的海运费高两倍。在通常
情况下，为所运货物提供保险的也是美国保险公司，而具体的保险
业务又是通过美国的银行来进行。
美洲国家组织对拉丁美洲得到的实际援助做了一个很能说明
问题的估计。。一旦除去“水分”就可以看到只有百分之三十八的
名义援助可视为实际援助。对工业、矿业和交通的贷款，以及补偿
性信货，仅占所得贷款的五分之一。进出口银行的援助，从南向北
