石油风云 作者:丹尼尔·耶金-第127章

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　　　　二十世纪五十年代和六十年代期间，石油跌价，跌到十分便宜的地步；这也是促成石油消费猛增的有力因素。许多国家的政府鼓励使用石油来推动经济增长和工业现代化，以满足社会和环境的需求。还有一个最终的理由说明为什么石油市场发展得那么快：每个石油输出国都要提高它自已的石油销售量以便获取更大的收入。这些国家中有许多使用各种刺激和威胁对获得开采权的石油公司不断施加压力，要他们多多生产，这样又推动了石油公司积极地把石油推销到尽可能找到的新的市场上去。
　　　　一切数字——石油生产的数字，贮藏的数字，消费的数字——都指向一点：规模大些，再大些。在各个方面，石油工业变成尾大不掉，因为不论生产或消费，一切的增长都不可能在没有基础结构和设施的情况下达到。无数的新炼油厂建立起来了——由于它们的设计旨在为迅速增长的市场服务和争取规模经济，规模越来越大。新的工艺使有些炼油厂得以增加高值产品——汽油、柴油和喷气式飞机燃油和供暖燃油——的产量，一桶原油的提炼率从不到50％提高到90％。其结果是，喷气式飞机、柴油机车和卡车以及家庭石油取暖设备陡增。油轮队成倍成倍地增加，常规大小的油轮让路给巨大的适于远航的超级油轮。越来越精致的加油站在整个工业世界的道路交叉口和公路两旁到处出现。“越大越好”的想法也迷住了石油消费者。大马力引擎、装饰着奢华的镀铬尾翼的美国汽车越来越长，也越来越宽大。行驶八英里就要耗费一加仑汽油。　　　　煤让出了王位
　　　　在第二次世界大战以后的繁荣的几十年里，一场新的战争正在进行，虽然不是属于报纸头版上的公报所报道的那一种战争，但是是湮没在每天商业报纸上的一页一页新闻里的战争。保罗。弗兰克尔是一位精明的石油事务研究者，他把它称为“一场运动的战争”。对现代工业社会来说它反映了一场伟大的历史转变。它产生巨大的经济和政治影响，也对国际关系和日常生活的组织和模式起深刻的撞击作用。对消费者的心灵、思想和钱包来说，那是煤和油之间的战斗。
　　　　煤推动了十八世纪和十九世纪的工业革命。煤既便宜又易于得到，它真正可说是大王。十九世纪经济学家W。S。杰文斯写道，“煤不是站在其他一切商品的旁边而是完全站在它们上面。它是国家的物质能量，万应援助，我们所干任何事情的要素。有了煤，任何功绩都变为轻而易举的事；没有了煤，我们又被扔回到旧时代的艰苦穷困中去。”煤王在二十世纪前半期中一直高居王位。可是，他无法抵挡从委内瑞拉和中东汹涌流出和第二次世界大战后流遍地球的石油潮水，无法站在原地不动。石油很丰富。对环境来说，石油更能吸引人并且能简便地处置。石油逐渐比煤低廉，这一点成为石油最最可取和起决定性作用的特点。使用石油为能量一密集型工业提供了竞争上的有利因素。它也给予改用石油的国家以同样的有利因素。
　　　　潮水首先冲向整个美国。世上尽管有汽车，可是即使是美国，在二十世纪中期以前它也主要地仍然是煤经济。不过到了那个时候，煤工业的自身成本结构使它成为抨击的目标，因为石油经过几次削价，比煤低廉，如果按每一美元所提供的能量来计算的话。此外，还有另一个强有力的理由说明为什么从煤转向石油，那就是美国煤矿的工潮。由美国矿工联合会主席约翰。刘易斯领导的煤矿工人罢工实际上是每年的老规矩。刘易斯的浓眉在全国报纸漫画家中间成了一个熟悉的形象，另一方面，他的好战言词动摇了传统的煤的消费者的信任。他夸口说，你如果能中断煤的生产，你可以使“我们经济的每一部门都停顿下来”。对任何一个担心自己的生产线能否继续运行的制造商来说，对一个为了能否满足严冬电力的需要而焦虑的公用事业经理来说，刘易斯的激烈的辞令和矿工联合会的好战构成了一个强有力的要求，要他们去找一个煤的代替品。那就是石油，对石油来说不存在这样明显的威胁，而且尤其是燃料油；这种油很大比例是从委内瑞拉输入的。一个委内瑞拉的石油企业家有一次若有所思地说，“我们应当在整个委内瑞拉向公众进行募捐，打算在加拉加斯的中心广场建立一座约翰。刘易斯的塑像——把他尊为对委内瑞拉石油工业最最有利的恩人和英雄之一。”和英雄之一。”　　　　欧洲的转变
　　　　煤王的衰落在欧洲似乎另有一个不同的过程，主要是由低廉和容易取得的中东石油推动和促进的。1947年，战后第一次能源危机是欧洲的煤严重不足。对英国来说，留下来的遗产却是短缺这个幽灵。政府深怕煤的供应会不足，开始鼓励电力厂从烧煤转向烧油作为临时措施。1956年苏伊士危机确实为英国和其他欧洲国家提出一个关于中东石油是否可靠的大问号。在紧接苏伊士危机后的时期内，英国决定着手进行它的第一个核能的主要规划来减少它对进口石油的依赖。在工业国家中也讨论了维持商业需要以外的存货的计划——即紧急用途的储存——作为未来石油可能出现中断的一种保险。但是，对安全的担心以惊人的速度消失了，欧洲脱离煤的举动仍没有减弱。
　　　　石油胜过煤的部分原因是由于环境，特别是在英国。伦敦长期来吃“杀手烟雾”的苦楚，这是烧煤而产生污染的结果，特别是在屋内敞开烧煤造成的。烟雾一降，伦敦的医院都挤满了患严重呼吸道疾病的人。针对这种情况，在禁止家庭用煤取暖的地方设立了“无烟地带”；1957年议会通过了洁净空气条例，该条例赞成使用石油。可是最强大的推动力是费用；油价在下降，煤价则否。从1958年以后，石油作为工业燃料比煤便宜。家庭转向石油（也转向电，后来又转向天然气）。煤炭工业以根据“活火”为主题的强烈广告战作答。尽管有动听的辞令，但一碰到家庭取暖问题上，煤是在消失的余烬。
　　　　一方面价格较低的石油在经济上有利，另一方面充满冲突的煤炭工业中存在着成本、紊乱和失业问题，为了试图把两者平衡一下，英国政府采取了在面对低廉的进口石油的情况下给国内煤炭工业以一些保护的政策。但是到了六十年代中期，政府已经大致上作出结论，认为英国的国际贸易地位要求在使用石油上有迅速的进展。不然的话，英国制造商在同使用低廉石油的外国厂商竞争时将很不利。一位政府官员把这个转变总结为“石油已经成为经济的生命线，对所有其他工业化国家都是一样，它影响经济的每个部门”。
　　　　这个转变模式的确在整个西欧都在重复施行。到了1960年，法国政府已经正式承诺了要推行国内煤炭工业的合理化改革和缩减，并全面转向石油。它强调说，使用石油为推动工业企业的现代化提供了一条途径。约翰。梅纳德。凯因斯有一次说过，“日耳曼帝国实在是建筑于煤和铁而不是血和铁上。”但是德国也转变了，因为石油比煤便宜。转换的程度是引人注目的。1955年，煤提供了西欧能源使用量的75％而石油仅为23％。到了1972年，煤的份额缩小到22％，而石油的份额上升到60％——几乎是一个180　“的转变。　　　　日本不再贫穷
　　　　在向石油转移方面，日本稍微慢了一些。煤是它的传统和基本的能源。在第二次世界大战以前和战争期间，石油主要用于军事，只有一小部分消费在民用运输上以及为了照明而继续使用煤油。炼油厂和石油工业的其他基础设施都在第二次世界大战最后一幕中被毁了。一直等到1949年，美国占领当局才允许在日本重建炼油厂，而且那时候还只是在西方公司（新泽西标准、纽约标准、壳牌和海湾）的指导监护下进行的。占领结束以及重获政治独立以后，加上发生朝鲜战争，日本才开始它的非凡的经济增长过程。
　　　　第一阶段之所以如此成功是基于重工业和化学工业的迅速发展，到了1956年日本政府已经能够发出一个划时代的宣言：“我们不再生活在战后重建的日子里。”日本不会再永远贫穷，所期望的是煤将为继续增长提供动力。五十年代初期，煤所提供的能源占日本全部能源的一半以上，而石油只占7　％——比木柴还少！但是石油价格继续在下降。到了六十年代初，日本政府和日本工业不用说将把赌注押在石油上。正如在别处一样，石油会使经济免去煤矿工人骚动的威胁；而且仍然还有一个原因在起作用——石油比煤要便宜得多。
　　　　由于石油本身对日本经济更为重要，日本政府把它视为重要的政策问题，谋求减少石油工业中的外国影响。通商产业省调整日本的石油工业，以便日本独立经营的炼油公司在同那些直接与国际大公司有联系的公司竞争时可以获得相当大的市场份额。独立经营的公司被视为比较可靠，它们更愿意专门地为实现日本的经济目标承担义务，更能有保证地纳入日本经济和政治制度。1962年的新的石油法给予通商产业省颁发输入石油许可证和分配销售的权力。通商产业省利用这个权力来支持独立经营的炼油厂，促进竞争，尽可能将石油的成本维持在低廉的水平上。由于炼油厂家都竭力地争夺市场，价格战发生了。日本似乎是在补偿已经失去了的时间，以异乎寻常的速度完成向石油经济的转移。六十年代的后半期，一方面日本的经济本身以完全不寻常的每年回回％的速率在增长，另一方面，石油需求甚至以更为不寻常的速率——每年18％——在增长。到了六十年代末，石油为日本总消费额提供70％的能源，相比之下，五十年代初仅仅为7　％！
　　　　石油需求的增加大部分反映在日本工业的活力上。但是另外一种力量也在起作用——日本的自动化革命。1955年，日本工业只生产了六万九千辆汽车；整整十三年以后，在1968年，生产了四百十万辆，其中85％在日本境内销售和使用，只有15％是输出的。这意味着国内汽油消费极大幅度地增加了。但有助于把日本建成一个可怕的全球性经济大国的汽车大输出那时还尚未开始。
　　　　战后世界的两个奇迹是日本和德国，两者都不仅从战败状态中恢复过来而且为经济运行树立了令人欣羡和惊愕的楷模。经济史家艾尔弗雷德。钱德勒回顾了这两个国家的成就，简洁地把它们成功的诀窍总结为“德日两个奇迹的根据是改进了的组织机构的安排和低廉的石油”。不是它们所有的同盟者或竞争者（无论用什么方法）都有进入“改进了的组织机构的安排”的途径，但是大家都享有丰富的石油的好处。结果，在五十年代和六十年代繁荣的日子里，整个工业世界的经济增长都是由低廉石油来推动的。仅仅在二十年内，工业社会的支柱基础发生了一个极大的改变。在全球的基础上，在1949年，煤曾为世界提供了2　／3　能源。到了1971年，石油连同天然气提供了世界能源的2　／3。十九世纪时经济学家杰文斯关于煤曾经说过的话，现在在一个世纪以后变成现实，但不是说中了煤而是说中了石油。石油高高地站在其他一切商品之上；它是普及世界的援助，几乎是我们所干的