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第5章

世界当代文化教育史-第5章

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之后,该国的新闻事业有了很大的发展,据统计,全国共有报纸约1500 家, 
杂志15000 多家,有两家全国性通讯社(德意志新闻社和德意志电讯社), 
两家全国性电台和八家州电台、两家全国性电视台。该国的主要报纸有《法
兰克福汇报》、《世界报》、《南德意志报》、《图片报》、《商业报》、
《西德意志汇报》等。
荷兰的全国性通讯社是全荷兰通讯社。荷兰共有两个电视台。官方对外
宣传机构为荷兰世界广播电台。荷兰的主要报纸有《电讯报》、《人民报》、
《新鹿特丹商业报》等。
奥地利的通讯社是奥地利新闻社。广播、电视机构是奥地利广播电视台。
该国共有30 多种报刊,主要报纸有:《新皇冠报》、《信使报》。
比利时通讯社是比利时各报的联合通讯社。该国约有40 家日报。主要报
纸有:《晚报》、《自由比利时报》、《旗帜报》、《国境回声报》等。
世界知名的法国报纸有:《世界报》、《费加罗报》、《法兰西晚报》、
《震旦报》、《人道报》、《巴黎晨报》等。
意大利是欧洲通讯社最多的国家,多达350 余家。其中影响较大的是安
莎通讯社、意大利通讯社和天主教报业联合会。意大利的广播电视事业比较
发达,约有400 家电视台,2500 多个广播电台。意大利约有90 家日报。影
响较大的报纸是:《晚邮报》、《新闻报》、《信使报》、《团结报》等。
西班牙现有3 家通讯社,8 家全国性广播电台、电视台,近160 家地方
广播电台,230 多家报纸和1600 多家杂志。西班牙的主要报纸有:《阿贝赛
报》、《终极日报》、《国家报》、《西班牙先锋报》等。
葡萄牙的全国性通讯社为匍荡牙通讯社,有1 家全国性电视台和两家全
国性电台、34 家日报和2500 多家杂志。葡萄牙的主要报纸有:《新闻日报》、
《人民日报》、《新闻报》等。
希腊有1 家通讯社(雅典通讯社)、2 家广播电台、电视台,重要报纸
有:《卫城报》、《每日新闻》、《新闻报》、《雅典新闻》等。
据1980 年统计,英国有135 家报纸,每日发行量少则20 万份左右,多
则达到470 万份。英国的日报分为“高级报纸”和“大众报纸”两大类。所
谓“高级报纸”,着重刊登新闻和政府文章,比较严肃。如《泰晤士报》、
《每日电讯报》、《金融时报》、《卫报》和《观察家报》等。所谓“大众
报纸”,均以四开小报形式出版,主要刊登耸人听闻社会新闻、黄色新闻、
凶杀犯罪等“黑色新闻”,以及体育、娱乐消息,对国内外大事则以短小通
俗的形式加以报道。如《太阳报》、《每日镜报》和《世界新闻报》等,发
行量分别为3—4 百万份以上。
前苏联用50 多种国内各民族文字和10 种外文出版发行的报纸约有8, 
000 多种,日发行量约17,000 万份。其中最有影响的报纸是《真理报》、

《消息报》、《劳动报》、《共青团真理报》和《红星报》等。
出版
战后,欧洲出版业发达的国家有:英国、法国、前联邦德国、意大利、
荷兰、西班牙、瑞士、前苏联、波兰等国。国际出版商联合会总部设在瑞士
日内瓦,国际书商联合会总部设在前联邦德国法兰克福。
战后英国出版业发展迅速。1959 年,年度出书2 万多种。1969 年,年度
出书3 万2 千多种,其中新书2703 种。同年,出版物年度营业总额达1。4 
亿英磅,其中图书与期刊出口额为6720 万英磅,占出版物营业总额的47。2 
%。1983 年,年度出书5 万6 千多种,期刊6 千多种。由于历史和语言的原
因,英国长期以来一直是世界上出版物出口比例最高的国家之一。主要出口
美国、澳大利亚、荷兰、前联邦德国、日本、新加坡以及香港地区。
战后法国出版业曾面临一个恢复时期。 50 年代以后,出版业重新繁
荣,其时,中小型出版社纷纷成立。1967 年,图书年度营业额达14。62 亿法
郎,1970 年达20。68 亿法郎,同年,年度出书21571 种,其中新书10924 种, 
新版书1406 种,再版书9241 种,印量约2。5 亿册。1986 年,年度出书3 万
多种,出版期刊2410 种。1985 年,进口图书约9 亿法郎,主要进口国是比
利时、瑞士、美国和英国;出口图书21。5 亿法郎,主要出口国是比利时、瑞
士、加拿大、美国、阿尔及利亚。1985 年向中国出口图书420 万法郎。
战后,前联邦德国出版业也曾面临一个恢复状态。1948 年,德国出版商
和书商联合会成立,1949 年举办战后首届法兰克福图书博览会。50 年代,年
度出书未超过2 万种。但由于其出版业历史悠久,基础坚实,到60—70 年代, 
出版业迅速发展,年度出书从1960 年的22524 种升至1980 年的64761 种。
仅次于美国和前苏联,居世界第三位。1986 年,年度出书63679 种,期刊6893 
种。最有影响的综合性期刊是:《明镜》、《明星》、《彩色画报》、《地
理》、《资本》等。1986 年,进口书刊7。79 亿马克,主要进口国是奥地利、
瑞士、美国和英国。该国是主要书刊输出国之一。1986 年出口书刊22。35 亿
马克。主要出口国是奥地利、瑞士、法国、荷兰,1986 年该国向中国出口书
刊659 万马克。
战后,前苏联出版物品种和数量均居世界前列。1963 年成立国家报刊委
员会,1978 年改名为国家出版、印刷与图书发行委员会,负责指导和协调全
国的出版活动。1987 年出版图书83011 种(含小册子27,942 种),22。7 
亿册(含小册子6。3 亿册);期刊5295 种,38。8 亿份。
语言文字
欧洲各国的语言文字,根据接近程度可分为印欧语系、乌拉尔语系和高
加索语系等。
印欧语系是当代世界上分布区域最广的一个语系,使用者几乎遍及整个
欧洲,当今以某一种印欧语言为自己母语的人总数达15 亿以上,接近世界人
口的半数。
当代印欧语系语言的主要特点:①语音方面,所有印欧语言都有较多的
塞音,并有清浊对立,如P。t。k 和b。d。g,但擦音较少;元音系统较严密, 
但W。y。r。l。m 和n 等响音,则既可起元音作用,也可起辅音作用;鼻元音不
普遍;声调用来区别词意的情况极为罕见。②语法方面,名词性、数、格的
变化,有自然性别;动词有人称、数、式、态的变化,有些语言还有体的变
化,但是印欧语言总的发展方向是:屈折变化系统所起的作用逐渐由大到小,

而词序和虚词在决定语法关系时所起的作用则越来越大,只有波罗的诸语言
和斯拉夫诸语言,仍保留了复杂的屈折变化系统。③词汇方面,农业方面的
许多常用词很相似,大多来源于某个早期共同形式。许多语言有结构相似的
数词。
印欧语系使用许多不同的文字。赫梯语是用楔形文字和一种特殊的象形
音节文字。古波斯语也用楔形文字;梵语用天城体、婆罗米和其它文字;阿
吠斯陀语等使用几种特殊的文字;新波斯语用阿拉伯文字;欧洲的语言则使
用自古代腓尼基文字派生的各种不同类型的文字,主要有拉丁文字、基里尔
文字等。
乌拉尔语系分布于斯堪的纳维亚往东,越过乌拉尔山脉,直到亚洲西北
部广大地区的一组语言。分为芬兰一乌格尔语族和莎莫耶德语族,使用人口
2 千万。乌拉尔语系主要语言使用经过修改的拉丁字母,有的语言还采用一
些变音符号。
高加索语系分布于高加索山脉南北,黑海和里海之间高加索山区的许多
语言。所包括的语言众说不一,从30—40 种不等。使用人口约500 万。分南
北两个语族。高加索语系主要的语言都采用以基里尔字母为基础的文字。
(2)教育事业
战后,欧洲各国的教育进入了恢复,发展和改革的时代。从1944 年英国
教育改革开始,直到50 年代末,各国都纷纷发布了新的教育法令,借以缓和
社会矛盾。
教育行政
战后欧洲各国教育行政大体分为以下三种类型: 
①中央集权制。中央集权制是一种“垂直”的管理体制,它的主要特征
是国家掌握和控制教育,拥有教育的领导权力和决策权力,可以直接干预教
育。国家以下的各级组织和行政机构只负责执行国家的决定和统一要求,接
受国家领导和控制。以希腊为例,希腊是教育高度集权的国家。中央政府对
教育有绝对的领导权,在首都雅典,设中央教育部,直接管理全国各级各类
的教育。在中央政府下面,全国分成15 个区,每个区都设一名督学负责监督
各地区的中小学教育及课程的执行和完成情况;在区的下面,全国又划分出
240 个小区,每个小区设一名视察员,专门负责修订课程。在希腊,大学原
则上实行“自治”,由教师代表组成的“大学评议会”负责领导,但它所有
的决议都必须通过中央教育部批准。
除希腊以外,前苏联、法国、保加利亚、冰岛、波兰、葡萄牙、捷克斯
洛伐克、芬兰等,都属于这种类型,当然它们之间也存在一定的差别。
②地方分权制。地方分权制是一种“平行型”的教育体制,它的主要特
征是中央不掌握教育,无权直接干预教育。教育被视为地方事业,归各地方
公共团体或机构独立经营和管理。以瑞士和南斯拉夫为例,这两个国家都是
联邦国家,教育属于各州或加盟共和国的权力。在瑞士,通常有一个说法叫
“政府管武,州管文”,中央不设国家教育部,各州都有自己的管理机构和
学制。在南斯拉夫,1959 国家法律就规定:教育权力归各加盟共和国所有, 
实行“自我管理”体制,它的各级行政都包括三个主要的平行组织:即“自
我管理”机构,政府机构和职业机构。

③地方与中央合作制。地方与中央合作制是一种介于中央集权制和地方
分权制的管理体制。一方面,国家拥有一部分教育权力,负责制定国家的重
大教育方针政策,从宏观上控制教育的发展;另一方面,国家又把相当大的
教育权力下放给各地方当局,由它们具体地负责管理各级各类的学校教育。
以丹麦为例,中央设有国家教育部,全面负责教育立法、教师工资和教育经
费等问题,其内部关系结构详见表(一)在中央下面又实行分级分工管理。
在丹麦,一般来说,学前教育归社会福利部管理;小学和初中归地方管理; 
高中归县(郡)管理;大学归国家管理。
除了丹麦以外,英国、匈牙利、荷兰、挪威等国都属这种类型。
学制结构
欧洲是现代学制形成最早的地区,各国学制的结构各不相同,其中最多
的结构类型为6—3—3 制,其次是8—4 制,详情见表(二) 
欧洲各国学制结构类型分配表 ( 表二) 
类型4…4…4 8…4 6…3…3 4…6…3 5…4…3 5…3…3 6…3…4 6…5…2 5…3…5 5…3…4 5…3…2 6…3…2 4…6 
数目2 6 7 1 3 2 4 1 2 1 1 1 1 
各级各类学校教育
①学前教育
欧洲是近代学前教育的发祥地。目前欧洲的学前教育比较先进,水平较
高,具体表现以下几个方面: 
首先,各国政府都十分重视学前教育,开始考虑把学前教育纳入教育

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