2462-全国硕士研究生入学考试政治理论基础过关20-第81章
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和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，理顺分配关系。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，使地区之间、行业之间、社会群体之间收入差距趋向合理。
维护和实现社会公平和正义，涉及最广大人民的根本利益，是我国社会主义制度的本质要求。在促进发展的同时，要把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用多种手段，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民共享改革发展的成果，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。要高度重视收入分配问题，更好地处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，既坚持鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，并推动先富带未富、先富帮未富，同时也要在经济发展的基础上，通过改革税收制度、增加公共支出、加大转移支付等措施，合理调整国民收入分配格局，逐步解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题。
当前必须正确处理好以下几个关系：第一，正确处理好提倡奉献精神与落实分配政策的关系。提倡奉献精神就是要使社会成员树立高尚的社会主义道德，增强为社会多做奉献的观念，能够以奉献精神从事生产劳动和各项工作。另一方面，从社会角度来说，又要切实贯彻社会主义现阶段收入分配的具体政策，从政策上保护每一个社会成员各方面的积极性，把个人贡献与收入联系起来。第二，正确处理好反对平均主义与防止收入悬殊的关系。平均主义既不符合社会主义按劳分配的原则，更不符合市场经济的规律。反对平均主义是实行社会主义初级阶段分配制度的一个重要任务。但是，也要防止收入悬殊。收入悬殊同样不符合社会主义原则，也不利于市场经济的稳定发展，更是与共同富裕的最终目标相背离。必须采取切实措施，从制度上、政策上防止出现收入悬殊。要依法保护合法收入，使劳动者的劳动报酬与劳动贡献紧密结合，奖勤罚懒，激发人们的积极性。要规范社会分配秩序，加强垄断行业收入分配的监管，对石油、电信、金融等行业的过高收入进行合理调节。要取缔非法收入，对侵吞公有财产、偷税漏税、权钱交易等各种非法收入坚决依法取缔和惩处。
二、本章核心概念和基本原理
本章的核心概念：社会主义生产关系的实质社会主义初级阶段的基本经济制度社会主义初级阶段的分配制度
本章的基本原理：
（1）以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，它是由我国社会主义的性质和初级阶段的国情决定的。坚持和完善社会主义基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，必须把公有制经济和非公有制经济的发展统一于社会主义现代化建设的进程中。
（2）生产资料公有制是社会主义经济制度的基础和基本特征。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。所有制与所有制的实现形式是两个既有联系又有区别的概念。在社会主义市场经济条件下，公有制的实现形式可以而且应当多样化，要努力寻找能够最大促进生产力发展的公有制实现形式。
（3）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济包括个体经济、私营经济和外资经济。
（4）坚持和完善社会主义基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，必须把公有制经济和非公有制经济的发展统一于社会主义现代化建设的进程中。
（5）确立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的社会主义初级阶段的分配制度，是由现阶段的所有制结构和市场经济的发展要求决定的。
（6）按劳分配是社会主义个人消费品的分配原则。在社会主义社会，公有制经济占据主体地位，确立了社会主义的经济基础，按劳分配理所当然地成为社会主义的分配原则和社会主义经济制度的重要组成部分。市场经济的存在和发展使得社会主义实践中的按劳分配，在实现形式和内容上具有许多新特点。
（7）在按劳分配为主体的前提下，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，是社会主义市场经济发展的必然要求。
（8）效率和公平之间既存在着此消彼长的关系，又存在着相互促进的关系。从有利于生产力发展和共同富裕实现出发，现阶段应处理好提倡奉献精神与落实分配政策的关系、反对平均主义与防止收入悬殊的关系。
本章的难点在于正确理解和把握社会主义初级阶段公有制经济的含义及其实现形式、按劳分配的新特点、按劳分配与按生产要素分配的结合、效率与公平的关系。
一、本章常考知识点
在以往的考试中，社会主义初级阶段的基本经济制度和个人收入分配制度是考查的重点，以单项选择题、多项选择题、辨析题为主，也出过论述题和材料题。考核的知识点主要有：（1）公有制经济：1993年理科、2001年理科考查了“现阶段所有制结构”，1992年文科、1996年文科、2002年文科考查了“国有企业”，1994年文科、2001年理科考查了“公有制主体地位”，2000年理科考查了“股份合作制”。2004年以多项选择题考查了对股份制概念的理解，特别是对“股份制是公有制的主要实现形式”的理解。（2）非公有制经济：1996年理科、2002年文科考查了“个体经济”，2002年、2003年考查了“非公有制经济的地位”。（3）社会主义初级阶段的分配制度：2001年理科考查了按劳动力价值分配的原因，2003年考查了按生产要素分配的依据，1995年理科、2000年理科考查了我国现阶段多种分配形式的依据，2002年文科考查了按劳分配问题。此外，2002文理科还以材料题的形式，要求考生结合我国社会主义初级阶段个人收入分配的理论和社会主义的最终目标，对改革开放以来收入分配差距有所扩大的现象进行分析。2004年以单项选择题考查按劳分配与按要素分配的区别，以多项选择题的形式考查对社会主义市场经济中按劳分配特点的理解和掌握。
二、本章2005年试题标准答案分析
1．（2005年单选题第7题）社会主义社会实行按劳分配的前提条件是（）
A。旧的社会分工的存在，劳动还是谋生的手段
B。社会主义生产力发展的水平
C。社会主义生产资料公有制
D。社会主义市场经济体制的建立
【答案】C
【分析】此题考查考生对按劳分配前提条件的掌握。马克思主义认为，生产方式决定分配方式，消费资料的分配是生产条件本身分配的结果。社会主义生产资料公有制的建立，实现了劳动者在生产资料面前的平等，排除了依靠占有生产资料无偿占有他人劳动成果的经济基础，为实行按劳分配原则提供了前提条件。而在社会主义社会，旧的分工还没有消失，劳动者还存在着重大差别，劳动还是谋生的手段，是实行按劳分配的直接原因；社会主义生产力发展水平还不够高，社会产品还没有达到极大丰富，消费品还不能充分满足人们的各种需要，则是实行按劳分配的物质条件。只要分清社会主义社会实行按劳分配的前提条件、物质条件和直接原因，就会正确选择C。
2．（2005年多选题第19题）在我国现存的所有制结构中，私营经济（）
A。不受公有制经济的影响和制约
B。以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础
C。是由社会主义初级阶段的生产力发展状况决定其存在的
D。是社会主义市场经济的重要组成部分
【答案】BCD
【分析】此题考查考生对私营经济概念的理解和掌握。私营经济是以生产资料私人占有和雇佣劳动力为基础，以获取利润为生产经营目的的一种私有制经济，在性质上属于资本主义经济。私营经济的存在是由我国社会主义初级阶段的生产力发展状况决定的，它是社会主义市场经济的重要组成部分。在社会主义初级阶段，包括私营经济在内的各种非公有制经济不能不受到占主体地位的公有制经济的影响和制约，以保证各种非公有制经济沿着有利于社会主义的方向发展。因此，B、C、D选项是正确的。
三、本章2006年重点预测
考生在正确理解和把握基本概念、基本理论的前提下，应结合党的十六大报告和党的十六届三中全会、十六届四中全会的有关内容，加深对社会主义生产关系的本质、社会主义初级阶段基本经济制度、社会主义个人收入分配制度的认识，并注意与“邓小平理论”和“三个代表”重要思想概论中的关于“中国特色社会主义经济”的内容结合起来进行复习，要做好交叉题和分析题（材料题）的应试准备。
本章重点准备与“邓三概论”结合的分配问题分析题。
一、选择题Ⅰ（在四个备选答案中，只有一个最符合题意的答案）
1我国社会主义初级阶段的基本经济制度是（）
A公有制为主体，多种所有制为补充
B公有制为主体，多种所有制共同发展
C全民所有制为主体，多种所有制共同发展
D全民所有制为主体，多种所有制为补充
2确立社会主义初级阶段基本经济制度的理论依据是（）
A生产力水平和生产关系性质B所有制结构和分配结构
C发展市场经济和对外开放的需要D社会主义性质和初级阶段国情
3公有制的实现形式是指（）
A社会主义经济的管理体制和管理制度B生产资料公有制的本质
C公有资产的组织形式和经营方式D公有资产的最终归属问题
4社会主义经济制度的基础是（）
A劳动者共同富裕B生产资料公有制
C社会化大生产D市场经济体制
5我国现阶段所有制结构的多样化是由（）
A生产力总体水平不高引起的B生产力发展水平不平衡性引起的
C生产力水平的多层次性引起的D生产力构成要素的复杂性引起的
6我国社会主义初级阶段的个体经济是（）
A与社会主义公有制相联系的劳动者的小私有经济
B社会主义性质经济的重要组成部分
C与社会主义公有制相联系的私营经济
D与资本主义经济存在必然联系的经济形式
7我国农村要长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，其关键和基础是（）
A加快农村经济体制改革B提高农业的生产力水平
C稳定和完善土地承
