异世称霸称帝(一女n男)-第85章
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“我就不信你不用国库的钱！谁知道你会用多少，说不定比我用得还要多。”凤昊不服气地大声说道。
“既然你不相信我，我就趁机宣布一项新政策，那就是将来各级官府，包括朝廷都必须定期公布财务状况，老百姓纳了多少税，多少用在官员的俸禄上，多少用在军队上，多少用在改善老百姓生活上，多少用在修筑防灾减损的工事上，多少用在救济难民和穷人身上，国库还有多少。这样，天下老百姓才心甘情愿地上交税收，而我们的贪官污吏才没有滋生的环境。这样，你总可以相信我了？”我轻松地说道，然后好笑地看着凤昊脸上红一阵白一阵，非常丰富多彩。
“哼，别说的比做的好。”我的话音刚落，凤昊就出声讽刺道。但看到周围大臣不屑的神情，以及我嘲笑的样子，马上想到我有丐帮，我的赚钱本事，因此马上放低声音改口说道：“我还是要你帮忙。并且希望退，退休金不要太低。”
算你识相，还知道改口，否则我真的一分俸禄不拿，我看你嘴硬。不过，想想这位前皇帝帮助我讨要更多的俸禄，就觉得好笑。
“丞相现在的俸禄是多少？我们就拿丞相俸禄的二到三倍吧。”我转过头问吏部尚书。
“丞相的俸禄是每月月俸五十两。”吏部尚书大声回答道。
“这么少？你回去好好算算，要把所有的暗贴都改在俸禄里。明明白白写清楚各级官员所有俸禄，补贴和报销的仆佣。因为我们要向老百姓公布账册，他们只看我们用了多少，不介意怎么用。因此将来朝廷所有命官的开销都放在俸禄里以银两的形式发放，将来不再提供住处，仆佣等等。大家说怎么样？”我想花同样的钱，不如以银两的形式给人家，随便人家怎么花，更实惠和得人心。
果然，我的话音刚落，下面就一片兴奋激动的赞成声和满脸兴奋的点头附和声。直到一个熟悉的声音在人群中响起：“皇上，那新来的朝廷命官和临时进京述职的官员住哪里？”
第113章 改革的阻力
果然，是我们的袁泉袁御史的声音。我不解地看着自己心动的对象，平静地问道：“袁御史此话怎讲？”
“现在，所有到京城临时述职的官员都住在官府的驿站中，而新任的官员都是住在朝廷配给的房子你。如果你把房子都卖给个人，将来新任官员住哪里？”袁泉低沉有磁性的声音再次响起。
“官府的驿站可以办成与客栈类似的性质，只是有官员去时提前通知，准备好他们的住处就是了。我们的房子可以是租给他们，他们上交房租和营业税，我们收房租和税收，只是因为我们给他们长期的生意做，让他们给我们一个好价钱就可以了。这样，朝廷也用不着负担这些驿站。不过你说的官员住处到的确是个问题。皇上，丞相和尚书等的住处代表一个国家的形象，如果太寒碜也有问题。我看这样吧，目前所有官员的住处都还是免费给他们住，但所有房屋的装修和修缮由自己负责，朝廷不再负担。到退休后再搬离，由继任者住。但新的官员就用新政策。把皇宫里将来腾出的地方作为新官员临时的住处，等他们买到合适的房子或者搬到配给的房子中为止。将来朝廷不再建造新的房舍，除非老百姓都解决了温饱，没有人饿肚子，没有无家可归的人。”看见下面官员如释重负的样子，我向袁泉投去感激的一眼。事情关系到自己的切身利益，当然特别当心。这件事要是没有处理好，让朝廷所有官员都抱怨，我这皇帝肯定做起来很难。想必这也是许多领导人上台前讲得头头是道，可是上台后就渺无音讯的道理。
改革难为啊，尤其是涉及到大家的切身利益时。还是新人用新办法，老人用老办法吧。尽量不触动大家的既得利益，省得反对和抱怨太多，甚至我连皇位都坐不稳。
“那皇上，配给皇子和王爷们的房子又该怎么办？他们不是朝廷命官，但每个月都从国库拿钱，还配给宅子和仆人。”户部汪尚书问道。
“自然是停止发月钱，与皇上的后宫和仆佣一样处理。房子也要收回。没有道理天下人还要养这些人。他们应该像天下所有人一样自己养活自己和家人。不能因为一个人做了皇帝或者大官，国家就要养他一家人。这种想法本身就是毫无道理的。按劳取酬，不劳不得，多劳多得，公私分明，秉公处事一定要变成凤栖国所有人遵守的律法。礼部你们想办法帮帮这些人吧，教他们怎么自己养活自己，比如经商，务农，甚至自己洗衣做饭，都可以教教这些人。”我在说话的当头，就有许多人在点头，脸色也露出早该如此的表情。
“那皇上，现在我们还有不少预留给官员的房子，目前没有人住，要如何处理？”吏部尚书急切地问道。我知道这人的想法，如果房子放在哪里而没有配给新人，人家心里怎么想？
“我们有几个出路，一个是公开出卖，由出价最高的人买去。另一个是由各个部门拿起为老百姓做些好事。例如，礼部可以把他当成培训老百姓的地方。我希望将来所有凤栖的人都能够识文断字，懂道理明事理。因此需要开办许多学堂，让穷人家的孩子，无论男女都可以上学。还要给穷人以及乞丐等等开办学堂，让他们能够有一技之长，有本事赚钱养活自己和家人。吏部你可能也需要办些学校，让有潜力的人能够一起学习治国安邦的一些光明正大的做法和道理，这样如果有志于为国家和老百姓服务的人就可以人人平等，到学校里来学习。但这个学校不是免费的，要向学员收取费用。我的想法是如果一个人连自己都养不活，或者没有办法赚取足够的钱来上学，他将来要如何带领老百姓脱贫致富，走向更好的未来？甚至兵部都可以考虑想办法自给自足，在训练官兵军事才能之余，也可以想办法训练官兵将来退伍回家后的一技之长，让他们可以养家糊口。同时也减轻国库的压力，把老百姓上交的税收尽可能多地用在改善老百姓生活上。”我认真的解释道。这些房子都有用途后，新任的官员要抱怨也没有办法。只好自认倒霉吧。
“皇上，这样也有不公平，有钱人家的子弟就不用那么辛苦，穷人家的子弟就比较辛苦。老百姓是不是还是会说我们不公平？帮着有钱人家的子弟？”吏部尚书刨根问底，一定要我给个说法。
“这世界上绝对的公平是没有的。不过，我们可以想办法尽量做到公平。这样吧，我们对于学习成绩特别好的人设立奖学金，让他们可以生活无忧地学习。至于穷人家的人，可以想办法把学堂里一些仆佣或者辅助性工作给他们做，让他们能够自给自足。还有就是国库或者是钱庄可以可以贷款给他们，等他们毕业以后归还就可以了。同时，到这个学校学习不能成为晋升或者竞选的必要条件。对于在官府里当差，或者其它任何地方做事的人，只要宣誓以国家和老百姓利益为重，宣誓不贪赃枉法，都可以参加竞选，这样是不是够公平了？”我想了一会儿，给出大家我的建议。
“皇上，够公平了，这是我活了这么大年纪，听到过最公平的一种做法。不过，皇上，什么是贷款啊？”胡丞相先是给我一个高帽子，然后问道。其他人也在边上好奇地看着我。原来，我不知不觉中把前世的词汇给拿出来用了。
“贷款就是把钱借给他们。国库充盈了自然要把这些钱借贷出去，赚钱利润，或者支持重大的工程或者鼓励老百姓改善生活。比如，国家可以考虑开个钱庄，一方面在国库不太充盈的年份，例如大灾大难的年份，借老百姓的钱来救济难民，或者是搞重大建设项目，比如疏通河道，以预防洪灾和旱灾；比如修筑公路，让老百姓种的粮食可以及时运送出来；比如进行种子试验，让原本一亩产一担的水稻可以达到亩产三担五担，造福天下的老百姓。另外一个方面，当国库充盈时，可以把钱借给老百姓去赚钱，也可以借给学员，让他们去做自己想做但一时没有能力去做的事情。当然，我们在借钱出去前需要分析到底要担多大的风险，对于肯定对老百姓和国家有利的事情，比如资助学员，我们可以不收任何利息。对于其他可以造福一方的项目，我们可以少收利息。对于穷人创业赚钱，我们可以考虑利息稍微优惠些，对于纯粹的赚钱项目，我们可以全额收利息。这样可以帮助国家和老百姓在困难时候周转过来，顺利度过难关。同时，国家钱庄更大的作用是指导民间的钱庄按律法行事，制定最高最低利息，以防钱庄坑害老百姓，欺骗老百姓。”我把自己的想法说出来。说实在的，如果飞龙国有这样一个机制，怎么会到发不出军饷和俸禄的地步？
“皇上，这样妥当吗？万一借出去的钱收不回来怎么办？”户部汪尚书问道。我想这是许多人的想法，关键是这样做会不会让他们的俸禄给打水漂？
“要赚钱总是有风险的。不过关键在一个度字。除非是大灾大难的年份，通常，国库的钱庄每年要把军饷，俸禄等等必要开支给预留出来，多出来的再去投资。最关键的是国库的钱到底怎样用是要经过朝廷和老百姓的审核，因此，方方面面的利益肯定会事先考虑到。再说了，这只是我个人的想法，还要大家一起议论，制定详细的实施方案和计划，才能开始试验，如果有什么问题，也必须马上调整和修改。”我只是觉得这样做比较好，可以让暂时性困难的人可以得到帮助和调济，相当于国库牵头做个互助会或者钱庄。不过，因为没有实际经验，同时在这个世界到底怎么样做最好，还是要这些大臣自己讨论决定。只有大家讨论的决定才能真正能够有效实施。将来遇到困难，大家才会齐心协力地一起想办法解决。一言堂的决定说不定得到的是看笑话，不能长久的有效实施。这是俺一直以来的想法。
“好，我理解了。我们户部会尽快做出一个方案来给大家讨论，并且把目前国库的开支情况也一并向大家报告。”户部汪尚书应承道。
“谢谢！如果你们户部能够再动点脑筋让现在的记账方法简化点，并且培训各个商家和官员，可以省掉大家不少时间和精力。而且，可以开办培训班，替国库赚钱。当然可以考虑反馈部分收入给户部作为鼓励你们的创收的奖金。”我希望每个部门都有创新精神和创收能力，这样国库一准充盈。
“看皇上胸有成竹的样子，是不是知道简化的记账方法啊？”汪尚书问道。
“飞龙国的丐帮，还有张扬的杨氏，欧阳锋的红锋连锁现在都已经实施了简化记账法。尤其是丐帮的简化记账法，让没有文化的老百姓都可以记账，你们户部可以跟他们学学。”我不忘帮助我的丐帮推销生意，让他们可以把钱赚到凤栖国来。
“那皇上，其它各部是不是都可以自己去赚钱啊？”胡丞相在边上兴奋地问道。
“是啊，在位期间各部都可以以官府的名义赚钱，但不允许以私人名义赚钱，并且不得打压和排挤民间的生意。我们官府做的生意基本上应该是与国家和老百姓利益有关，或者是没有人敢做，但的确对国家和老百姓的改善生活都有好处的生意，等民间开始有人做了，我们就�
