第二冲击波-从东亚金融危机到全球经济大变局 作者:李罗力-第97章
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——让最不发达国家自由进入（发达国家市场）
——将成为1999年开始谈判的主要课题之一”。
亚洲开始谨慎看待电讯市场开放和贸易自由化问题
新加坡贸工部长李玉全在11月举行的亚太经合论坛的部长级会议上，分别针对电子商业服务、贸易自由化、马尼拉行动计划的进展谈出一番看法。他说，在全球日益激烈的竞争环境下，电子商业服务已经形成另一种新的竞争武器，允许企业通过为顾客提供高增值服务和精简作业程序，获得更高的利润和提高效率。因此，电子商业服务的发展和扩大将对环球多边贸易体系产生重大的影响；所以推行开放经济政策才是国家致富之道，自1965年以来，日本、韩国、台湾、香港、新加坡、马来西亚、泰国和印尼主要是依靠与世界其他国家进行贸易，结果取得了比东亚其他国家快一倍的经济增长，更比拉丁美洲国家快了两倍；在1960年，韩国和加纳的经济发展状况大体上相同，人均所得为230美元，但经过30年的发展，韩国的人均收入已是加纳的15倍，而它的经济规模还发展得比奥地利和丹麦还要大；但须以谨慎态度看待电讯市场开放和贸易自由化进展，这次亚洲金融风暴发出了这一讯息。
西方对亚洲巨额贷款的担忧
南韩向国际货币基金会寻求大规模贷款之后，部分经济学者已警告说，南韩所需要的款项可能远超全球经济的承担能力。虽然刚上任的南韩财长林昌烈日前表示，南韩大约只需要200亿美元贷款，但一名财经界人士认为，所需的款项可能超过500亿。问题的关键，在于南韩已是最近数月来亚洲第三个需要向国际基会紧急贷款的国家。正如曾在该会任职的戈尔茨坦说：“我们已经借给墨西哥500亿、泰国172亿、印尼300多亿，如今又要借给南韩一个庞大数目，可能稍后还要借钱给巴西”。贷款无疑有助稳定投资者对南韩乃至东亚经济的信心，从而鼓励外资重新流入，纾缓危机，然而专家同时亦质疑，这笔巨额贷款能否用得其所，抑或只为那些作出不明智决定的投资者和政府抛出救生圈。此外美国等富强大国在透过国基会提供贷款支持时，亦会面对国内不少压力，尽管墨西哥危机的个案最后证明，美国最后还是捞了不少好处。而南韩官员曾发出警告，指出如果南韩经济真的内爆，所有富裕大国也要付上沉重代价，他还特别指出，南韩是美国第五大出口市场，而如果南韩银行无法偿还债务，给它们提供大量借贷的日本银行，将面临比现时更严峻的坏账问题。与此同时，有外交专家担心平壤可能会乘着宿敌南韩国势转弱，而采取更对抗的态度，而倘若北韩突然崩溃，南韩更无财力应付统一问题。
西方反对限制资本流动
在亚洲金融危机的持续波及下，西半球国家的财长们12月3日一致认为，限制外来投资的流动，能够对金融市场的震荡起到缓冲作用。来自34个国家的财长们在一份联合声明中指出，对健全的经济政策、强有力的管理和保护本国金融市场的其他措施来说，控制外来投资的流动是“一个有效的补充措施，但不能作为一种替代”。为了消除美国的反对意见，这份声明使用了谨慎的措词。美国财政部长鲁宾出席了这次为期两天的会议。他说：“问题的关键是，各国对资本控制可能有不同看法，但在是否要用资本控制来取代健全的政策，这不应该有任何争论”。鲁宾说：“可能有一种倾向是，人们不想面对健全的政策所遇到的困难，反而实行资本控制”。智利、巴西和拉美其他国家认为，对短期流动资金实行限制，有助于制约区域性的金融动荡。各国财长发表的上述声明可能会助长这样的观点。在会议上，巴西财长强调说，巴西不准备取消这种限制，包括对购买证券征收2％税款的措施；智利财长说，智利将坚持要求投资者在不到一年的时间内完成昂贵的财产清算。巴西财长马兰说：“对短期资本流动的限制，不应该被看成是作法自毙的行为”。尽管如此，各国财长都认为，为了避免类似韩国、日本、马来西亚和亚洲其他国家那样的金融危机损及拉美国家，唯一真正的途径就是使经济保持健康发展。拉美在平衡预算、开放市场和偿还债务等方面所取得的进展，使该地区经受住了亚洲金融危机所带来的影响。鲁宾说：“拉美的表现比其他新兴市场好，这是因为该地区过去几年的改革也比其他地区好”。各国财长同意，他们将制订一项计划，以便在一年内在整个拉丁美洲实行严格的金融管理。他们还呼吁制订计划，以便在1999年年中使外国政府和投资者能获得该地区银行财务状况的信息。各国财长还呼吁减少政府对货币市场的干预，为贸易赤字进行合理的融资，避免汇率发生严重和长期的失调。拉美各地的银行家对上述措施表示欢迎，并说阿根廷、墨西哥、智利和其他发展中国家已经实施了其中的许多措施。巴西最大投资银行的总经理洛佩斯说：“更高的透明度和更激烈的竞争对我们有利而无害”。阿根廷最大的银行储蓄保险公司总裁海梅说，南美国家如果不加强银行管理，它们在世界上就会失去信誉。他说：“一个国家的贷款信用在很多程度上决定于金融体系的运作方式”。
第二冲击波《第二冲击波》—这是一场全球经济秩序的大变局
《第二冲击波》—这是一场全球经济秩序的大变局
一个观察当今经济世界变局的视角
德国学者乔纳丹·；泰纳鲍姆在1995年就预言了将爆发世界金融和经济秩序将发生总危机。他撰文言：
在哈利法克斯高峰经济会议时，法国总统希拉克说到现在世界金融市场上存在一个庞大的投机泡沫。希拉克警告世界经济面临危险，说这是“金融癌症”，它是由金融体系的不健康状况造成的。诺贝尔经济学奖获得者法国经济学家阿莱（Maurice
Allais）曾不断地把近来世界金融体系发展趋势说成是“发疯”。在１９９４年法国“世界报”的连载文章中，阿莱警告说，世界经济已成为“赌场”，在这个赌场中，每日金融交易与实物物品贸易有关系的不超过２％。大量的纯粹“虚拟的”金融资产近年来无控制地增长，结合整个世界的真正物质生产的停滞和下降，已经造成近世界全球性金融崩溃的条件。这一可能性正在一些西方经济学家中公开地讨论。而美国经济学家拉鲁什（Lyndon
La…Rouche）的分析最为严格和具有建设性。在１９９４年６月，拉鲁什发表一篇题为《即将到来的金融市场的解体》的文章中，根据他对经济和金融过程的分析，他预言：“近期内现行世界金融和货币体系即将解体。崩溃可能发生在今春，或者夏天，或者秋天；可能在下一年；几乎可以肯定在克林顿任期”。拉鲁什说，只有美国和其他主要国家政府行动起来，对金融体系加以控制，并将主要金融和货币机构改组，这个全球金融体系的总崩溃和解体才能制止。如果实行这一改组，并结合重建世界经济的物质基础，其办法是搞大规模基础设施和现代技术项目；那末，就能从先进金融体系的破产确实导致出世界经济的积极发展。但问题是：各国政府，特别是美国政府，来得及有这个政治愿望吗？
金融危机的新阶段
自从１９９４年夏季拉鲁什的文章发表后，在世界各地连续发生一系列大金融危机。这些危机确是世界危机过程的征兆。让我们看几个例子。美国一个最大和最富地区的地方政府－－加州桔县，１９９４年２月６日宣布破产。破产的直接原因，是金融市场上因投机而遭巨大财政损失。与美国其他很多地方政府一样，桔县官员把大额税收收入投资到所谓“衍生工具”和其他期货。事实是，由于经济状况不佳，美国很多地方政府不能支付教育经费、医疗费用、警察和其他公共服务费用。所谓金融专家就鼓励地方官员去从事投机，用投机赚钱作为地方的附加收入来源。这种主意，已经造成灾害。桔县情况是最严重的，其实很多其他地方政府也因投机遭受不小损失，甚至接近破产。而这些损失最后还得由砍掉公共服务费和基础设施维修费来弥补。加州桔县破产两星期后，墨西哥金融体系几乎因为墨通货比索的崩溃而垮台。在很短时间内，墨西哥中央银行的外汇储备一下子减到几乎为零。墨西哥外债为１８３０亿美元，１９９５年需还外债６５０亿美元，而外汇储备只有３０亿美元。政府已不能出售国库券，国家濒临破产。握有墨西哥大部分债务的美国银行系统，受直接威胁。而且，危机扩展到阿根廷和其他南美州国家。这一瞬间连锁崩溃的危险，只是由于有一大批金融手段支撑才被阻止，主要是美国宣布给予总额约为５２０亿美元紧急贷款以及其他对墨西哥金融系统及其国际债主的支撑措施。事实是，这些“紧急措施”根本没有解决墨西哥危机，而只是使不可避免
的大批坏帐出现时间拖延而已。墨西哥灾难后，１９９５年上半年，随之又出现了一个空前的国际货币危机。一方面，欧洲系统几乎为几家通货，包括西班牙比索、瑞典克朗和意大利里拉在币值上的崩溃所摧毁；另一方面，美元与德国马克和日元比率降到历史最低水平。不用说，危机与美元贬值一起还在继续。２月份，又传来了英国著名巴林银行由于在衍生工具和其他期货市场上投机造成巨额性垮台，只是英国金融机构包括出名的伦敦劳埃德保险公司以及若干著名银行深刻危机的一部分。与此同时，法国政府被迫大肆干预支持最大的里昂信托银行，该银行由于涉足房地产市场和所谓“垃圾债券”投机，而遭到很大损失。法国政府不得不筹集２００亿美元的紧急贷款，还有其他措施来支持里昂信托银行。但是，这只是法国金融危机的一部分，危机还在发展。法国银行界手边存有估计超过３０００亿美元的坏帐，主要也是与房地产市场的崩溃有关。这一危机同时向保险业部门扩展，例如向国家保险公司（ＧＡＮ）扩展，该公司亏空了１５０亿法郎。同时，日本金融体系正为战后最为严重的危机所震撼，有几家最大的金融机
构已经破产。１９９５年７月底和８月初，危机爆发带来宇宙信用社崩溃。据传，宇宙有４０亿美元收不回来，成为坏帐。８月末，在日本第二大信用联合银行（木津信用社）发生混乱，官方公布说有约６０亿美元坏帐。同时，兵库银行破产。总起来说，据较确定的估计，日本银行手中有总数超过１２０００亿美元的坏帐。问题是，政府和纳税人要拿出多少钱来挽救银行体系，这正是日本当前最大的政治问题。为让银行得到更多一点，日本中央银行已把贴现率降低到几乎等于零。这种办法，也为其他国家的中央银行所考虑。但是，要想用这种复原回归战略挽救金融体系，很容易招致如同德国在１９２２－１９２３年爆发那样的全球高通货膨胀。在日本，由于对银行系统失去信心和害怕总崩溃，人们大量增购黄金。但是，不只是日本在购买黄金，西方当局的金融业者也大量购进黄金、白银和其他值钱�
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