半月谈2010年第11期-第7章
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
⒍诨悠娴刃形×垦顾跬痘纳婵占洹Ｍ保峁┒嘣蹲是溃实币甲式鸱至鳎苊庾式鸸诩谐醋髋┎贰�
〃受农产品暴涨暴跌影响最大的是农民，往往是农产品涨价时农民收益过少，跌价时则承担绝大部分损失。一旦出现'价贱伤农'，必然会导致下一年这种农产品种植面积的减少，又会孕育下一轮暴涨行情，。〃直接与蒜农们打交道的张广贤考虑更多的是生产者的长期利益。
他认为，应从生产角度稳定市场。通过采取鼓励农民建立专业合作社等措施，让农民抱团面对市场，增强议价能力和市场风险承受能力，〃这样做可以使农民在农产品价格高时多获取些利益，价格低时则增强风险承受能力，也能尽量乎抑农产品价格波动〃。
编辑：古文洪
谈谈〃竞争性选举〃中的五个问题
《半月谈》 2010011期作者/本文总字数：2296字
十一属全国人大三次会议表决通过的新选举法让选举更加平等、透明、公正、广泛、规范。新选举法的规定具有强制性，如何保障它的完整实施，迫切需要建立与之相适应的选举文化。
选举文化，是选举理念、选举程序、选举细节等要素的综合反映，而怎样认识和对待竞争性选举，是我们现在要建设的选举文化之核心。
尽管我国的竞争性选举实践了多年．但在实际操作中问题依然不少，概括起来主要有五个方面。
魏荣汉
问题一：
提名候选人方式比较单一
地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（以下简称组织法）规定：县级代表大会的被选举对象由本级人民代表大会主席团或者代表10人以上联名提出候选人。而在一些基层选举中，代表候选人主要依靠组织提名，10人以上联名提出候选人的很少见。法律的这一规定没有得到充分体现，选举的平等性和竞争性有待进一步加强。
组织法还规定：人民政府正职领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。
这里，立法的本意非常清楚，一般实行差额，只有在出现〃如果〃的情况下方可等额选举。但据我了解，在一些地方选举中，几乎所有的正职领导人均实行清一色的〃等额〃选举，〃一般〃和〃如果〃主次倒置，规避了〃差额〃方式，弱化了选举的竞争性。
问题二：
差额确定候选人名实难副
按照组织法的规定，副职领导人应当实行差额。而在一些地方选举的具体操作中，副职领导人的差额，也是在有关组织的引导下，有〃计划〃地提出。〃主选〃和〃配选〃分明，作为〃配选〃的差额者不能对组织提名的人构成〃威胁〃。即使有的〃配选〃有竞争实力，也往往通过做工作使其在选举中退让，落选后再用别的方式来补偿。名为〃差额〃选举，实际上成了等额选举。
这样就导致了潜规则在一些地方选举中盛行。有些人用不正当的手段获得组织提名，组织又用组织手段保证他们当选。〃提名腐败〃现象十分突出，跑官要官屡禁不止，严重损害了党和政府在人民群众中的形象。
向题三：
介绍正式候选人过于筒单
候选人回答选举人的提问并接受质询，是选举人了解候选人的主要渠道。在一些地方以往的介绍正式候选人过程中，多数是由组织带着候选人，只向选举人介绍候选人的简历，这样不能全面反映候选人的能力、德行。选举人往往只有听的义务，没有问的权利。更有甚者，只是在投票前，由大会工作人员宣读一下候选人简历。选举人对选举对象印象不深，好比是〃布袋里买猫〃，不知道〃猫〃是啥模样。这就失去了选举的意义，把程序当成了走过场。
让候选人回答选举人的提问，使选举人对候选人进行充分了解，选举人对候选人投下真实的一票，是建设选举文化的重要组成部分。
问题四：
投票方式存在随意变通现象
在一些地方选举中，把写票方式规定为〃同意的不画任何符号，不同意的画叉，弃权的画圈〃。这就意味着，动笔就是反对！面对主席台上一些领导的〃极力关注〃，面对身旁几十名工作人员的〃热情服务〃，如何选择？
有什么样的选举文化就有什么样的选举方式。理念左右走向，细节决定成败。显然，通过对投票方式的细节变通，已严重妨碍了选举人依照规定自主行使选举权，这是对选举人的不尊重，也是对候选人的不信任。投票，如果是简单地在自己没有听到过的名字上面画圈，是成本和效益最低的选择：在与自己有利益关联的人中间做出选择，是最简单的民主。但是，民主后面还有一个更重要、更深刻的价值正义！这个正义，就是先进的选举文化，亟待建立和完善。
问题五：
追求全票的背后
选举，本来就是竞争，竞争，就有输有赢。人类社会之所以选择了选举作为民主政治的重要手段，是因为它有选择的空间，它反映了选举人的倾向和期待。因此，当选和落选都是正常的。村民委员会的选举中，有的过半数当选，就鸣鞭放炮以示庆贺，我们的个别干部，为了追求全票，不惜动用五花八门的超越法律之外的〃控制〃手段。有的〃全票当选〃的基层领导直言不讳：我们这样做，就是为图个面子，假如少上一票，就不正常，就没那么风光了。
产生以上选举问题的原因是多方面的，其主要原因一是制度的不健全，二是选举文化的落后。前者是客观原因，随着选举制度的不断改进可以解决，后者是主观原因，是改进的选举制度能否实施的关键因素。
反对是一种压力，反对票是一笔宝贵的财富，它是〃压力政治〃最直接的体现，也是选举文化不可或缺的内容。它的最大作用是警示当选者：你并非十全十美，切莫高枕无忧！在我国现有的国情下，不同意见显得更为珍贵，它能为社会的长久和谐奠定基础。
反思，就是理智；改进，就是文明。我们曾经走过弯路，我们不能再走同样的弯路。是否完善和改进原有的选举方式，摒弃陈腐的思维观念，建设良好的选举文化，回归理性，坚守诚信，已经不是选择题，而是是非题了。
可能有人说，竞争性选举会带来混乱，但是，一味地排斥竞争，一味地强调〃国情〃就会成为文明的阻力，文明的政治和成熟的民意就不能真正体现。因此，我们一定要按照中央的决定和要求，树立竞争意识，建立先进的选举文化。开前门，堵后门，开大道，堵小道，还选举一个本来面目。
作者系山西省运城市文联主席、作协主席，在乡镇工作18年，有着丰富的基层工作经历，长期关注研究基层选举问题，著有《中国基层选举报告》一书。
编辑：孙爱东
从热词看庄稼地里的转变
《半月谈》 2010011期作者/本文总字数：2855字
梁强 朱国亮
循环农业、全膜技术、航天种子、无公害农产品、有机蔬菜，这一个个科技含量很高的词汇，早已不再是书本上或者专家学者口中的〃专利〃，而是成了庄稼地里实实在在的收获。
从土生土长的〃黑金子〃
到航空育种的〃油疙瘩〃
在日'肃省会宁县城里很难找到刘生学。这位最熟悉全县农业种植情况的农业技术中心副主任、总农艺师，经常上午在这个镇，下午就到了另一个乡。果然，当记者一行如约赶到会宁县北部的郭城驿镇红堡子村时，最先看到的人却是黄启勇。
黄肩勇，会宁县黑金子土特产购销专业合作社发起人，典型的西北庄稼汉：结实的身板接近一米八，脸上挂着憨厚的笑容，最有特点的是他的两颗门牙，牙齿边被磨进去两道深深的印痕。能在坚硬的牙齿上磨出那么明显印痕的东西，就是黄启勇和他的合作社伙伴们心中的金子黑瓜子。
老黄引导乡亲们种出的黑瓜子，是货真价实的绿色产品。〃种籽瓜用的化肥、农药，还有铺膜、间苗等田间管理，我们都要做记录。〃黄启勇告诉记者，每年合作社帮助乡亲选购种子、地膜，请技术人员进行指导，和农户签订种植收购合同，最后收购产品，他们的黑瓜子已经获得了国家和什肃省的无公害绿色产品认证。
刘生学就是老黄专门请来的。〃我们俩是科技'联姻'，现在经常在一起。〃刘生学说。刘生学指导黑金子合作社种植全膜技术籽瓜，10多万亩籽瓜地，平均亩产能达到180~200斤。为推广好种子、好技术，刘生学和黄启勇搞了一块4000平方米的示范田．一边是科技田，一边是普通田，通过比较来让当地农民接受新技术和新品种。
当下，刘生学和黄启勇一起正在商量扩大种植旱地蓖麻的事情。〃蓖麻发展潜力大、前景好，我们还要考虑长远的效益〃，老黄认为现在种黑瓜子竞争越来越激烈了，而蓖麻耐旱的特性很适合当地种植，而且利用价值高，〃现在能源紧张，油料价格都很高，像蓖麻如果炼了油再卖，效益就更高了〃。
2009年，老黄从山东引进两个航空育种的蓖麻品种，试验种植全膜蓖麻获得成功，还探索出一套适宜当地高产种植的生产种植体系。今年，老黄和刘生学要把这些宝贝〃油疙瘩〃扩大推广到邻近地区。
〃看着以前纸上的东西，现在真正转化成了老百姓的收入，也不觉得累。〃一年没几天休息的刘生学，接到另一个乡打来的求援电话，边走边对记者说。
全膜技术种出〃铁杆庄稼〃
〃现在，老百姓都把全膜种植叫做（大旱）旱不垮、（冰雹）打不倒、（晚霜）冻不死的'铁杆庄稼'。〃说起全膜双垄沟播种植技术，甘肃省通渭县农业局副局长马健武很得意。
〃铁杆庄稼〃的美誉并非浪得虚名。马健武告诉记者，通渭县2005年从兰州榆中县引进全膜技术，当年试种200亩玉米，取得亩产600公斤的好收益。2007年通渭遭遇到60年一遇的大旱，当年秋季又遭受到数次冰雹袭击。意想不到的是，这一年用全膜技术种植的玉米，却获得了大丰收，平均亩产达到602。5公斤。
所谓全膜技术是指在地表起大小双垄后，在雨水丰富的秋季或土壤刚刚解冻的初春用地膜全覆盖，在沟内播种作物的种植技术，在玉米种植中应用效果尤为突出。
2008年，通渭全县推广种植全膜玉米14。49万亩，平均亩产636公斤，总产达9。22万吨。这意味着通渭县用不到1/10的耕地收获了全县粮食总产量最高年份60％的产量。去年，通渭播种了56。3万亩全膜玉米，总产量达到16。66万吨，'相当于前一年全县的粮食总产量。
〃是全膜技术挽救了会宁的种植业。〃刘生学如此评价全膜技术。为了更好地推广这项技术，他还编写了一句口号：人均两亩全膜田，户均增收一千元。刘生学说，这是最保守的估计，全膜玉米亩增产最少也有100公斤，按市场价玉米每公斤1。5元算，一家4口人8亩地就会增收1200元。而增加的地膜投入，靠玉米秸秆增加的部分就可消化掉。
〃全膜技术的保温保墒作用，相当于每年提高地温400度，延长无霜期10…15天，把农作物种植区海拔提高了200米，现在海拔2200米的地方都能种玉米。〃刘生学告诉记者，土壤含水�
