君臣道-第67章
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为了从官员身上弄更多的钱,一些官员交纳议罪银均由和啻欤樽镆氖钏渌凳怯勺锕僮远ǎ锕僖惨笾铝私饣实鄣奈缚冢约壕×可偎鹗Ф帜苈慊实鄣奈缚谧詈谩U饩鸵忧〉鄣闹汉瞳|那里摸清皇帝的底牌,为此他们也要贿赂和U庋癫皇且涣椒莘?盍耍咳绻唤涣椒莘?睿瞳|必然会在皇上面前给罪官上眼药,那么,乾隆帝就会不满意罪官自认的罚款。如果和孀锕偎瞪霞妇浜没埃涂梢约绦沃埃踔聊懿股细蟮姆嗜薄U庥殖闪艘桓鲂碌穆妗5蹦辏赫奂Σ妫缃袂〉廴从种圃炻妗�
贪官从百姓身上弄钱,皇帝以对贪官罚钱的手段反贪。于是皇帝的反贪就造成了越反越贪的局面。这使人想起老子的那句名言“圣人不死,大盗不止”。皇帝越是以公正廉明要求官吏,贪官越是前仆后继,贪污不止。因为议罪银的惩罚制度,等于强迫贪官污吏非聚敛不可,这势必加重了老百姓的经济负担。
自从议罪罚银法实施以来,和娜筒聘欢即蟠笈蛘土恕N硕糁购瞳|,并使官员们的贪污行为有所节制,乾隆五十五年一月,内阁大学士尹壮图上奏说: “近来朝廷的有些严罚示惩,反而近于宽纵。如督抚自蹈愆尤,不予罢斥,不过罚银数万,以充公用。因有督抚等自请认罪罚银若干万两者,得到宽免。在桀骜之督抚,借口以快饕餮之私。即清廉自矢者,不得不靠属员资助,日后遇有亏空营私,不得不曲为属员庇护。是罚银虽严,不但不能动其愧惧之心,且潜生其玩忽易与之念。臣请永停罚银之例,将罚项改为记大过若干次,如才具平常,或即罢斥,或量才予以京职,不许再任外职。”
尹壮图所说很有道理,陈辉祖就是因为其弟侵吞冒领赈济银两,自行议罪,认罚3万两银子,因不堪重负,又去侵吞1600两银子。乾隆四十七年,山东巡抚国泰(姓富察氏),勒索属员白银8万两,国泰的父亲文绶在一年前缴纳的议罪银恰是8万两。两者之间的关系已是昭然若揭了,然而皇帝对此就是视而不见。
尹壮图对议罪银的认识,出发点是吏治的清浊。但乾隆帝的出发点却是财源的创收。看问题的出发点不同,结论自然不同。乾隆帝反驳尹壮图说: “督抚等坐拥厚廉,以其尸位素餐,故议罚充公之项,一令其自出己赀,稍赎罪戾,亦不过偶尔行之,非定例也。”贪官污吏所谓的罪行,归根结底是加重了老百姓的负担,经济上惩罚他们,必然更加重老百姓的负担。记大过,没有银子入府库,就减轻了老百姓的负担。到了乾隆晚期,政绩与银子是画等号的,只要有银子往上交就好,对于督抚,只要自己出钱就可以“稍赎罪戾”。那么,“罪戾”与政绩也就混淆了。这就是经济政绩的逻辑性结果。这与乾隆早期的思想是不相符的。
清廷选拔和衡量官吏的标准是“清”、“慎”、“勤”、“能”。尹壮图强调一个“清”字,这是首要条件,后面的“慎”、“勤”、“能”才有积极意义。按照这个标准,和弧扒濉保摹吧鳌薄ⅰ扒凇薄ⅰ澳堋倍加弥诶糖诠泼裆钟惺裁从么Γ壳〉墼虿蝗唬紫惹康饕桓觥澳堋弊帧:瞳|积极推行议罪罚银法,尹壮图却反对。皇上的抉择是以聚敛为能干,为皇家多捞银子就是好官。以这样的标准拣择官员,和比皇悄苋恕⒑萌耍惩季褪谴竽娌坏懒恕�
一般认为,乾隆后期,他的思想发生了变化,青年时代的锐意进取精神荡然无存,晚年实行的政策与青年时期大相径庭。在乾隆二十三年九月,乾隆帝曾说,对于地方官员的亏空,限内完赃减等条例将使他们更加肆行无忌。当初他曾批评那种看重经济政绩,而轻视教化政绩的治国思想。从表面上看,前后是有巨大的变化,其实在本质上丝毫没有改变,从来都是一样的。哪一点一样?就是乾隆帝一以贯之的君主为国家主体的思想。所谓“君者为人伦之极,五伦无不系于君”,“臣奉君;子奉父;妻从夫,不可倒置也”。(《清实录》乾隆十一年六月)这话是他年轻时期说的,以这种君臣思想为指导,最终也只能是这种结局。所以谈不上前后思想的变化,只不过是具体的行事方法有所变化而已。
乾隆帝文过饰非,不许臣工批评,他对于尹壮图大为不满,要尹壮图就奏疏中所说督抚中有人“以措办官项为辞,需索属员,派令资助”,据实参奏。尹壮图回奏说: “各省督抚声名狼藉,吏治废弛,臣经过各省地方,体察官吏贤否,商民半皆蹙额兴叹。各省风气,大抵皆然。若问勒派逢迎之人,彼上司属员授受时,外人岂能得见?”当年,康熙帝提倡风闻上奏时也说过类似的话,然而尹壮图用这话答复皇帝,就是顶撞。
尹壮图的复奏,被乾隆帝视为对自己临御五十多年政绩的否定。乾隆帝斥责说: “折内所称,伊经过之直隶、山东、河南、湖广、江、浙、广西、贵州、云南等省,商民半皆蹙额兴叹之语,竟似居今之世,民不堪命矣!朕临御五十五年,子惠元元,恩施优渥,普免天下钱粮四次,普免各省漕粮二次,为数何啻百万。偶遇水旱偏灾,不惜千百万帑金补助抚恤,赈济兼施,草屋穷檐之民,共霑实施,凡身受恩膏者,无不家喻户晓,小民等具有天良,方将感戴之不暇,何至蹙额兴叹,相聚怨咨?”又说“小民等爱憎之口,或因吏胥侵扰,或因偶挟微嫌,间有一二人怨其守令,亦属势所难免。若谓普天之下民不堪命,竟至疾首蹙额,相互告语,怨及朕躬,则断断无此情理”,“尹壮图对于朕爱民勤政之意,懵然罔觉,忍为此蹙额兴叹之语,几于摇惑人心,岂伊自外生成,独非大清之民乎?”令他具体指出谁人“蹙额兴叹”,于何处见此情状。
这充分体现了乾隆帝“君主为国家主体”的思想,这种思想与“民为天下之本”的儒家思想大相径庭。尹壮图读四书五经,与和煌R惩继寤嵩猓弥谥喂缓瞳|领会的是皇帝的心思,用之于逢君之恶。
尹壮图说吏治有问题,乾隆帝认为是对当今太平盛世的诬蔑。这本来是两件事,乾隆帝故意混淆两者的区别。可见是心虚,自欺欺人,以势压人。从乾隆五十五年十一月至五十六年二月,乾隆帝连降十余道谕旨打压尹壮图,并吹嘘自己的治绩。他说: “朕历观史册,自明国以溯汉初,仅有汉文帝赐农民田租之半,史臣已侈为美谈,从未有如我朝普免正供再三再四者。朕爱养黎元,如伤在抱,惟恐一夫不获,施惠犹以为未足。是以宵旰忧劳,勤求民虞,至今年逾八旬,犹日孜孜,无事无时,不以爱民为念。虽已到小康,犹心怀大惕”,“若如尹壮图所奏,则大小臣工等皆系虚词贡谀,当面欺罔,而朕五十余年以来,竟系被蒙蔽,于外间一切情形,全无照察,全然不知”。如果以为乾隆帝不了解下情,不清楚和牧蛹#恢烂癫涣纳纳缁嵯质担钦娴南嘈抛约和持蔚睦习傩丈疃际歉辉5模蔷吞煺媪恕K允导是榭銎涫凳乔迩宄摹U绱褥笪艘逖槊袂椋岢鲆晕淹芬谎谑呛酰褪怯辛死踝用娴奈淹贰4褥笏担饫习傩掌饺粘缘靡膊淮砺铩H嗣腔崴担罡咄持握卟徽嬲亓私饷袂椋涫凳侨嗣遣涣私庾罡咄持握摺�
尹壮图对吏治的批评,也就是间接的责君。这是古人的一贯做法,皇帝大臣都心照不宣,只有今人不懂。乾隆帝认为尹壮图把自己视为被官员蒙蔽的昏君了,也等于是对小康社会的诬蔑。乾隆帝登基之时,曾向大臣们表示欢迎批评,说: “即使朕之谕旨,倘有错误之处,亦当据实直陈,不可随声附和。如此则君臣之间,开诚布公,尽去瞻前顾后之陋习,而庶政不能就绪之事就很少了。”如今,为什么会变得如此容不得批评意见?这变中亦有不变,只要是君主为国家主体的精神不变,欢迎批评的态度也就不能贯彻始终。乾隆帝前期,他的君臣观,多少有符合儒家之处,中后期则完全是法家那一套。
乾隆五十五年十一月二十二日,乾隆帝命尹壮图随户部侍郎庆成到各地去“盘验仓库”,以确证现在是否为小康社会。尹壮图要求“密往访查”亏空,才能得到确实情况。乾隆帝却说是“无此政体”,而是预先通知各地官员,并告诉他们说,让尹壮图盘查是为了治他“莠言乱政”之罪,“若所盘查仓库毫无亏缺,则是尹壮图以捕风捉影之谈为沽名邀誉之举,不但诬地方官以贪污之罪,并将天下亿兆民人感戴真诚全为泯没,而朕五十五年以来子惠元元之实政实心,几等于暴敛横征之世”。这等于是事先就否定了尹壮图的意见。又说“即使偶有亏缺之处,一闻钦差启程信息,早已设法弥补”,既然如此,还有什么可查呢?不过是折腾尹壮图罢了。
庆成是奉命出差,自有沿路驿站的接待,按品级支取廪给。尹壮图就不同了,他是“自请盘查之员”,只供驿马,不得支取廪给。尹壮图沿途辛苦窘迫不堪。他陪着庆成到处观察大好形势。首先在山西大同盘查仓库,结果自然是“丝毫并无短少”——能有别的情况吗?再从山西赶到山东、直隶、再往江南。历时40天。中途尹壮图上疏要求回京,说: “昼夜兼程,诚恐偶冒霜露之疾,不能平安回京,以受朝廷处治”。乾隆帝不答应,尹壮图沿途陆续上奏,说“各省均无亏空,沿途所经各州县地方,百姓俱极安帖,随处体察,毫无兴叹事情”。那么各地方的吏治自然是“清明”的。既然如此,议罪银法也就真的是偶然为之了,本来它也是由和孛芙泻谙洳僮鞯囊滴瘢挥腥∠谋匾�
乾隆帝指示: “尹壮图谬妄无知,以蹙额兴叹之言诬及朕躬,诬及百姓”,“尹壮图不但无君,而且无亲,人伦丧尽,岂可忝居朝列,玷污缙绅。尹壮图着革职,交庆成押带来京,交刑部治罪”。尹壮图被刑部拟斩决,乾隆五十六年二月四日,乾隆帝宣布对尹壮图“加恩”的处分决定: 免其治罪,以内阁侍读用,仍带革职留用,八年无过,方准起用。
乾隆帝先是把尹壮图折腾一番,又“从轻发落”。这是乾隆帝“仁慈”的一面,他毕竟不能称为昏君,他明明知道尹壮图无罪,整治尹的目的是为了堵住臣工批评的言路。今后大臣们谁还敢批评时政呢?
尹壮图到底有什么罪过呢?按照孔子的标准,他没有不责君之过,只有不辞职之过。古人以四书五经入仕,若完全按照孔子的原则为官,有几人能不辞职呢?在昏君无道的时期,甚至连辞职都是大逆不道。朝廷不允许官员按孔子的原则为官,科举考四书五经的意义被异化,不过像和庋氖槲寰捎糜诜昃竦氖虑椋暇共欢唷S腥怂担凭僦贫仍斐闪恕跋肮咝运祷选保庀匀皇堑构虻娜鲜丁J率凳牵俪≌蔚目凸勐呒斐闪恕跋肮咝运祷选薄G〉劬苴墒畏牵蟪济嵌家砸惩嘉萄担膊桓以偃腔鹕丈砹恕G『笃冢蟪济谴蠖嘟餍∩魑ⅲ鞫谎裕扒濉币坏┎淮妫吧鳌薄ⅰ扒凇薄ⅰ澳堋倍济挥谢庖辶恕�