世界当代政治史-第8章
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年8月15日，并制订“印度独立方案”，即“蒙巴顿方案”。内容包括：
按宗教原则成立印度和巴基斯坦两个自治领，数百个土邦在移交政权后
享有独立地位，自行决定加入哪一个自治领或保持独立。这一方案得到
英国议会批准，并获得国大党和穆斯林联盟赞同。
1947年8月14日巴基斯坦独立，由分处南亚次大陆两边的东、西巴
基斯坦两部分组成，真纳任总督。1956年3月改自治领为共和国。
8月15日印度独立，尼赫鲁任总理。此后不久，为印度独立作出重
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大贡献的甘地遇刺身亡。1950年1月26日成立印度共和国。
印巴分立过程中，上千万印度教徒和穆斯林被迫离开原居住地，迁
徙到印度或巴基斯坦。同时，教派冲突不断，造成数十万人死亡。
克什米尔土邦位于南亚次大陆北部，土邦王公信奉印度教，但人口
中穆斯林占3/4以上。印巴分立后，王公控制的土邦议会主张加入印度，
穆斯林要求加入巴基斯坦并发动反对王公的起义。印巴卷入在克什米尔
的军事冲突。1949年在联合国干预下停火，并划定停火线，印度控制面
积占3/5、人口占3/4的地区，其余由巴方控制。但印度一直反对举行联
合国决议要求的公民投票，克什米尔归属问题长期悬而未决。1965年9
月印巴再次为克什米尔问题发生军事冲突。
原为英国殖民地的南亚岛国锡兰于1948年独立，1972年5月改称斯
里兰卡。
（3）西亚北非形势
西亚北非多数国家以阿拉伯民族为主，多数居民信奉伊斯兰教，二
战前主要是英、法的殖民地和势力范围。二战前的独立国家有阿富汗、
伊朗、伊拉克、阿曼、沙特阿拉伯、也门、土耳其和埃及。叙利亚、黎
巴嫩、约旦和利比亚在战时和战后初期先后独立。上述各国除土耳其、
叙利亚和黎巴嫩外均为君主政体。英国在西亚的殖民地和保护地塞浦路
斯、科威特、南部也门、巴林、卡塔尔和阿联酋在70年代初以前先后独
立。法国在北非的殖民地和保护地阿尔及利亚、突尼斯和摩洛哥 （部分
地区为西班牙保护地）在战后开展声势浩大的独立运动，在50年代后期
到60年代初先后独立。
巴勒斯坦问题是战后中东最重要的问题。巴勒斯坦从1922年起被英
国委任统治。自19世纪末起，犹太复国运动兴起，流散到世界各地千余
年的大批犹太人在英国支持下迁入巴勒斯坦地区，与当地阿拉伯人不断
发生冲突。二战以后，美国支持犹太复国运动，主张继续将犹太人迁入
该地，并与英国提出分省自治计划，遭到犹太人和阿拉伯人反对。犹太
人希望建立独立的犹太人国家，阿拉伯人要求建立巴勒斯但阿拉伯国
家。1947年11月联合国通过决议，规定英国于1948年结束委任统治；
此后建立犹太人和阿拉伯人两个独立国家；70余万犹太人拥有占巴勒斯
坦总面积57％的土地，130余万阿拉伯人拥有43％的土地；圣城耶路撒
①
冷 由联合国管理。犹太人支持这一分治方案，巴勒斯坦阿拉伯人和各阿
拉伯国家均反对该方案。犹太人和巴勒斯坦阿拉伯人之间的冲突更趋激
烈。
1948年5月14日英国结束委任统治。同日，犹太人建立以色列国，
复国运动领袖本一古里安（1886—1973）任总理。次日，埃及、约旦、
叙利亚、伊拉克和黎巴嫩等阿拉伯国家军队相继进入巴勒斯坦地区，与
以色列发生战争。7月以后以军扭转颓势，逐步取得优势。1949年停战
后，以色列控制巴勒斯坦土地的4/5，超过联合国决议规定的面积；其余
土地中，约旦河西岸地区由约旦控制，加沙地带由埃及控制；耶路撒冷
新城区由以色列占领，旧城区由约旦控制。巴勒斯坦阿拉伯人国家未建
① 耶路撒冷是犹太教、伊斯兰教和基督教圣地。
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立，上百万阿拉伯人流离失所，成为难民。此后，以色列同巴勒斯坦阿
拉伯人和阿拉伯各国长期对峙，多次发生战争。
埃及原由法鲁克王朝统治。英、法两国共同管理境内的苏伊士运河，
英国还依据1936年英埃条约在埃及大量驻军。战后，埃及人民强烈要求
废除该条约，英军被迫撤到苏伊士运河区。法鲁克王朝的腐败和埃及在
巴勒斯坦战争中失利也引起人民强烈不满。1951年10月温和民族主义的
华夫脱党政府废除英埃条约。英国不理会这一决定，向运河区增派军队，
激起埃及人民抗议浪潮。1952年初国王解散华夫脱党政府，新政府宣布
全国戒严，逮捕大批爱国人士。7月23日青年军官纳赛尔（1918—1970）
领导的“自由军官组织“发动政变，推翻国王。1953年6月正式废除君
主政体，成立共和国。新政权没收王室土地，限制地主土地和地租数额，
取消社会等级。埃及革命在阿拉伯国家和非洲产生广泛、深刻的影响。
伊朗是重要石油生产国，石油开采权由英国控制。战后伊朗人民要
求收回石油权益。1951年3月议会在民族阵线推动下宣布石油工业国有
化。英国立即派军舰进入波斯湾，遭到伊朗各界强烈抗议。此后，民族
阵线领袖摩萨台 （1880—1967）出任首相，国王巴列维（1919—1980）
签署石油法案，政府接管英国控制的石油公司；美国要求英伊重开谈判，
遭伊朗拒绝；英、美对伊朗实行经济封锁，禁运伊朗石油产品，冻结伊
朗在英国银行的存款；摩萨台表现出改革封建专制制度的倾向。1953年
8月19日美国支持伊朗亲美势力发动政变，摩萨台被捕，巴列维国王的
权力逐渐巩固。次年8月新政府同英、美等石油公司达成协议，将石油
资源交国际财团开采，石油国有化运动失败。这是中东产油国同西方国
家在石油问题上的第一次斗争。
西亚北非位于欧、亚、非交通要冲，拥有丰富石油资源，正处在民
族独立和社会变革的浪潮中，阿以关系持续紧张。该地区因此成为当代
世界政治的焦点之一。战后原殖民国家竭力维持既得利益，美国逐渐取
而代之，苏联后来也积极介入。这些加剧了这一地区的紧张局势。
5。朝 鲜 战 争
朝鲜长期是日本殖民地。二战后期主要同盟国家承诺战后朝鲜独
立。日本投降前后，苏军和美军分别进入朝鲜北方和南方，以三八线为
分界线，但美苏未就如何实现朝鲜独立和统一达成一致。1946年2月，
北方成立共产党领导的临时政权，南方组成美国占领当局的咨询机构“民
主议院”。1947年11月联合国组成美国主张的“朝鲜临时委员会”，以
监督朝鲜选举，组建全国政府。苏联抵制该委员会。北方建议首先召开
南北各政党、团体联席会议，反对南方单独选举。1948年5月南方举行
选举，8月15日成立大韩民国，李承晚（1875—1965）任总统。8月北
方举行选举，9月9日成立朝鲜民主主义人民共和国，金日成（1912—
1994）任首相。此后，苏、美军队先后撤离。北方进行了土地改革和其
他社会改革。南方与美国签订“共同防御协定”。中国革命胜利后，东
亚形势发生变化。朝鲜半岛局势日趋紧张。
1950年6月25日朝鲜战争爆发。杜鲁门随即决定美军进入朝鲜半岛
和台湾海峡。联合国安理会在苏联缺席的情况下通过谴责北方的决议，
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授权美国组织“联合国军”参战。除美国外，英、法等15国先后派军队
参加“联合国军”。中国反对美军进入朝鲜半岛和台湾海峡，并中止解
放台湾的准备工作，以应付朝鲜战局可能出现的变化。苏联反对美国军
事干涉，后来向中国和朝鲜提供大量武器装备 （包括有偿提供、以中苏
共同负担的名义折价有偿提供和无偿赠送），并曾秘密派遣空军人员参
战，但避免公开直接介入朝鲜战争。
战争初期，北方军队越过三八线，占领南方大部分地区。9月15日
美军在北方军队后方登陆，迫使其后撤。月底美军越过三八线，10月19
日占领平壤，并推进到中国边境附近。同日中国人民志愿军应朝鲜要求
并在苏联赞同下入朝参战。到1951年1月初，中朝军队扭转战局，再次
越过三八线，占领汉城。6月战线开始稳定在三八线附近。7月10日交
战各方开始谈判。经过两年时断时续的战斗和谈判，1953年7月27日主
要交战方签订停战协定，规定以三八线附近的实际接触线为军事分界
线；建立非军事区；设立军事停战委员会。1954年有关各方参加的日内
瓦会议未就朝鲜统一和外国军队撤出问题达成协议。1958年中国人民志
愿军全部撤出朝鲜。美国则坚持在韩国驻扎大量军队。
朝鲜战争是战后初期规模最大的局部战争，也是战后美国首次在国
外大规模直接使用军事力量。美国和中国都先后投入100多万军队。战
争没有改变朝鲜半岛的分裂局面，但以联合国名义参战的世界头号强国
美国不得不接受没有取得胜利的停战，新中国的安全进一步巩固，中国
革命胜利后出现的东亚政治格局趋于相对稳定。停战以后，韩国长期处
在美国的军事保护下。朝鲜后来分别同中国和苏联签订包含安全内容的
友好合作互助条约。朝鲜半岛成为两个阵营尖锐对峙的前沿。
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三、对峙与对话 （50—60年代）
1953年3月5日，斯大林去世。他担任苏联和苏共主要领导人近30
年，领导苏联赢得了反法西斯战争的胜利，对战后世界政治和世界社会
主义运动有广泛、深刻的影响。他的去世标志着苏联历史上一个时期的
结束。他去世前不久，美国总统杜鲁门任期结束，共和党提名的战时欧
洲盟军最高司令艾森豪威尔 （1890—1969）就任总统。斯大林和杜鲁门
分别领导苏联和美国在战后走向冷战。他们的继任者面对的则是既定的
世界政治格局。
1。苏联内外政策的演变
（1）国内政局变化
斯大林去世后，马林科夫 （1902—1988）继任部长会议主席，赫鲁
晓夫（1894—1971）主持苏共中央工作。3个多月后，负责安全事务的部
长会议第一副主席贝利亚 （1899—1953）被逮捕，随后被处死刑，主要
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