市长笔记-第1章
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《市长笔记》作者：焦述
内容简介：
“市长三记”是作家潜沉到生活底层，从参与者、领导者的角度，去观察、思考、感悟和质疑社会人生的结晶。市长系列作品像一面镜子，反映了芸芸众生千姿百态苦乐交融的生活实景，折射出厚重的国情、乡情、民情，读来令人对面前的世界有了既深又新的了解，对处于当前神速发展的时代的人们大有启发。人们常说文字是“精神食品”，可见文学也和食品一样品种繁多，只要不含激素、添加剂、兴奋剂之类。但归根结底，“正餐”还是人生不可或缺的主食“市长三记”可为“正餐”中的绿色食品，食之有味，食后有益，我为它的出版高兴。《市长笔记》在更广阔的背景上延续了《市长日记》、《市长手记》的写作风格，为“市长生活三部曲”画上了圆满句号。小说触及到现实生活中的潜规则，表现了较为深层的真实。由于真切，转成新鲜。
楔子
楔子 我当上了省城的市长
安远平书记要到省人大任副主任的舆论在这座城市已家喻户晓，而我俞阳，这个雁鸣市的市长要接任市委书记，就顺理成章地成为公开的秘密了。这是一种正常的思维轨迹。市委书记调离，市长当然要填补留下的空缺。况且，省委领导已经给我送了颗定心丸，许诺我接任市委书记一职。
然而，政界的事怪就怪在这里，越是公开透明了的事，越是不可能的；越是圈外人士以为板上钉钉的事，越是钉不了钉。这种事，只有圈子中的核心人物才懂得它的原理和奥秘。
这种舆论流传过一个寒暑和春秋之后，一纸有权威的信息，随着一个明朗的天气飞来了，它告诉雁鸣市的领导们，根据工作需要，经省委常委会研究，俞阳同志到Q省Q市人民政府任副市长、代市长，同时免去俞阳同志雁鸣市人民政府市长的职务……不过，要真正坐上Q市人民政府市长的位置，还得等到Q市人民代表大会选举之后。
同样是市长，同样是一个级别，一个是在Q省中心的省会Q市，一个是在Q省北部边陲的雁鸣，分量的差别是显而易见的。尽管我没有荣任雁鸣市委书记，但是，能坐上省会的市长交椅，也确实令同仁们刮目相看。
Q市下辖四市县四区，论地盘和人口，它并不比我眼下所在的雁鸣市大，但是Q市的经济实力却相当于七个半雁鸣市。用老百姓的话说，Q市有钱。眼下，它的综合实力排在全国百强市中的第二十名。
Q市所辖的四市县是福市、吉市、平市、和县。这四个市县都很活跃，又很有办法，用现在的话说，都不是等闲之辈，是那类敢想、敢说、敢干的主。
二十世纪八十年代初，那时它们都是县，尚未改市，Q省就流传起老百姓们自编的一首民谣：
福县靠诈骗，吉县靠胡干，平县靠席宴，和县靠借贷。
当然，对老百姓编的这类民谣，做官的不能苟同。这老百姓就是老百姓，人家不在其位，不谋其政，当然不晓得做官者的难处，看到的多是他们风光的一面。虽然，他们的见地道出了几多问题，却也显出了偏见与浅薄。实质上，在社会主义的初级阶段，被称之为市场经济中的第一桶金，经营者们多是靠这种不规范的弄法，九死一生杀出来的。初级阶段嘛，能要求一个小学生去懂得大学生方能理解的规矩吗？这几个Q市的卫星县，倒是懂得国情、省情，懂得抓机遇，就像赶一种管理无序的公交汽车，倘若赶不上这一趟车，下一趟车还真说不清啥时间来哩，甚至就没了下一趟；或者下一趟车改线路啦，你再等也是傻等。这就叫实情，或称之为实践。它是国情、省情、市情、县情的综合体，很深奥莫测的。许多大学问家不见得能掌握这门专业技术。不过，Q市的福县、吉县、平县、和县懂得这门专业，他们都赶上了那趟早班公交车，应该说是抓住了机遇。没几年，福县、吉县、平县就先后撤县设市啦！仅剩下了和县。和县底子太差，早先属国家级贫困县，有些硬指标与县改市的要求距离太远，没能改成。经过一段时间奋斗，和县前几年已摘掉了“贫困县”的帽子，基本上具备了改市的要求，谁知这时候上边对这事抓得严了，难度大了，原则上不再批复这种县改市的报告了。也怨和县运气不佳，赶上机会时条件不具备，待条件具备了，下班车却停运啦！不过，据说和县人并不灰心，他们的根据是上边说原则上不再批办县改市了，并不是绝对地不批不办。再说，即使现在真的不批不办，以后总会有机会的，情况总是在变化嘛，所以他们还在跑这事。不过，和县虽然还叫县，综合实力较先前强多了。特别是经济实力，更重要的是四个市县的精神风貌与观念意识都发生了微妙的变化，老百姓都看出来了，他们是在与时俱进，在改变着早先的谬误和做法。许是这种缘故，如今的Q市又流传起老百姓新编的民谣：
福市靠巧干，吉市靠经验，平市靠游玩，和县靠科研。
眼下，福市、吉市都跻身全国综合实力百强县（市）了，平市与和县的实力在Q省也已名列前茅。之所以有如此的发展，当然是这些地方的当家人懂经济、水平高。现在，我要到Q市执政，领导这么多有本事的人物，倘若自己不行，岂能令人服气？想到这些，就有一种压力浮上心头。再说，Q市是省会，位居Q省要津，有着举足轻重的作用。我在这地方做市长，就是在众多上司的眼皮底下表演。表演得好，领导看得见；表演得不好，领导也看得清。
不像先前在天高皇帝远的雁鸣市……
想到这些，又涌动出一种忧虑。不过，我还是说服了自己，既然想进步，想晋升，就不该前怕狼后怕虎。我掂量一下自己，还算年轻，还有时间，我要迎难而上。世上哪有没有阴影的光明？哪有没有风险的旅途？
一 有人要卧轨
刚坐上Q市市长的交椅，就遇上火烧眉毛的事，福市潜在多时的环境污染问题，近日就要像火山一样爆发了。据准确的消息，有人挑头要组织上千人到中国东西交通的大动脉——陇海铁路卧轨，企图达到他们的目的。
矛盾是这样引起的。福市西郊有个上马三年多的化工企业，生产一种S酸产品。自这家S酸厂投产以来，周边的三个村庄就发生了莫名其妙的变化。先是发现水井里的水有了异味，后来又发现环绕村庄的小河渐渐变了颜色，原来清澈的溪流变得时而暗黄，时而泛绿，时而又黄绿交融，还散发出一种难闻的味道。临近S酸厂的田地，也在慢慢地变脸，先前绿油油、水灵灵的菜园，不再那么翠绿，那样水灵了，就连那菜的味道也都变了，变得不好吃了。还有那麦子、那玉米、那稻田……不管种的啥生物，那长势都大不如先前了，就像患了怪病的孩子，整天一副佝偻着身躯面黄肌瘦没精打采的样子，收成自然减了。还有更叫人不安的是，村里开始出现一些怪病，上点岁数的人患上过去没听说过的什么肿瘤，刚出生的娃娃，竟然会有畸形儿。于是有人讲，这都是S酸惹的祸。三个村庄的村民们就开始要求S酸厂停产。听说这声音已经经过春夏秋冬四个季节了，但那S酸并没有因为这种呼声而停止生产。
这是因为对S酸的说法还有另外一种全新的版本：
S酸是一种有广阔市场的化工产品，不仅在中国，重要的是世界，特别是第一世界，对这种产品的需求量很大，而且价格一路看涨。你生产多少S酸，人家就购买多少，效益好得不得了。仅去年一年，这家S酸厂就纳税三千万元，还投资兴办镇上的公益事业，翻新镇政府办公大楼，扩建镇里的小学。当然，S酸能持续生产，除了它能赚取大把的钞票，而且它也并非像村民们所说的那样令人担忧。官方讲话不像老百姓那样随便，想咋说就咋说，凭感觉下结论。官方的话是有依据的，依据是化验报告、专家论证、权威部门结论，等等。
根据对S酸化验的结果及专家的论证，权威部门的结论是，S酸虽有轻微的毒素排入周边的环境，但是它对饮用水、对土质、对空气尚未构成威胁人类生存的危害。
是S酸确有问题，还是有人在小题大做，唯恐天下不乱，一时间我也糊涂了。但是有一点我清楚，如今的事，只听汇报绝对不行，这是我做了多年市长之后得出的结论。如今的干部，不少人只是为个人活着，为自己的利益工作着。他们说一句话，办一件事，不是讲对得起对不起工作，对得起对不起老百姓，对得起对不起自己的良心，而是想这话咋说、这事咋办才能讨得上司欢心，才能对自己有利。不少高高在上的领导同仁，稍一疏忽，就被这帮人装进他们的计谋里了。这事我经历过，也有过这种教训。想到这里，我决定到福市的S酸厂看看，不亲自看看，真不放心啊！如今这事，唉！如今的人啊！唉！倘若火山真要爆发了，成千个农民歪七扭八地横在铁轨上，陇海大动脉中断了……哎呀呀，这算哪门子事啊！到时候别说Q市、Q省，连全中国的人都会质问我，你这个Q市市长是怎么当的，大饭桶一个……想着，走着，我已坐进奥迪轿车，指示司机大张直驱福市的S酸厂。随我进入轿车的秘书赵镔说，是否通知一下政府秘书长老白，让他安排一下同去的人员，再给福市政府打个电话，准备接待工作。我说，免了吧，这次行动，谁也不要惊动，就咱们三人。倘若叫秘书长知道我去福市，他会照常规调遣随行人员，弄得连个屁还没放，就前呼后拥、熙熙攘攘，结果只能是事倍功半。倘若电话过去，福市政府闻知上级市长大驾光临，立马兴师动众地进入一套系统部署，安排迎候、陪同、媒体报道、宴席事宜、休闲活动，等等。更重要的是，他们会背着我搞一种外科手术，如哪些人不能接近我，哪些话不能叫我听到，哪些东西不能叫我发现。我只能在地方官员的精心策划下，照着他们设计的轨迹循规蹈矩。如此下去走一遭，见到的与听到的绝对是老生常谈的那套玩意儿，根本发现不了庐山真面貌。
汽车行驶了两个钟点，大约在十一时，我们到了福市的S酸厂。大张把汽车停在距S酸厂较远的一个不起眼的地方，我和赵镔下了车，径直往那工厂走去。这是一个规模不小的企业，看它的占地，应该有两百亩。我们随意在厂周边转悠，在厂北侧长长的围墙中，我发现有一段墙砖已变了颜色，那大概是被一种什么腐蚀性的东西浸泡的结果吧。走近它时就听到有一种排水的声音，显然，这里是一条地下排水通道，通道上面被黄土掩盖着，打扮得很是天然。顺着它往北走去，大约二三百米，这条躲藏的污流就浮出地面，原形毕露了。一种黄中泛绿的散发着刺鼻异味的污水，将裸露在光天化日之下的简陋排污渠浸染得斑痕累累，污秽不堪。它大摇大摆地向前漫流。这里是一方广袤的田野，举目眺望，前方有一条河流，正在午时的阳光下闪闪发亮，污水正冲着那里奔流而去。这时候，大张开着汽车悄然而至，他是看到前方有汽车行驶的轮胎痕迹，尽管路况很不规整，他还是大胆地把车开过来了。我们跳进车，顺着排污渠向河畔驶去，只是转眼工夫，车
