国民待遇不平等审视-第32章
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土地承载力是指每平方公里土地上生长的绿色植物所能养活的人口数量,例如降雨量只有150毫米的地区,按联合国沙漠化会议确定的标准,每平方公里只能生存7…20人,但我国这类地区的人口密度每平方公里高达110人,大大超过了国际界定的临界值。如此众多的人口在如此贫瘠的土地上日益“蚕食”,只能造成生态环境严重恶化。北京电视台最近播放了对内蒙受灾地区的采访,科尔沁草原上的牧民指着沙化的土地说,这里两年前还长着一尺多高的草,由于去年大旱,土地转眼就退化成这个样子。生态环境就是如此脆弱,但在盲目的经济发展追求中,人们严重地忽略了这一点。
今天中国还有多少适宜人类生存的空间?全国土地管理部门动员200多万人,耗资十几亿元,历时近20年,去年首次查清了全国土地资源的情况:截止到1996年10月31日,我国有耕 地19。51亿亩,园地1。5亿亩,林地34。14亿亩,牧草地39。91亿亩,居民点及工矿用地3。61亿亩,交通用地0。82亿亩,其余为水域和未利用土地。
现在,我们将耕地、园地、林地、牧草地、建筑用地和交通用地的总面积加起来,得到的数字是99。5亿亩,用每平方公里1500亩来计算,共计663万平方公里。如果抛去因地面起伏所增加的面积,平面面积可能只有600多万平方公里。也就是说,在960万平方公里的国土上,适宜中国人基本生存的国土面积只有600多万平方公里的土地。另外300多万平方公里的土地基本上无法居住和生存。这部分土地是原始荒漠及彻底荒漠化的国土,如冰川、石山、高寒荒漠、沙漠、戈壁等,它们的面积约占国土总面积的1/3。
在这663万平方公里的土地上,严重水土流失、正在走向荒漠化的国土面积约为300万平方公里,约占这部分土地面积的1/2。因此,目前真正适宜中国人生存的条件较好的国土,大约只有300多万平方公里,约占国土总面积的29%。
半个世纪来,荒漠化及严重水土流失地区的面积各增加了约一倍半,中国等于丢失了大约200多万平方公里可以生存的空间。200多万平方公里的土地,这是多大的一片面积啊!中国人民自鸦片战争以来就不断地反对外国侵略,致使今天寸土都没有丢失。八年抗战赶走了日本鬼子,收复了东北三省。最近几年,把最后的两块租界地香港和澳门也都收回来了。一百多年来,中国人民前赴后继,英勇战斗,其主要目的就是为了反抗殖民侵略,保家卫国,保持领土主权完整。但是,建国之后,在没有外敌入侵的情况下,我们自己却拱手将这么大的一片土地让给了沙漠和冷酷的荒漠化。我们在与人斗时,却忽视了与自然斗。没有意识到人类自身和荒漠化才是最凶恶的敌人,比外部帝国主义还要凶残百倍。鸦片战争之前与俄国签定的尼布楚、爱辉等等条约割给俄国的那几片土地也不过就是300多万平方公里。可见自然界的破坏力量有多么强大。这个对手是多么值得警惕!
但是,等我们觉醒时已有点太晚了。50年间,人口增加了一倍多,今天中国人的人均有效生存空间已被压缩为建国之初的大约三分之一。这就是当今我们中国的国土资源现状。这就是我们只注意与人斗、忽视与自然斗的惨重代价。50年来,我们没有被外国帝国主义所驱赶,却每每被不断恶化的生态环境而驱赶。去年新华社发表题目为“我国土地资源破坏严重”的文章,“破坏”两个字准确地概括了建国后50年来的实践。
土地问题,是人类生存的最根本问题。自古以来,世界上发生的大大小小的战争大多数与土地争夺有关。中国历史上的农民起义和近代革命,没有一次不与土地问题相连。“均田地”成了中国社会政治变更的核心内容。巴以战争历时50多年未能平息,而历史上的一些土地战争经常延续几百年。不把握住这样的历史主线就很可能看不清中国社会发展的主要矛盾。中国历史上大多数的社会动荡和动乱皆由土地问题引发。因此,今天关注土地问题和生存空间问题,应当是中国经济界、政治界、社会学界的重要任务。
中国很多地区的生态环境问题说到底是个人类活动的问题。从历史上看,由于人类的生存开发活动,西部生态不断恶化,导致中国人口不断向东南方向移动。一百多年前,美国耶鲁大学一名经济学和历史学教授就提出了人口重心及其移动的理论。前些年,我国有学者对中国的情况作了研究,发现中国的人口重心点一直以年均0。43公里的速度向东南作直线运动,经过了长达一千四百年的漫长跋涉,已从黄河中游转移到长江下游附近。在这期间,由于明朝迁都北京、清末开发新疆、中华人民共和国建国后定都北京、50年代后实行户籍制度、以及后来的“三线建设”等国家干预因素,中国人口重心又向西北方向作微小幅度回弹。
早在解放前就有学者发现,从黑龙江省的爱辉到云南省的腾冲划一条东北~西南走向的直线,把中国分为两半,西北面积为全国64%,人口仅占5。6%;东南面积为36%,人口却占94。4%。今天东南人口的比例据说已上升到95%以上。文明重心向东南方向倾斜。近半世纪来,中国人口重心点始终在东南靠海的一个地域徘徊。因此有人说,汉文明正在逃离它的发祥地。为什么要逃离呢?当然是生存环境即自然环境所致。
随着西部地区的沙漠化和生态恶化,华北地区正在成为“被风沙驱赶的地区”。2000年沙尘暴12次光临北京,而今年春,沙尘暴出现更加频繁的势头。步沙尘之后的将是环境灾民或贫困人口。以劳工输出大省四川为例,20年来,每年涌往东南沿海省份的打工民工都在1000多万。打工潮高峰时期,全省劳力约有1/3外出。这种势头至今仍在延续。如果户籍管制进一步松动,中国将出现更大的人口重心东移现象。
在中国科学院《1999年中国可持续发展战略报告》中有这样一条信息:中国人每年搬动的土石方数量是世界人均值的1。4倍。中国的人类活动具有明显的破坏性,高出世界平均水平的33。5倍。这条信息说明了一个什么问题呢?那就是反映出中国人生存空间的狭小,只好通过改造自然、改造国土来改善自己的生存条件。相比起来,世界其他任何国家可能都没有象中国这样如此需要“人造”生存空间。
这些年我一再写文章说,今后哪种商品的价格都可能由于技术进步而降价,唯独土地价格只会涨不会降,这是因为国情决定了土地是中国唯一的稀缺资源。建国50年来,我认为中国在各项工作中最大的失误在国土资源保护方面。这个问题至今社会上还没引起应有的重视,但相信不久即将突出显现出来。造成这种失误的最大原因的盲目的决策以及一味地追求产值,突出政绩,以粮为纲等等。对于资源和生态环境的问题,在长达20年的经济发展建设中,人们几乎无暇注意,只是到了最近几年,受到环境破坏惩罚了才开始意识和觉醒。但是,我不仅要问:早些年干什么去了?非要到北京上空黄尘滚滚、黄土弥漫、尘土飞扬才觉醒。2000年北京发生了11次沙尘暴,2001年的统计数字还没出来,因为就在我写此书的一天5月15日,北京又一次淹没在铺天盖地的黄尘之中。
1994年夏天,去包头南部毛乌素沙漠的恩格贝和宁夏的腾格里沙漠走了一遭,清楚地知道西北地区的植被、生态是副什么样子,并对北京有什么影响。六年过去,情况严重了许多。大家都知道中国的季风气候,冬春季刮西北风,北京正处在下风口。年年如此,损失就大了。上游得病,下游吃药。现在人们开始明白这个道理,不仅是中国人开始明白,人家日本人早在10年前就提防中国环境破坏对他们的影响。这些年来,日本人每年都有大批的人前往毛乌素沙漠恩格贝基地义务植树。1994年我在那里栽的树恐怕也已长大。可我们中国人自己,特别是北京人、天津人,前些年何曾想到义务地到西北部植树搞绿化?为什么非要等黄土把家门口都淹没了才行动?
说到底,还是个发展观问题。我这些年一再写文章呼吁:产值增加不等于发展,增长不等于经济进步。并且,不科学的发展,增速越快,损失越大。但我们这些年里的发展目标就是产值至上,数量第一。岂不知数量的增加是以消耗环境资源得来的。传统经济学有个最不科学的地方是不统计资源消耗,更不统计环境消耗和对生态破坏的补偿。因此,有学者把代表国民生产总值的GNP说成是“国民污染总值”'gross national pollution',或者叫做“自然资源毁灭总值”'gross nature perish'。譬如在搞统计时,只统计牧民们牛羊头数增加了多少,不统计草场草量减少了多少。只统计新开垦了多少亩荒地,不统计因沙漠化损失了多少草场和耕地。只统计挖出了多少煤,不管地下减少了多少资源储备。这种模式的高速增长,速度越快,资源消耗越快,生态环境破坏越厉害。到头来,受到报复的只能是人类自己。
20年的发展,中国经济产值的确翻了几番,但这是以破坏生态和环境为代价取得的财富。特别是象中国这样的发展中国家,靠粗放经营和资源投入发展的国家,有多少GDP,就有多少资源和环境消耗。增长与消耗和破坏几乎是成正比的。写到这一章时,正值6月5日“世界环境日”,晚上中央电视台播出了一部由徐刚同志执笔的环境节目“守望家园”。里面提到一个数字,1995年,中国因环境污染带来的损失高达6130亿元,占当家国民生产总值的14%。1996年,世界有关部门统计,中国因水和空气污染造成的环境污染损失为540亿美元,折合人民币4400多亿元。
国家环保局长解振华同志在2000年一个记者采访中透露:我国生态恶化趋势仍在加剧,土地退化严重,全国水土流失面积达367万平方公里,占全国面积的38%,且以每年1万平方公里的速度增长。每年新增荒漠化面积2460平方公里,相当于一年失去一个县。植被破坏严重,草地沙化、碱化面积占总面积的1/3,沙尘暴呈上升趋势。可悲的是,直到今天不少中国人的眼睛还只盯着GDP,很少注意由于环境破坏每年失去多少生存空间。中国人最缺少的是什么?我早就说过,是生存空间,是土地。但即使这样,每年仍要失去一个县的面积。这一财富值多少GDP?没人统计,没人计算。掠夺式的增长,看来GDP增加了,但失去的比增加的还要多。
今天,我们还能再享受到优美的环境吗?对于环境的变化,50岁以上的人都有体会。也就是在短短的50年间,中国的生态环境发生了巨大的变化。对于这一切,本人有着深刻的亲身感受。这里,我必须把它写出来,以引证中国环