尤的经济改革和经济发展-第2章
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、市场化、全球化、私有化。
所以，印度的私有化的概念跟其他国家不一样，不是把国有企业完全变成私有的，出卖国有企业，还不是。印度的私有化的概念更多的是发展私营经济，国有企业呢，就出售一部分股份，经营好的国有企业，出售一部分股份，像国有的银行、金融机构，向民众出售一部分股份，就改变所有制结构，想办法来改善对国营企业的管理。
这个市场化，就是也很好理解，过去政府干预太多，现在由市场来决定。自由化，liberisation，印度的改革，主要以这个题目来搞的。全球化嘛，就是因为看到了，就是和世界经济接轨，提的口号都挺好，所以，在这几个方面，刚才我说的这几个政策的方面，都有了很大的改变。根本上背离了尼赫鲁当时制定的经济发展模式，和经济发展战略政策。
现在改革呢，1991年提出来以后呢，进行了一些，经济增长明显的上升，但是呢，改革呢，步子不是特别大，不过就是把以前的政策变化了，经济更多的放宽。很多的经济方面，它还没涉及呢，现在给的是糖，这个容易接受，但你涉及到更深入的改革，涉及到一部分人的利益的时候，那个改革难度就大了。特别是在印度，这样实行议会民主制的国家，要选举啊，涉及到老百姓的利益，大多数人的利益的话，那你就没有选票了，那肯定要下台的。特别是在从1991年这一段，从1989年到1999年的十年间，印度政治动荡，这个十年里换了八届政府，中央政府八届，一届只能执政一年多，就得倒台。但是总的来看呢，印度的人民党还是比较稳定的，所以，现在呢，2000年到2001年预算的时候，印度提出来了第二代改革。
第二步改革呢，对外资进一步开放，放宽控股率，允许外资进入消费品工业，进入保险业、进入印度的通信业。另外一个呢，就是涉及到很多人利益的，就是减少对小工业的保护，印度对小工业一直持保护态度。小工业、小时工业它是劳动密集型的工业，因为资本比较少，但是雇佣工人很多，能够解决印度面临非常严重的就业问题。所以，政府对小工业一直持非常保护的政策，对小工业规定了八百多种产品，这个只能由小工业来生产，别的什么大型的，什么其他的一概不许涉足，它就为了保证这个小工业的发展。
现在呢，小工业效率的低下，他不能不考虑市场竞争的情况，你要提高效率，你就要增加竞争，所以小工业保留的项目在逐渐的减少，这个呢，它会产生一些影响，特别是一些社会影响，失业的问题啊，会失业多了，民众承受不了了，社会可能会导致一些动荡。
另外，改革呢，还面临比较大的困难，刚才我提到了，它不像中国，中国比较有凝聚力，我们有中央强有力的政府，这是非常重要的。印度没有一个强有力的中央政府，你想改，你要下台，你改，反对党马上要反对，你提出任何一个政策，反对党都会反对，反对党嘛它要反对，所以你要触犯了很多人利益啊，那游行、示威恐怕就不断了。所以，一个强大的中央政府，对改革非常重要。也就是说，你改革，一个国家、一个社会，国家要发展要强大，社会要进步，必须要有一种改革的精神，一种变革的精神，就是现在我们常提的要“与时俱进”，这是非常重要的。
下面讲改革的前景，前景怎么样，印度刚才说了，跟中国有一定差距，但是我觉得印度还是有非常大的潜力，就是这个潜力没发挥出来。我记得1990年我在英国的时候，英国经济学家登了一篇caged tiger，就是《笼中虎》，caged笼子里，“笼中虎”。“笼中虎”是什么意思，就是那个时候印度在酝酿在改革之间，说印度就像一只老虎，你被困在笼中里，这个笼子是什么，就是你的经济体制，你的政策，如果你打开了这个笼子，那么你像老虎一样，就像“亚洲四虎”一样，增长快。 那我看来呢，印度呢像虎吗？它是很难像，因为印度人口太多了，另外它这些问题，它的政治体制和中国又不一样，印度更像一头大象，那印度人并不讳言自己是大象。我记得，1994年，我在巴西开一个印度经济改革讨论会的时候，当时印度驻巴西大使，就说我是一头大象，巴西是一头巨鲸，那大象可能步伐比较缓慢，但是比较稳重、坚实。这是印度应该说一个特点。
印度非常大的潜力，农业可以说，潜力很大，印度的农耕地在世界上占第二位，它的国土面积占世界第七位，但是它的耕地面积占世界第二位，它的灌溉面积占世界第一位，很多农产品在世界上排前几名，比中国耕地面积多多了，国土面积没有中国大，因为中国山多，它平原多。应该说农业条件不错，但是你现在现代农业还是很不普及，就是在印度西北部地区，“绿色革命”那块地方搞得很好，现在印度粮食有两亿吨吧，中国可能有四亿吨，差一半，我觉得印度稍微要是努努力，体制搞顺了，在农业里头来增加一些激励机制，印度农业生产四亿吨粮食应该是不成问题的。
工业应该是一个完整的工业体系，基本上机器都能够自己生产。特别是现在印度看到了知识经济，对经济发展的重大的一个驱动作用或者是拉动作用。印度软件发展了，印度有信心了，软件，咱们最后一点还要提到它。特别是大力发展信息技术，新经济、信息技术、生物技术。印度现在还在一些地方建，过去建软件工业园，现在建药品工业园，这是新技术来带动经济的发展。印度潜力巨大。据说有2。5亿中产阶级，购买力比较旺盛的一个群体，要2。5亿中产阶级购买力比较旺盛的话，这个经济的拉动，需求的拉动是很大的。所以，另外，印度还有科技优势，印度在很多方面，在科技方面，应该说在发展中国家肯定是居于前列。跟中国有些方面，可能中国有些地方比它强，印度有些地方比我们强，在卫星、航天技术、计算机技术、原子能发电技术、海洋勘探技术，信息技术，这些方面，印度都是走在前面的。
另外自然资源方面也有优势，刚才我讲到了，印度的国土，面积、耕地啊，有一些很多的矿产资源也都是很丰富的，品种也都比较多。
但是，印度也有制约因素，制约因素呢，一个是积累率和投资率还比较低，经济发展，在当前的技术条件下，你必须有一定的投资率进去。我这儿还找一个数据比较，1999年，印度的国内总投资率是24％，中国是40％，我们中国经济增长很快，那跟你投资率有关系，印度的国内总积累率是20％，中国是42％。印度的出口在GDP里占的比重是11％，中国是22％，这说明中国在需求方面、投资方面要远远大于印度。说印度经济增长，它的财政部长，在去年预算里提出来，今后十年，我们要达到7％到8％的增长率，年均增长率，这就是相当高，在世界上6％也是相当高的了，它要达到7％到8％，我觉得还是有点偏高。
另外，我说印度不容特别乐观的增长率方面，就是说还有一个就是政治因素，刚才我说的政治方面的因素，束缚了印度的手脚，没有办法。
最后讲印度的软件，软件呢，大家都说是比较好，就连比尔·盖茨也说好，比尔·盖茨1997年访问印度的时候说，21世纪的软件超级大国，不是美国、不是日本、不是欧洲，是印度。因为印度呢，有一大批这样的人才，他们在理工学院的学生质量应该说是非常高的，我想不次于咱们清华学生。好多年以来，印度的软件它以50％的速度增长，1999年—2000年，软件产值是57亿美元，出口40亿。2000年到2001年度，它是年度，印度是年度的，软件产值达到86亿美元，出口63亿，印度计划到2008年，预计2008年，信息产业指标是1400亿美元，其中软件产值是870亿。
另外呢，印度预计，软件占印度出口的35％，要吸纳220万人就业。这是2008年，很快了。我想，如果到了那时候，应该说软件，光软件这一类就对印度的经济增长有非常大的拉动，占了GDP的7。5％，现在还不到2％呢。如果占到出口的35％，那三分之一都多了，那它出口大幅度增长，印度发展快的原因，有丰富的人才，据说，印度人的逻辑思维能力、抽象思维能力、数学能力比较强。我看印度书里和印度学者，我问的时候他们也这么说，主要是南印度人，他来自南印度，所以说主要是南印度人数学能力比较强，印度人发明了O，这个现在的数学技术很多是印度打下的基础，我想这个里头呢，也不能神话。中国人可能也不差，中国我想绝对不差。在硅谷里面，中国有很多，硅谷里有40％的印度人，可能中国人有相当大的部分，中国就是起步慢了，印度呢，我想很重要的，印度人数学能力强的就是，印度小学生，据说他背口诀，咱们小九九，九九八十一就完了。它是二十二乘二十二，小学背口诀，印度学者来，你们还有算盘吗，我说现在基本上小学可能还开课，他说算盘很重要，提高学生脑力、智力，动手那些东西，现在都用计算器了，越来越完了。
另外，很重要的一个原因呢，印度的人才，这么多的人才，为什么软件发展那么快呢，起步早，劳动力便宜，知识密集型的劳动力非常便宜，你想美国，大量都出口美国，软件60％、70％、80％去出口美国、欧洲市场。这些国家用的是英语的人才，这个劳动力便宜，印度的劳动力起码比美国少了好多倍，一个软件的工程师。比欧洲可能也少好多倍，那些国家要用他们发展起来，一帮的年轻人有智力，不要资本，不要很多资本。印度有很大的优势是英语，他们通晓英语，英语非常熟练，报纸上英语据说是，可能是非英语国家最好的。再有就是很重要的一点，政府政策的支持，现在印度政府提出来新政策，为了促进软件发展，建了17个软件工业园区，在里头注册的，十年免收所得税，进口软件免税，加速折旧，现在呢，政府的新政策刺激下，现在有5800家软件公司。
另外呢，就是外资投资信息产业，你可以100％的控股，自动核准，不需要政府来批准，自动核准。另外政府一个措施，引进风险资本，促进包括一些中小的软件公司上市，国内国外上市。另外一个措施，很重要的一个措施，印度现在在创印度的品牌，前几年有一个很有名的印度管理教授，他到印度去，哪一个可能是软件公司开业，叫他去讲话，印度没有软件产业。大伙一听，满座皆惊，印度软件，世界都公认的，国际标准组织里都承认的质量非常好的。印度没有软件产业，他说的印度没有软件产业是什么呢，实际上就是说印度没有自己的品牌，大部分都是来料加工。人家要什么，给你规格什么东西，你去按照人家设计去做，整个一个程序可能给你一小块、一段，印度人弄出来，整个的情况不知道。实际上是一种知识的出口。知识劳务的出口，所以，印度现在认识到这一点，我们要创造我们自己的品牌，像微软什么的。
这是印度的新政策，谢谢大家。
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