黄万里文集-第24章
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二、论治理黄河所应考虑的措施
上述三种使黄河减流的造坝措施同时也使陕、晋、甘、宁防洪、灌溉、发电
得以改善其效益。这是符合国家在开始东部经济开发一定阶段后，理应从事中西
部经济开发的准确政策的。但其出发点也是为了黄河中下游防洪的目的。水土保
持和拦河筑坝都是为了调节洪流和拦蓄泥沙。下面说明，这两种措施对于上中游
水利在当地都是有利的，但对于治理中下游黄河在策略上都是无效的，反而招来 了缺水断流的灾难。
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中外一致认为治河策略只有四种，都可以一个字来分别表示：蓄（水土保持
和拦河筑坝属此）塞、（远近堤防、束水攻沙属之）疏、（左右岸溢流属之，作者
提出的分流淤灌近似此类）及浚（挖深河槽，增大泄洪能力）。
分 析治 河方法 的可 行性有 两类 ：对于 工程 本部的 分析 方法（ Infrastructure
analysis）的可行性：其中包括四种相互独立的可行性分析：（1）科学技术的合理
性（Scientific technological impact）；（2）经济合理性（Economic inpact）；（3）社
会影响（Social impact）和（4）国防影响（Military impact）。另一类是对于流域
整体运筹 的分析法 （ System engineering ），俗误译为系统工程，实际意义是
Integrated strategy。这就是流域水利规划所必须用到的，是对全流域所施用的各
种工程综合起来的全面规划中必先考虑的生态环境影响（Ecological environment
impact）。
某种工程本部可能通过了上述四种可行性分析，却未必也在全流域整体运筹
中一处或多处都应用这种工程的情形下其可行性分析仍能成立。
例如拦河筑坝作为个别工程，其工程本部（Infrastructure ）为坝身和库区设
施，若在这范围内四种可行性都成立，既能防洪，又可灌溉发电，其效益宏大。
其成本已包括了坝身造价，及算入了库区淤塞、塌方等损失。但当在整体运筹的
分析中（System engineering）则须考虑坝身及库区以外流域整体的工程可行性是
否成立，包括库区以上的流域和坝以下的流域是否受到这拟建工程的影响。在库
区以上平时河中的沙流受到坝身抬高水位的影响，将在库区上游末端因流速减缓
而将沙石停落下来、淤塞河道、自然地形成第二个水下堆沙坝。这就抬高了那里
的洪水位，壅水将淹没上游田地， 1983 年安康水灾淹死千人，便是一例。坝以
下的流域清水可以冲深河槽有利于防洪；也可能冲刷两岸堤身，并减少下游的洪
积面积，而造成额外的损失。这是拦河坝在两类分析中不同结果的例子。
又如水土保持也是拦蓄水沙的一种措施，对于所保持水土的地区农业当然受
益。如前所述，水是可以被拦住而不下河槽了，而沙却仍可剥落下来。因为输沙
率 G 略和水流率 Q 的平方成正比：G？KQ2 ，许多地区这样保持了水土，本地的水，
被当地农业消耗了，于是输送到下游的水减少，甚至到没有，而沙的输送更少，
大部淤积在中游。这对比拦河坝调节水流，使水库末端的淤沙，虽坝内开放底孔 而仍冲刷不动，其水流减少的作用更为剧烈。
又如顺坝为堤、束水攻沙作为个别工程本身都是合理的。我国潘季驯于明末
即施行，比西方早创建两百多年，但对于黄河下游治理是无效的。这是因为河中
一处束水，其攻沙效果很明显。但在束水后一定过水流率下那里的水流坡降必增
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陡；许多处束水，在长矩离间形成的水位落差可能超过河道原来的自然坡陡，反
而造成泛滥。所以这措施对于治河的整体运筹是行不通的。
三、论治理黄河的方略
如上所述，在四种治黄方略中“蓄”、“塞”皆不可行，只能求诸“疏、浚”
了。黄河原以洪害著称，庶不知缺水断流更甚于洪水之为害。对付洪流若处理得
当，犹能淤灌造地。今人食住所在之冲积平原本是洪水泛滥所造成。其地肥沃，
优于上游原来被冲刷之地。以长江对比黄河：流域面积平方公里数 180 万/77 万
=2。3 倍，全流域年流量亿立方米 9；750/580=16。8 倍，在中下游冲积成的平原面积
数以万方公里计 12。6/25=0。50，却只有一半。长江冲积成的 12。6 万平方公里，供
水充足，是多么宝贵呀！而黄河却从较小的流域面积竟能冲成成倍的平原，25 万
平方公里，也能耕种两季，虽用水稍感不足，但这是由于所用治水方略的错误， 本来是足以淤灌这 25 万平方公里的大面积的。
作者提供的治河方略是勿修三门峡坝，勿修小浪底坝以拦沙，我们需要泥沙
淤灌造地。可以在半世纪以前早已修成的堤岸上，利用其已淤高于两边田地上四
五米的地势，在北岸开三或四个、南岸开一两个分水闸。闸门既有低于河槽底的
溢流门槛、又有略深于两岸田地的有压冲刷洞，使长期内包括枯水期内能放出水
沙，以刷深河槽，增进其排洪能力；并用恩格斯复式断面的渠道淤灌法，先解决
三千万亩沙荒地，次淤灌并扩大耕地。这样，在若干年河槽放淤刷深后，既解决
了防洪，又利用了水沙资源。这是分流淤灌并刷深河槽的策略。
长期来治黄方略之错误就在于人们普遍地认为黄河之害在于水少沙多，恐惧
决口，只知修堤防洪，不敢分流淤灌。河槽逐年淤高后，就想到在上中游保持水
土并拦河筑坝，以调节水流并拦蓄泥沙。庶不知因此水断流了、水库淤满了泥沙，
河下游防洪似是彻底完成了，但河干涸成为无水无沙可淤灌的荒地。同时在报纸
上央请一些水利专家宣扬河已得治之政绩。专家们可能没有看到《中国作家》1996
年第二期冷梦写的《黄河大移民》。里面叙述三门峡坝修成后黄河干流淤没了几十
万亩地，29 万农民被迁往宁夏缺水高地，来回迁移十几次，痛苦万分。水利发电
工程学会七位专家前往视察后叹息不已，国务院派去高级官员看了落泪，说“国
家真是对不起你们”。同时潼关淤高了 2 米，循淤积平衡比降向渭河上延，陕西咸
阳也淤高了 1。5 米。这使渭河洪水位抬高 2 米，地下水位和含碱区也都抬高，损
害了沿岸农民生计。所以，河并未治好，只是把灾难从河南搬到了陕西，正如作
者 1957 年在治黄大会上的预言（见《中国水利》1957 年 8 月份全刊）。
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四、挽救黄河下游断流的方法
如今沿河已修成了八个大坝，上中游水土保持已完成 40％的面积，虽非得计，
但这些事实不容改变。唯一挽救的方法是引用长江水北流入黄河。
东线调用江水所需功率太大，且沿途水被拦截灌溉。当年作者曾力争其无效 不可行，现在才明白无法实施，且非合算。
中线调用一些丹江口的水是合理可行的，但不宜加高丹江口大坝以增蓄水。
汉水淹地已多，安康 1983 年 7 月水灾说明汉水卵石之沉积造害巨大，切不可再扩
大其害。作者认为，从嘉陵江略阳以上或可引来 100 亿立方米/年的水先入汉水，
再导入黄河或黄淮之间的耕地，工程较简便。但注意此水不可通过黄河沿太行山
北流北京，尽可借用滹沱河水行 10 公里先入大沙河北行，再在滹沱河下游用黄河
分流水归还。
西线调江水入黄河源头应是合理的长远计划。每引 1 立米水流，可以通过 8
个大坝节节发电。且沿途可灌溉农田。虽然工程浩大，费用也巨大，但其效益宏
贲，应是值得的，宜即测量设计。为了挽救黄河断流并开发西北，此乃必行之计。
一个流域规划必须针对全面考查。黄河年流量中稳定的水流约一半是从内蒙
河口镇以上青、甘、宁广大地域上由年 300mm 雨量所提供的。人们只知道从 1962
年起在这里中西部修了几个大坝，当然就把这些本来供应下游的水资源用掉了，
于是造成黄河断流。懂得这道理，从 1962 年修第一个坝开始就该开发川北松潘草
地、并引雅砻江水入黄河，再开渠道隧洞引用金沙江水，再开发澜沧江、怒江、
甚至亚鲁藏布江水入金沙江，大量水入黄河各大坝。这样，不但补救了 1972 年起
黄河缺水，而且解决了整个华北西北的用水和电力需求。黄河的洪水则来自陕晋
间的北干流和渭河，前者亟须在龙门筑坝调洪调沙，并能刷泥沙下来淤灌造地，
这就不会产生 7500m3 /s 的洪泛了。这些全是人为的错误所造成的断流又洪灾，并
非天灾。
第四篇 论黄淮海流域水利电力与交通的整体治理
一、论治理黄淮海平原问题中抗旱除碱的方法
黄河高高悬起，将平原分为南北两区：北部黄海平原，南部黄淮平原，河自
身成为平原的分水岭；南部年雨量达约 800mm，除黄河外，另无水源。虽雨水较
丰，仍需分流淤灌。东坝头以下菏泽地区，因 1855 年决口改道北流时漫流没有淤
够，地面较低，可再淤积填高 2m 之多。北部年雨量 600 多 mm，工农业缺水较
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甚。这里地理位置冲要，政治、经济、文化、工商业发达，冠于全国，是我国当
前最待优先开发的经济地区。最近又因京津缺水，正引用黄河之水北流入白洋淀。
这是因为海河流域缺水而被迫实行的黄河分流，其目的只是为了引水，而不是为 了治河。
必须郑重指出，引黄水必须同时排沙刷槽以治河，而且出流的含沙浓度必须
大于大河当时的含沙浓度 2 倍以上，才可能刷槽免淤，这可以用数式分析出来。
黄河槽底高于两岸地面 4～ 8m ， 刷 槽是容易 实现的。 因此，分 流闸必须 既能
溢 流悬沙， 又能从孔 口出流底 沙，前者 含肥，后 者粒粗， 使淤积于 沙荒 洼 地，可利 排水。
分流淤灌有灌溉、压碱、排水和施肥 4 种作用。而汲井水灌溉浇地后，仍渗
回地下，则盐碱仍在井内，作用较小。这样地下水含盐与日俱增，必须在深层抽 排地下水，以除盐碱。
黄淮海平原中部东部排水不良，表土逐年盐碱化加甚，农作减产，非施行深
层抽排地下水不可。黄河分流淤灌，大部支派只能轮流淤灌每年十几天，大部时
间是在排水，应能够起到排碱作用。但是东部深沟埋管抽排卤水，以改良整个平
原的土壤，仍属必要。总之，引黄水淤灌排碱远较井灌为有利。
在汛期或不需灌溉时，水沙分流应淤灌沙荒洼地，使泥沙沉积在洼地上，水
渗入地下积蓄起来。例如南宫地下水库，由粗砂组成，可蓄大量汛水，待来年灌
溉期再抽取。附近清凉江、索芦河、老盐河都可用作分流的支派，地下水库则应 和河道水道联合运行。
太行山许多河流已修建水库拦蓄洪水，但仍有不少径流入海，除在山区加筑
滞水库和蓄水库外，在山麓平原要开截水沟和渗水井，广大平原上普遍设畦埂沟
洫，使回灌地面水流入地下，积蓄起来，每年汛前春灌可尽量汲取地下水，使埋
深 4m，甚至 8m。这样降低水位后所腾出的空隙容量，可待容纳汛期的雨水回灌
地下。总之，要尽量利用淡水，使其在浇地之后才蒸发掉，或使之淋洗土壤后再
抽排出去，决不任其白白流出海外。这种
