文献通考1-第141章
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莫不爱身，况於台省长官，皆是久当朝选，孰肯徇私妄举，以伤名取责者乎？所
谓台省长官，即仆射、尚书、左右丞、侍郎及侍御史、大夫、中丞是也。陛下比
择辅相，多亦不出其中。今之宰相，则往日台省长官也；今之台省长官，乃将来
之宰臣也。但是职名暂异，固非行举顿殊。岂有为长官之时，则不能举一二属吏，
居宰臣之位，则可择千百具僚？物议悠悠，其惑斯甚。圣人制事，必度物宜，无
求备於一人，无责人於不逮，尊者领其要，卑者任其详。是以人主择辅臣，辅臣
择庶长，庶长择僚佐，所任愈崇，故所择愈少，所试渐下，故所举渐轻。进不失
伦，则杜绝徼求，将务得人，无易於此。是故选自卑远，始升於朝者，各委长吏
任举之，则下无遗贤矣；於周行，既任以事者，於是宰臣序进之，则朝无旷职
矣；才德兼茂，历事不逾者，然後人主将任之，则海内无遗士矣。夫求才贵广，
考课贵精。求广在於各选所知，长吏之荐择是也；考精在於按名责实，宰臣之序
进是也。求不广，则下位罕进；下位罕进，则用常乏人；用常乏人，则惧旷庶职；
惧旷庶职，则苟取备员，是以考课之法不暇精也。考课不精，则能否无别；能否
无别，则砥砺渐衰；砥砺渐衰，则职业不举；职业不举，则品格浸微，是以贤能
之功不克彰也。皆失於不广求人之道，而务选士之精；不思考课之行，而望得人
之美。是以望得弥失，务精益粗，塞源浚流，未见其可。臣欲详惩旧说，伏虑听
览为烦，粗举一端，以明其理。往者，则天太后践祚临朝，欲收人心，尤务拔擢，
洪委任之意，开汲引之门，进用不疑，求访无倦，非但人得荐士，亦得自举其才。
所荐必行，所举辄试，其於选士之道，岂不伤於容易哉？然而课责既严，进退皆
速，不肖者旋黜，才能者骤升，是以当代谓知人之明，累朝赖多士之用（太后不
惜爵位，以宠四方豪桀自为助，虽妄男子，言有所合，辄不次官之；至不称职，
寻亦废诛不少纵，务取实才真贤，故当时有“把推碗脱”之语。而一时所得，如
姚崇、宋辈，皆足以建开元之太平。事见《则天传》）。此乃近於求才贵广、
考课贵精之效也。陛下诞膺宝历，思致理平，虽好贤之心有逾前哲，而得人之盛
未逮往时。盖由鉴赏独任於圣聪，搜择颇难於公举，但速登延之路，罕施拣之
方。遂使先进者渐益凋讹，後来者不相接续，施一令则谤沮互起，用一人则疮
立成。此乃失於选才太精、制法不一之患也（德宗天资猜忌，用人太精，东省闭
阁累月，南台惟一御史）。则夫举用之法，伤易而得人；陛下慎简之规，太精而
失士。是知虽易於举用，而不易於苟容，则所易者足广得人之资，不为害也；
不精於法制，而务精於选才，则所精者足梗进贤之途，不为利也。人之才行，
自昔罕全，苟有所长，必有所短。若录长补短，则天下无不用之人，责短舍长，
则天下无不弃之士。加以情有憎爱，趣有异同，假使圣如伊、周，贤如杨、墨，
求诸物议，孰免讥嫌？昔子贡问於孔子曰：‘乡人皆好之，何如？’子曰：‘未
可也。’‘乡人皆恶之，何如？’子曰：‘未可也。不如乡人之善者好之，其不
善者恶之。’盖以小人、君子，意必相反，其在小人之恶君子，亦如君子之恶小
人。将察其情，在审其听，听君子则小人道废，听小人则君子道消。今陛下谨选
宰臣，必以为重於庶品；谨择长吏，必以为愈於末流。及至宰臣献规，长吏荐士，
陛下则但纳横议，不稽始谋。是乃任以重者轻其言，待以轻者重其事，且又不辨
所毁之虚实，不校所议之短长，人之多言，何所不至。是将使人无所措其手足，
岂独选任之道失其端而已乎！”
贞元四年，吏部奏：“艰难以来，年月积久，两都士类，散在远方，三库敕
甲，又经失坠，因此人多罔冒，吏或诈欺。分见官者谓之‘擘名’，承已死者谓
之‘接脚’，乃至制、敕、旨、皆被改张毁裂。如此之色，其类颇多，所以选集
加众，真伪混然。谨具由历状样，乞委观察使、诸州府县，於界内应有出身以上，
合依样通状发到所司攒勘，即奸伪必露，冤抑可明。”
贞元九年，御史中丞韦正伯劾奏称：“吏部贞元七年冬京兆府逾滥解送之人，
已授官总六十六人。或有不到京铨试，选授官告；又按选格铨状自书，试日书迹
不同，即放；殿选违格文者，皆不复验；及降资不尽，或与注官。伏以承前选
曹，乖谬未有如此，遂使衣冠以贫乏待阙，奸滥以贿赂成名，非陛下求才审官之
意。”由是刑部尚书刘滋以前任吏部尚书，及吏部侍郎杜黄裳皆坐削阶。
韩愈《赠张童子序》曰：“天下之以明二经举於礼部者，岁至三千人。始自
县考试定其可举者，然後升於州若府，其不能中科者，不与是数焉。州若府总其
属之所升，又考试之如县，加察详焉，举其可举者，然後贡於天子，而升之有司，
其不能中科者，不与是数焉，谓之‘乡贡’。有司总州府之所升而考试之，加察
详焉，第其可进者，以名上於天子而藏之，属之吏部，岁不及二百人，谓之‘出
身’，能在是选者，厥惟艰哉！二经章句仅数十万言，其传注在外皆诵之，又约
知其大说，繇是举者或远至十馀年，然後与乎三千之数，而升於礼部矣；又或远
至十馀年，然後与乎二百之数，而进於吏部矣。班白之老半焉，昏塞不能及者皆
不在是限，有终身不得与者焉。”
按：如昌黎公之说，则知唐选举之法，州府所升者试之礼部，礼部所升者试
之吏部，其法截然；且礼部所升之士，其中吏部之选十不及一，可谓难矣。然观
御史韦正伯所劾奏贞元七年冬京兆府逾滥解送之人，已授官总六十六人，则似未
经礼部者径入吏部。又《会要》称太和元年中书门下奏：‘凡未有出身，未有官，
如有文学，抵合於礼部应举；有出身，有官，方合於吏部赴科目选。近年以来，
格文差互，多有白身及散、官并称乡贡者，并赴科目选。及注拟之时，即妄论资
次，曾无格例，有司不知所守。’则知唐中叶以後，法度大段隳废紊乱矣。
宪宗时，宰相李吉甫定考迁之格，诸州刺史、四品以上皆五考。（见《考课
门》）
杨於陵为吏部侍郎。初，吏部程判，别诏官参考，齐抗当国，罢之。至是，
尚书郑馀庆移疾，乃循旧制。於陵建言：“他官但第判能否，不知限员，有司计
员为留遣之格，事不相谋，莫如勿置。”於是有诏三考官止较科目选，至常调悉
还吏部。又请修甲历，南曹置簿相检实，吏不能为奸。
初，吏部选才，将亲其人，覆其吏事，始取州县案牍疑议，试其断割，而观
其能否，此所以为“判”也。后日月浸久，选人猥多，案牍浅近，不足为难，乃
采经集古义，假设甲乙，令其判断。既而来者益众，而通经正籍又不足以为问，
乃徵僻书曲学隐伏之义问之，唯惧人之能知也。（张有《龙筋凤髓判》，《白
乐天集》有《甲乙判》，《元微之集》亦有判百馀篇）
容斋洪氏《随笔》曰：“唐铨选以身、言、书、判择人。既以书为艺，故唐
人无不工楷法；以判为贵，故无不习熟，而判语必骈俪，今所传《龙筋凤髓判》
及《白乐天集·甲乙判》是也。自朝廷至县邑，莫不皆然，非读书善文不可也。
宰臣每启拟一事，亦必偶数十语，今郑畋敕语、堂判犹存。世俗喜道琐细遗事，
参以滑稽，目为‘花判’。其实乃如此，非若今人握笔据案，只署一字亦可。国
初尚有唐馀波，久而革去之，但貌体丰伟，用以取人，未为至论。”
按：唐取人之法，礼部则试以文学，故曰策，曰大义，曰诗赋；吏部则试以
政事，故曰身，曰言，曰书，曰判。然吏部所试四者之中，则判为尤切，盖临政
治民，此为第一义，必通晓事情，谙练法律，明辨是非，发摘隐伏，皆可以此觇
之。今主司之命题，则取诸僻书曲学，故以所不知而出其所不备；选人之试判，
则务为骈四俪六，引援必故事，而组织皆浮词。然则所得者，不过学问精通、文
章美丽之士耳。盖虽名之曰判，而与礼部所试诗赋、杂文无以异，殊不切於从政，
而吏部所试为赘疣矣。陵夷至於五代，干戈侵寻，士失素业，於是所谓试判，遂
有一词莫措，传写定本，或只书“未详”，亦可应举。盖判词虽工，亦本无益，
故及其末流，上下皆以具文视之耳。
文宗太和元年八月，敕：“诸道、诸军、诸使应奏判官，并每年冬荐等所奏
判官，除新开幕府据元额署外，其向後奏请，如是元阙，即云：‘阙某职，今奏
某人充。’如已有，今更奏，即云：‘某职某人缘某事停，奏某人替。’其前使
下台省官合冬荐者，除府使罢外，既有荐用，当其要籍，不合便称去职。自今已
後，如带职掌授台省官两考者，不在冬荐限；如其实有故罢免者，亦须待授官周
岁，然後许冬荐，状中具言罢免事故。其他据品秩合冬荐者，则依元敕。”
太和二年三月，都省奏落下吏部三铨注今春旨甲内超资官洪师敏等六十七人。
敕：“都省所执是格，铨司所引是例，互相陈列，颇似纷纭。所贵清而能通，亦
犹议事以制。今选已满，方此争论，选人可哀，难更停滞。其三铨已授官，都省
落下者，并依旧注，重与团奏，仍限五日内毕。其如官超一资、半资，以今授稍
优者，至後选日量事降折。尚书、侍郎注拟不一，致令都省以此兴词，郑、丁
公著宜罚一季俸。东铨所落人数较少，杨嗣复罚两月俸。其今年选格，仍分明标
出近例，冀绝徼求。”时尚书左丞崔弘景以吏部注拟多不守文，选人中侥幸者众，
纠按其事，落下甲敕选人辈，惜已成之官。经宰相喧诉，故特降此敕。
七年，中书门下奏：“今後请京兆、河南尹及天下刺史，各於本府、本道常
选人中，择堪为县令、司录、录事参军人，具课绩、才能闻荐。其诸州先申牒观
察使，都加考覆，申送吏部。至选集日，不要就选场更试书判，吏部尚书、侍郎
引诣选曹，试时务状一道，访以理民之术，及自陈历仕以来课绩，令其一一条对，
择其理识优长者，以为等第，便以大县注拟。如刺史所举并两人得上下考者，就
加爵秩；在任年考已深者，优与进改。其县令、录事参军得上下考兼陟状者，许
非时放选。如犯赃至一百贯已下者，举主量削阶秩；一百贯已上者，移守僻远小
郡。观察使委中书门下奏听进止。所举人中两人善政、一人犯赃，亦得赎免，其
犯赃官永不齿录。”从之。
昭宗天元年，敕：“应天下州府令、录，并委吏部三铨注拟。自四月十一
日以後，中书并不除授。或诸道荐奏量留，即度可否施行。”
《杜氏通典》评曰：“按秦法，唯农与战始得入官。汉南孝悌、力田、贤良、
方正之科，乃时令徵辟，而常岁郡国率二十万口贡止一人。约计当时推荐，天下
才过百数，则考精审择，必获器能。自兹厥後
