文献通考1-第193章
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“陛下欲何之？”帝曰：“欲案行文书耳。”矫曰：“此臣职分，非陛下所宜临
也。若臣不称职，则请就黜。”帝惭而回。又晋乐广为尚书令，无当时称，为後
人所思。又太熙元年诏曰：“夫总百揆之得失，管王政之开塞者，端右之职也。
是以自汉代以来，慎选其人。议郎王戎可为尚书令。”又卫字伯玉，拜尚书令，
性严惮，以法御下，视尚书若参佐，尚书郎中掾属。又熊远起日：“伏见吏部以
太尉荀组为尚书令，复领荆州牧。自三代以来，未闻以纳言之官而出领牧伯者。”
王彪之字叔虎，为尚书令，与谢安共掌朝政。安每称曰：“朝之大事，众不能决
者，谘之王公，无不立判。”）。魏、晋以下，任总机衡，事无大小，咸归令、
仆。（宋孝建元年，诏曰：“尚书，百官之元本，庶绩之枢机。丞、相、列曹，
局司有任。自须事无巨细，悉归令、仆，非所以诏能济业也。可更可明体制，责
厥成也。”）齐、梁旧用左仆射美迁司空（谢フ字敬仲，徵为司徒、尚书令，フ
辞脚疾不堪朝谒，仍角巾自舆，诣€龙门谢。既见，乘小车就席）。梁、陈并有
之。後魏、北齐掌弹纠见事，与御史中丞更相廉。察隋亦总领众务。唐尚书令朝
服冕，八旒七章，三梁冠。武德初，太宗为秦王时尝居之，其後人臣莫敢当，
故自龙朔三年制废尚书令（至广德中，郭子仪勋业既盛，乃特拜焉。子仪以文皇
帝故，让不敢受）。令在唐为正二品，朱梁置为正一品。
宋淳化三年升在三师上。掌佐天子议大政，奉所出命令而行之。其属有六曹，
凡庶务皆会而决之。凡官府之纪纲程式，无不总焉。大事三省通议，则同执政官
合班；小事尚书省独议，则同仆射、丞分班轮奏。若事由中书、门下而有失当应
奏者，亦如之。与三公、三师、侍中、中书令俱以册拜。自建隆以来不除，惟亲
王元佐、元俨以使相兼领，不与政。政和二年，诏：“尚书令，太宗皇帝曾任，
今宰相之官己多，不须置。”然是时说者以谓为令者唐太宗也，熙宁未尝任此，
盖时相蔡京不学之过。宣和七年设复置令，亦虚设而已。
《容斋随笔》论三省长官（见《中书令门》）。
○仆射
仆射，秦官。汉因之，自侍中、尚书、博士、郎皆有之。古者重武官，有主
射以督课（古者重武官，以仆射者掌事，故曰仆射。仆射者，仆役於射也。一云，
仆，主也）。军屯吏、驺、宰、永巷宫人皆有，取其领事之号（凡此诸官，皆有
仆射，随所领之事以号也。若军屯吏则曰军屯仆射，永巷则曰永巷仆射）。成帝
建始元年，初置尚书五人，以一人为仆射，主封门，掌授廪假钱（郑崇字子游，
为尚书仆射，数直谏诤。每见，曳革履，上笑曰：“我识郑尚书履声。”）。後
汉尚书仆射一人，署尚书事，令不在，则奏下众事，印绶与令同（自汉以下，章
服并与令同）。献帝建安四年，以执金吾荣邵为左仆射，卫臻为右仆射。侍者分
置左右，盖自此始。经魏至晋，迄於江左，省置无恒。置二，则为左、右仆射；
或不两置，但曰尚书仆射。令阙，则左为省主；若左、右并阙，则置尚书仆射以
主左事，置祠部尚书以掌右事，则尚书仆射、祠部尚书不恒置矣（若无令，则左
仆射为省主，与令同。若左、右并阙，则直置仆射，在其中间，总左。右事）。
宋尚书仆射胜右减左，右居二者之间。仆射职为执法，置二则为左、右执法。又
与尚书分领诸曹，兼掌弹举。齐左、右仆射行则分道。左仆射领殿中、主客二曹
（诸曹、郊庙、园陵、车驾行幸、明议、台内非违、文官举补满叙疾假事。其诸
吉庆瑞应众贺、灾异屡发众变、临轩策命，改若格制、位官铨选，凡诸除署、论
功、封爵、贬出、入议、疑谳通关案，则左仆射主，右仆射次经之）；右仆射领
祠部、仪曹（掌诸曹库藏帛，文武廪给，诸军资差量人役百工，死病亡叛讨捕、
考剔非违，租布税调，理船车兵器。其祠部郊庙、丧赠，仪曹仪典礼学，武官除
署，移非城邑，人户复除，家宅田地兴工创架运写，拘虑刑狱听讼，百不免遣、
通关及案奏事，则右仆射主，左仆射次经之）。黄案，左仆射上署，右仆射次署。
凡仆射掌朝轨，尚书掌献奏，都丞任在弹违（诸详谳事，应须部议相值者，皆郎
先立意。应奏黄案及关事，以立意官为议主。凡辞诉有慢命者，曹掾咨如旧。若
或命有咨，则以其主意者为议主）。齐、梁旧制，右仆射迁左仆射，左仆射美迁
令，其仆射处於中。陈亦然。後魏二仆射，左居上，右居下（令、仆、中丞驺唱
而入宫门，至於马道。及郭秋为仆射，以为非尽敬之宜，乃奏请：御在太极，驺
唱至止车门；御在朝堂，止司马门。驺唱不入宫，自此始也。又朱仲远为行台仆
射，请准朝式，在军鸣驺，废帝笑而许之，其肆情如此）。北齐仆射职为执法，
置二则为左、右仆射，皆与令同，左纠弹而右不纠弹。隋文帝开皇三年，诏：
“左、右仆射从二品。左掌判吏部、礼部、兵部三尚书，御史纠不当者兼纠弹之。
右掌判都官、度支、工部三尚书，又知用度。馀并依旧（杨素为右仆射，与高
专掌朝政。後文帝渐疏忌素，诏曰：“仆射国之宰辅，不可躬亲细务，但三五日
一度向省评，评论大事。”外示崇重，实夺其权也。终仁寿之末，不复通省事）。”
唐左、右二仆射因前代，本副尚书令。自尚书令废阙，二仆射则为宰相。故太宗
谓房元龄、杜如晦曰：“公为仆射，当洞开耳目，访求才贤，是谓宰相洪益之道。
今以决辞听讼不暇，岂助朕求贤之意？”乃令尚书细务悉委於两丞，其冤滥大故
当奏闻者，则关於仆射。及贞观末，除拜仆射，必加“同中书门下平章事”及
“参知机务”等名，方为宰相，不然则否。然为仆射者，亦无不加焉。至开元以
来，则罕有加者（自开元以来，始有单为仆射不兼宰相者）。初，龙朔二年，改
左、右仆射为左右立政。咸通元年，复旧，官品第四（上元三年闰五月制，中书
省颁下诸州府，并宜用黄纸）。武太后改二仆射为文昌左、右相，进阶为从三品，
寻复本阶。神龙初，复为左、右仆射（二年九月，敕门下及都省，宜曰别录制敕，
自三月一进）。开元元年，改为左、右丞相，从二品。统理众务，举持纲目，总
判省事，（二年四月敕：“在京有诉冤者，并於尚书省陈牒，所司为理；若稽延
致有屈滞者，委左、右丞及御史台访察闻奏；如未经尚书省，不得辄於三司越诉。”）
御史纠不当者，兼得弹之。至天宝元年，复旧。
议曰：“按仆射秦官，其任则微，其职甚细。东汉以後，虽委任渐重，职司
会府，而非百寮师长之职也。又按丞相亦秦官，秦氏每群臣上表，皆云“丞相臣
某”为首。汉之宗臣萧何为丞相。汉仪，丞相进，天子御座为起，在舆为下；有
疾，法驾至第问。得戮二千石，申屠嘉欲斩内史晁错是也。霍光受顾之重，当
伊、周之地，废昌邑王，上表太后，“丞相臣敞”为首，“大司马、大将军臣光”
次之。其尊崇如此。中间尝置左、右丞相，亦尝改为相国，亦为大司徒。大抵汉
之丞相，是为三公，於天下无所不统。後汉亦以三公为宰相，则司徒本西汉丞相
也。後或为丞相，或为相国，或为大丞相，虽互为之名，其实一也。曹公、司马
师昭、赵王伦、王敦、王导、刘义宣、齐高帝、梁武帝、尔朱荣、侯景、陈武帝、
齐献武、隋文帝皆为之。历代多非寻常人臣之职，亦为赠官。然自秦以降，实居
百寮之长。今尚书令总领众务，举持纲目，仆射贰之，诚为崇重。且非统国政，
宰天下之任，宜侍中、中书令。如直以尊崇则太师，不然上公、太尉始可师长命
百僚也。龙朔中、天宝初，尝改侍中、中书令为左右相，远协伊尹、仲虺为左右
相，周公、召公相成王为左右之义，斯诚允当。或为尚书令、仆射、录尚书之职，
是官之师长。按前代录尚书霍光、张安世、王凤、赵、牟融、邓彪、张禹、李
固、王导、褚彦回、齐明帝之徒，或是丞相，或是三公，或是大将军、大司马兼
之，皆秉朝政，犹古冢宰百官总已，实宰辅也，其时别自有令、仆。今仆射虽尝
改为丞相，名同而职异，品秩又未崇极，上有三师、三公、尚书令七人，岂得比
前代丞相受任也？其袭旧名无实者，若今刺史皆云使持节，按前代使持节，得戮
二千石；其王公以下封国，皆南面臣人，分茅建社；其开府仪同三司，则礼数、
班秩皆如三公，置府辟吏。今岂有其实乎？此例甚众，不能遍举。安有仆射因改
丞相之名，都无丞相之实，而为百僚师长也？又与丞、郎绝礼，若不隔品致敬，
则诸司长官与隔品寮属，其可绝礼乎？斯不然矣。
宋制，左、右仆射掌佐天子议大政，贰令之职，与三省长官皆为宰相之任。
元丰官制行，不置侍中、中书令，以左仆射兼门下侍郎，右仆射兼中书侍郎，行
侍中、中书令职事，寄禄为特进。政和中，诏曰：“昔神考训迪厥官，有司不能
奉承，仰惟前代以仆臣之贱，充宰相之任。可改左仆射为太宰，右仆射为少宰。”
靖康元年，诏依元丰旧制，复为左右仆射。乾道八年诏左、右仆射依汉制，改为
左、右丞相。
○左右丞
秦置尚书丞一人，属少府。汉因之，至成帝建始四年，置丞四人。及後汉光
武始减其二，唯置左、右丞，佐令、仆之事，台中纪纲无所不统。左丞主吏民章
服及驺伯史（黄香字文︹，部左丞，功满当迁，和帝留，增秩，後部尚书，迁仆
射），右丞与仆射皆掌授廪假钱，又假署印绶及纸笔墨诸财用库藏（杨乔为右
丞，行值太常辛柔，柔不避车，乔奏柔不敬，下廷尉）。左、右丞阙，以次夕郎
补之，三岁为刺史。汉御史中丞、侍御史行复道中，遇尚书及丞、郎，避车执板
揖，丞、郎坐车举手礼之，车过远，乃去。尚书言左丞，敢告知如诏书律令。郎
见左、右丞，对揖无敬，称曰左、右君。丞、郎见尚书，执板揖，称曰明时。郎
见令、仆，执板拜，朝贺对揖。魏、晋左右丞，铜印青黑绶，进贤一梁冠，介帻，
绛朝服。左丞主台内禁令、寝庙祠祀、朝仪礼制、选用置吏、急假兼纠弹之事
（傅咸答辛旷诗序曰：“尚书左丞，弹八座以下，居万机之会，乃皇朝之司直，
天台之管辖。”又郄诜为左丞，奏推吏部尚书崔洪。洪曰：“我举郄丞，而还奏
我，此挽弓自射之谓。”）。右丞掌台内库藏、庐舍，凡诸器用之物及刑狱兵器，
督录远道文书章表奏事。宋因之，而右丞亦主钱。（虞玩之字茂瑶，宋元徽中
为右丞。齐高帝参政，与玩之书曰：“今漕藏有阙，吾贤居右丞，已觉金粟可积
矣。”）皆铜印黄绶。齐左右丞寝庙郊祀、吉庆瑞应、灾异、立作格制、诸案弹、
用除置吏、吏补满除遣注职（任遐为右丞，奏御史中丞陆澄不纠事，请免其官）。
视中书郎迁黄门郎。左丞掌兵士百工补役死叛考代、年
