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第491章

铁路运输质量安全管理-第491章

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资机构出具验资证明。其经营范围应包括货运代理、运输咨询服务、客票的销售代理,条
件具备的,也可包括行包托运提取业务代理、旅游等其他运输延伸服务。

按代理方经营业务分,运输代理可初步设计为一级、二级代理机构,一级代理机构是
指代理机构既可以从事国内运输代理业务,也可开展国际运输代理业务,二级代理机构只
限于从事国内运输代理业务。运输客货代理人员应掌握有关铁路运输产品规章、规程、铁
路旅行常识等;能独立、准确的解答货主和旅客询问的问题;一级运输代理机构的客货代
理员还应熟悉有关国际铁路联运的规章,需具备一定的外语水平及涉外交往礼节知识,能
独立的开展国际运输代理业务;运输代理企业的财务人员应具备铁路财务人员从业资格。
运输代理机构的经营人员都需经铁路运输代理业的专门管理部门负责组织上岗前的业务
资格培训。其从业资格,由铁路、运输代理业的管理部门负责组织考核认定,认定合格后
颁发从业资格证书。

另外,代理方法定代表人应具备良好的职业道德,严守信用,没有不良劣迹记录。 



第十三章铁路运输代理企业及其管理— 
〃#〃! 
— 


!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!!

第三节我国铁路运输代理的现状及
代理企业的营销管理

一、铁路货运代理的发展现状

(一)铁路货物运输代理的发展
铁路货物运输代理制是市场经济发展的必然产物。我国铁路运输代理,尤其是国内
铁路运输代理最初的发展,带有一定的自发性。

长期以来,由于种种原因,我国的铁路运输能力严重不足,能够提供的运输服务远不
能满足社会的需求,形成了铁路运输的卖方市场。这就造成了车皮紧张、货主托运货物困
难的局面,影响了他们正常的生产与经营。同时,铁路运输部门的体制僵化、托运手续繁
杂,不利于货主方便迅速地办理货物运输事务。在这种情况下,一种介于铁路运输部门和
货主之间的中介机构(或个人)悄然出现了。它们为货主联系车皮,代办托运手续,提供货
物的包装,或者负责短途的接取送达。时至今日,我们还能在一些运输站附近看到许多这
类小型的经营店铺,在一些货场门口碰到兜揽“代办运输”生意的个人。这些中间人虽然
不能称之为现代意义上的运输代理,但是他们所经营的业务已经具有了一定的运输代理
的性质。

随着社会主义市场经济的发展和运输市场的逐步开放,一种新的国内运输代理形式
——
——联运企业逐步发展壮大,为我国的运输市场注入了新的活力。较之上述的原始代理
形式,联运不论从组织形式上,还是从办理的业务上,都更接近于真正的运输代理。!〃〃#
年以前,这些联运公司占领着国内运输代理市场。这些企业和铁路建立了良好的合作关
系,主要办理铁水联运,公铁联运,以及代客装卸、代办托运、疏港疏站等运输代理业务。
在全国各地建立了联运站点,初步形成了遍及全国的联运网络,极大地方便了货主和运输
企业。

与此同时,铁路为了自己的生存与发展,也开始争夺运输代理业的市场份额。一些车
站、铁路分局纷纷组织“三产”企业,开展货物运输服务。有些路局(分局)也成立了铁路运
输代理公司,如广州铁路集团货运代理总公司、大连铁路运输代理公司、青岛铁路分局远
东运输代理有限公司,等等。铁道部下属的中国铁路对外服务公司(外服)在“八五”期间
逐步开展了国内小件特快专递运输,在各地成立分公司,以门到门运输为特色,开展小件
货物的铁路运输代理。!〃〃年后,各地铁路局也纷纷成立客运公司、运输公司,逐步介入
运输代理业务。由于先前的联运企业主要依靠铁路开展业务,因此铁路开展运输经营化,
在很大程度上影响了这些企业的发展。以集装箱运量为例,!〃〃%年铁道部中铁集装箱中
心成立以后,铁路与联运企业的关系发生了明显变化。许多联运公司的集装箱运输量受
此影响下降,如镇江市联运公司受铁路少给空箱的影响,!〃〃年运输量下降了 
!& 
’ 
(。

在铁路国际货物运输代理方面,!〃〃#年以前,我国的国际运输代理市场一直由中国 



— 
〃#〃! 
— 
铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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对外贸易运输总公司和远洋运输总公司等几家大公司独占。!〃〃#年,经贸部批准了 
!!
家国际货物运输代理企业(包括承运部门兼营运输代理业务的企业),国际运输代理市场
正式放开,我国的国际运输代理市场基本形成。同年,铁道部和对外经济贸易部正式批准
外服可以经营国际货物运输代理业务,标志着铁路正式进入国际运输代理市场。!〃〃%年
铁道部又成立了华铁置业公司(以下简称华铁),主要是开展国际多式联运业,!〃〃&年该
公司与日本宇德株式会社合资成立的铁宇国际运输有限公司取得国际运输代理许可, 
!〃〃’年该公司的华铁国际集装箱多式联运有限公司也取得国际货物运输代理权。

华铁和外服以铁路为依托,充分发挥铁路的优势,积极拓展业务范围,努力参与国际
运输代理市场的竞争,在世界各地建立了一些代理网点,发展前景看好。!〃〃’年,外服总
公司系统国际货物运输代理总量已经达到了 
! 
#’&万 
(,占国家外贸总运量 
% 
) 
&&亿 
(的 
%*,市场份额在三年中扩大了十倍多。

目前,中国铁路对外服务总公司、华铁置业公司、中铁集装箱运输中心下属的中铁国
际货物运输代理有限责任公司三家主要的运输代理企业及铁路局、铁路分局下设的运输
代理公司共同构成我国铁路运输代理的主体。 


!)中国铁路对外服务总公司

中国铁路对外服务总公司是铁道部为了开展铁路对外货物运输代理业务而创办的,
为国家一级运输代理。它主要经营国际运输代理、铁路小件货物快递、专业报关服务、国
内贸易、广告展览、技术咨询等项业务,是国家公布的第一批国际运输代理企业之一。

中铁外服总公司下设运输综合部、陆海联运部、集装箱特货部、快运部、咨询部等 
!#
个部处,拥有 
〃家直属企业、两家集体企业,在香港、蒙古、哈萨克斯坦设有分支机构。外
服总公司在全国各大城市、边境口岸城市设有规模庞大、功能齐全的服务网络,包括北京、
上海等 
家子公司,济南、广州等 
+’家分公司,深圳、二连浩特等 
!%家报关行,哈尔滨、沈
阳等 
家快运部,为客户提供国际货物运输代理、货物快运等项运输服务。 


+)铁道部华铁置业公司
华铁置业公司成立于 
!〃〃%年,是铁道部的直属企业,为一级运输代理。华铁置业是
以国际集装箱多式联运和房地产开发为主导产业,集国际集装箱多式联运、运输代理、房
地产开发、旅游、租赁及餐饮娱乐等产业于一体的综合性企业。目前已建成了天津港铁海
联运基地,另外,上海、广州港海铁联运基地及昆明、成都、武汉、长沙、郑州、西安、贵阳等
内陆联运中转基地正在抓紧建设或在合作经营中。 


%)中铁国际运输代理有限责任公司

中铁国际运输代理有限责任公司为中铁集装箱运输中心的下属企业,是二级运输代
理。主要承办陆运进出口货物的国际运输代理业务,其中包括:揽货、托运;集装箱仓储、
中转、拼装拆箱;国际多式联运;结算运杂费;报关、报验、保险;相关的短途运输服务及咨
询业务。 


)铁路局、铁路分局下设的运输代理公司

这类公司大多成立于 
!〃〃%年前后,代理业务也主要依靠本地产品和资源。如广州铁
路集团货运代理总公司成立于 
!〃〃%年底,公司注册资本 
%##万元,流动资金 
! 
+##万元。
该公司的营业连锁店遍及全国,!〃〃〃年营业额达 
! 
’+;万元,实现利润 
!##万元,初步形 



第十三章铁路运输代理企业及其管理— 
〃#〃! 
— 


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!!

成了“规模经营、网络经营”的经营格局。

(二)铁路货物运输代理的成就 


!〃基本情况分析

铁路进入货物运输代理市场后,取得了很大成就。以外服公司为例,从 
!##年至 
!##%年底,外服系统的营业总收入为 
!& 
〃 
&’亿元,实现利润 
& 
〃 
&(亿元。特别是 
!##)年
以后,外服的经济效益迅速上升,经营收入的增长幅度从 
!##&、!##)年的每年增长 
*!+
上升为 
!##*年的 
&*) 
〃 
%+,!##%年在 
!##*年的基础上又增长 
!%#+。利润总额增长从 
!##&、!##)年的年增长 
(+ 
; 
…+,上升到 
!##*年的 
&*# 
〃 
’+和 
!##%年的 
!’ 
〃 
’+。

在国内货物运输代理方面,自 
!##)年试办中铁快运以来,其货物发送量直线上升。 
!##)年为 
# 
件,!##*年 
’…件,!##%年 
)’…件,!##(年完成的货物发送量达
到 
! 
〃 
(万件,较 
!##%年增长 
!(%+。北京、深圳、郑州、南京、济南、广州、大连、兰州、呼
和浩特等地的快运分公司或分部也都取得了较快的增长,实现利润总额 
! 
*)万元,是同
期全国联运企业总利润的 
!。…,反映出铁路参与国内运输代理业竞争的实力。

在国际货物运输代理方面,面对 
! 
&多家国外代理企业的竞争,铁路以企业集团的
形式进入运输代理市场,参与和其他企业的竞争,取得良好效果。表 
!)/ 
)/ 
!反映了 
!##! 
; 
!##(年外服系统的国际货物运输代理经营情况。

表 
!)/)/! 
!##!;!##(年外服公司系统国际货物运输代理总量单位:万 
0

年份 
!##! 
!##& 
!##) 
!##* 
!##% 
!##(
总量 
& 
*& 
! 
*&( 
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&)& 
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目前,外服已经巩固了大、小陆桥国际集装箱运输市场,通过开展陆海整车、集装箱联
运业务,加强了对国境站、口岸站特别是港口(海铁联运)接运进口货物的控制能力。同
时,开办了报关业务,建立了铁路报关系统,运输与报关行相互配合,各自发挥优势,共同
开展外运代理业务,以进补出,大幅度增加了国际货物运输代理的运量。 


!##(年外服总公司系统国际运输代理总量完成 
! 
(…万 
0。其中,铁路国际货物联
运 
’*万 
0;对香港或经香港转口运输 
)& 
〃 
*万 
0,经港口进、出口运输 
…#% 
〃 
&万 
0。国内运输 
(…万 
0。小陆桥运输国际集装箱 
* 
…(’123,大陆桥运输国际集装箱 
! 
…123,对其他
国家和地区陆运及铁海联运国际集装箱为 
’() 
123。代理收入达到 
* 
(*(〃&万元,为铁
路运输创收 
%〃&亿元,其中铁路国际货物联运 
 
〃 
&%亿元,对

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