文献通考1-第219章
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卿亦有之。至隋又置。唐因之。
舟楫署令。汉主爵中尉属官有都船令、丞，水衡都尉有楫棹令、丞。晋曰船
曹吏。齐曰官船典军。後周曰舟中士。隋为舟楫署令、丞。唐因之，令、丞各一
人。
河渠署。隋炀帝置令、丞各一人。唐因之。
宋都水监，判监事一人，以员外郎以上充；同判监一人，以朝官以上充；丞
二人，主簿一人，并以京朝官充。掌内外河渠是堰之事（旧例三司河渠案。嘉
三年，始专置监以领之）。轮遣丞一人出外治河埽之事，或一岁再岁而罢，其
问有谙知水政，或至三年者。置局於澶州，号曰外监寺司，押司官一人。元丰八
年，诏提举汴河是岸司隶本监。先是，导洛入汴，专置是岸司；至是，归之
都水司。元时，诏南、北外都水丞并以三年为任。七年，方议回河流，乃诏河
北、京西漕臣及开封府界提点，各兼南、北外都水事。宣和三年，诏罢南、北外
都水丞司，依元丰法，通差文武官一员。四年，臣僚言：“都水监，因恩州修河，
举辟文武官至百二十馀员，授牒家居，不省所领何事，皆乘传给券，第功希赏。”
诏除正官十一员外，馀并罢。所隶有东、西四排岸司监官，各以京朝官、ト门
侯以上及三班使臣充，掌水运纲船输纳顾直之事。汴河上下锁、蔡河上下锁各监
官一人，以三班使臣充，掌算舟船木筏之事。天下堰总二十一，监官各一人；渡
总六十五，监官各一人，皆以京朝官、三班使臣充，亦有以本处监当兼掌者。
○内侍省（内侍 内常侍 内给事 内谒者监 内寺伯 掖庭局 宫闱局
奚官局 内仆局 内府局）
天文有宦者四星，在帝座之西。《周官》有宫正、宫伯（皆主王宫，中官之
长）、宫人（掌王之六寝）、内宰（理王内之政令，以阴礼教六宫）、阍人（掌
守王宫）、寺人（掌王之内人及女官）。战国时有宦者令（赵有宦者令缪贤是）。
秦少府属官有中书谒者令、丞，又有将行、卫尉、少府各一人（并皇后卿）。汉
景帝中元六年，改将行为大长秋（颜师古曰：“秋者，收成之时。长者，恒久之
义。故以为皇后官名。”）。或用中人，或用士人（中人，阉人）。成帝加置太
仆一人，掌太后舆马。通谓之皇太后卿，皆随太后宫为官号，在正卿上，无太后
则阙（卫尉在卫尉上，少府在少府上之类是也）。又有长信詹事，掌皇太后宫。
景帝六年，更名长信少府。平帝元年四年，更名长乐少府。帝祖母称长信宫，帝
母称长乐宫，故有长信少府、长乐少府，职如长秋，位在长秋上，及职吏皆宦者
也。後汉常用宦者，职掌奉宣中宫命，凡给赐族亲，当谒见者关通之，中宫出则
从。属官有丞、中宫仆、谒者、私府署令。初，秦又置中常侍官，参用士人，皆
银左貂，给事殿省。汉制，置侍中、中常侍各一人省尚书事，黄门侍郎一人传
发书奏，皆用姓族。後汉中常侍赞导内事，顾问应对。永平中，始定员数，中常
侍四人（《汉旧仪》曰：“秩千石，得出入卧内，举法省中。”省中即禁中也。
成帝外家王禁贵重，朝中为讳禁曰省），小黄门十人，自明帝以後，员数稍增，
改以金右貂，兼领卿署之职。自和熹太后以女主称制，不接公卿乃，以阉人为
常侍、小黄门，通命两宫。自此以来，悉用阉人，不调他士。自安迄桓，权任尤
重，手幄王爵，口含天宪。桓帝既与宦官谋诛梁冀，乃封宦者五人（单超、徐璜、
贝瑗、左、唐衡也）同日为侯，皆食邑，故世号“五侯”焉（杨秉为太尉，奏
请免中常侍侯览、贝瑗等官。尚书召对秉掾属曰：“公府外职，而劾近官，经典
汉制，有故事否？”秉使对曰：“《春秋》赵鞅以晋阳之甲逐君侧之恶。又《传》
曰除君之恶，唯力是视。邓通戏慢，申屠嘉召责，文帝许之。汉制故事，三公之
职，无所不统。”帝不得已，遂免览官，削瑗国）。及袁绍大诛宦者之後，永巷、
掖庭复用士人，阃闱出入，莫有禁切，侍中、侍郎、门部驺宰，中外杂错，鬼
声彰闻。魏改汉制，太后三卿在九卿下。晋复旧，在同号卿上，有后则置，无后
则阙。齐郁林王立，文安太后即尊号，以宫名置宣德卫尉、少府、太仆。梁有弘
训太后，亦置属官。陈亦有太后三卿。後魏大长秋掌顾问应对，自文明冯后，阉
官用事，大者令、仆，小者卿、守（宦者赵黑为选曹尚书）。北齐有中侍中省，
置中侍中二人，中常侍四人，掌出入ト门；又有长秋寺，置卿、中尹各一人，掌
诸宫ト，领掖庭等令，并用宦者。後周有司内上士、小司内中士、巷伯中士等官。
隋曰内侍省，领内侍、内常侍等官（内侍即旧长秋，内常侍即旧中常侍）。炀帝
改内侍省为长秋监，置令一人、少令一人、丞二人，并用士人，馀用宦者。领掖
庭、宫闱、奚官三署，亦参用士人。唐武德初，改为内侍省，皆用宦者。龙朔二
年，改为内侍监，咸亨元年复旧。光宅元年，改为司宫台，神龙元年复旧。有内
侍四人（掌知宫内供奉，中宫驾出则夹引，总判局事。旧二人，开元中加二人。
贞元七年三月，敕：“内侍五品以上，许养一子，仍以同姓者，初养日不得过十
岁。”），内常侍六人（通判省事）。属官有内给事八人，内谒者监六人，内寺
伯二人，寺人六人。领掖庭、宫闱、奚官、内仆、内府等五局（神龙元年後，始
以中使出监诸军兵马。宝应元年五月，敕诸道州所承上命，须凭正敕可施行，不
得悬便信中使宣敕即遵行）。
内给事，《周礼》内小臣之职，掌王后之命，后出入，前驱。後汉少府有给
事黄门，常侍左右，止在内宫，门通中外，及中宫已下众事。自魏、晋至於梁、
陈，无其职。後魏有中给事中。後改为中给事。北齐中侍中省有中给事中四人。
炀帝改为内承直。唐复为内给事，置八人。
内谒者。後汉大长秋属官有中宫谒者二人，主报中章。後魏、北齐有中谒者
仆射。隋内侍省有内谒者监六人，内谒者十二人。唐因之。
内寺伯。《周礼》寺人掌王之内人及女宫之戒令。隋内侍省有内寺伯二人。
唐因之。
掖庭局令。秦置永巷，汉武更名掖庭，置令，掌宫人簿帐、公桑养蚕及女工
等事。後汉掖庭令掌後宫贵人采女；又有永巷令，典官婢，皆宦者，并属少府。
唐置二人。
宫闱局令二人。隋置。令掌宫内门ト之禁，及出纳神主，并内给使名帐、粮
廪事。唐因之。
奚官局令二人。齐、梁、陈、隋有奚官署令，掌守宫人、使药、疾病、罪罚、
丧葬等事。唐置二人。
内仆局令二人。後汉有中宫仆，掌车舆、杂畜及导等。唐置二人。
内府局令二人，汉有内者局令。隋曰内者。唐为内府，置令二人。掌内库出
纳、帐设、澡沐等。
范晔史论曰：“宦人之在王朝者，其来旧矣。将以其体非全气，情志专良，
通关中人，易以役养乎？然而後世因之，才任稍广。其能者则勃貂、管苏有功於
楚、晋，景监、缪贤著庸於秦、赵。及其敝也，则竖刁乱齐，伊戾祸宋。汉兴，
仍袭秦制，置中常侍官，然亦引用士人，以参其选，皆银左貂，给事殿省。又
高后称制，乃以张卿为大谒者，出入卧内，受宣诏命。文帝时有赵谈、北宫伯子，
颇见亲幸。至於孝武，亦爱李延年。帝数宴後庭，或潜游离馆，故请奏机事多以
宦人主之。至元帝之世，史游为黄门令，勤心纳忠，有所补益。其後弘恭、石显
以佞险自进，卒有萧、周之祸，损秽帝德焉。中兴之初，内官悉用阉人，不复杂
调他士。至永平中，始置员数，中常侍四人，小黄门十人。和帝即祚幼弱，而窦
宪兄弟专总权威，内外臣僚莫由亲接，所与居者，唯阉宦而己。故郑众得专谋禁
中，终除大憝，遂享分土之封，超登宫卿之位。於是中官始盛焉。自明帝以後，
迄乎延平，委用渐大，而其员稍增，中常侍至有十人，小黄门二十人，改以金
右貂，兼领卿署之职。邓后以女主临政，而万机殷远，朝臣国议，无由参断帷幄，
称制下令，不出房闱之，不得不委用刑人，寄之国命。手握王爵，口含大宪，
非复掖庭、永巷之职，闺牖房闼之任也。其後孙程定立顺之功，曹腾参建桓之策，
续以五侯合谋，梁冀受钺，迹因公正，恩固主心，故中外服从，上下屏气。或称
伊、霍之勋，无谢於往载；或谓良、平之画，复兴於当今。虽时亦忠公，而竟见
排斥。举动回山海，呼吸变霜露。阿旨曲求，则光宠三族；直情忤意，则惨夷五
宗。汉之纪纲大乱矣。若夫高冠长剑，纡朱怀金者，布满宫闱；苴茅分虎，南面
臣人者，盖以十数。府署第馆，綦列於都鄙；子弟支附，过半於州国。南金、和
宝、冰纨、雾之积，盈仞珍藏；嫱媛、侍儿、歌童、舞女之玩，充备绮室。狗
马饰雕文，土木被缇绣。皆剥割氓黎，竞恣奢欲。构害明贤，专树党类。其有更
相援引，希附权强者，皆腐身熏子，以自达，同弊相济，故其徒有繁，败国蠹
政之事不可覃书。所以海内嗟毒，志士穷栖，寇剧缘，摇乱区夏。虽忠良怀愤，
时或奋发，而言出祸从，旋见孥戮。因复大考钩党，转相诬染。凡称善士，莫不
离被灾毒。窦武、何进位崇戚近，乘九服之嚣怨，协群英之势力，而以疑留不断，
至於殄败。斯亦运之极乎！虽袁绍龚行，芟夷无馀，然以暴易乱，亦何云及！自
曹腾说梁冀，竟立昏弱。魏武因之，遂迁龟鼎。所谓‘君以此始，必以此终’，
信乎其然矣！”
宋祁史论曰：“太宗诏内侍省不立三品官，以内侍为之长，阶第四，不任以
事，惟门ト守御、廷内埽除、禀食而已。武后时，稍增其人。至中宗，黄衣乃二
千员，七品以上员外置千员，然衣朱紫者尚少。元宗承平，财用富足，志大事奢，
不爱惜赏赐、爵位。开元、天宝中，宫嫔大率至四万，宦官黄衣以上三千员，衣
朱紫千馀人。其称旨者辄拜三品将军，列戟於门。其在殿头供奉，委任华重，持
节传命，光焰殷殷动四方。所至郡县奔走，献遗至万计。修功德，市禽鸟，一为
之使，犹且数千缗。监军持权，节度反出其下。於是甲舍、名园、上便之田为中
人所占者半京畿矣。肃、代庸弱，倚为捍卫，故辅国以尚父显，元振以援立奋，
朝恩以军密重，然犹未得常主兵也。德宗惩艾Г贼，故以左右神策、天威等军委
宦者主之，置护军中尉、中护军分提禁兵，是以庶柄下迁，政在宦人，举手伸缩，
便有轻重。至标士、奇材，则奏以为子；巨镇强藩，则争出我门。小人之情，猥
险无顾籍，又日久侍天子，狎则无威，习则不疑，故昏君蔽於所昵，英主祸生所
忽。元宗以迁崩，宪、敬以弑殒，文以忧偾，至昭而天下亡矣。祸始开元，极於
天，凶愎参会，党类歼灭，王室从而溃衰，譬犹灼火攻蠹，蠹尽木焚，讵不哀
哉！迹其残气不刚，柔情易褫，亵则无上，怖则生怨，借之权则专，为祸则迫而
近，缓相攻，急相一，此小人常
