岳村政治-第46章
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料山”等，这种以政治口号式的方法来推动经济建设的做法，造成的后果也是十分严重的。1960年，衡山县农业生产严重下降，全县粮食总产只有1。34亿公斤，比1949年还低0。08亿公斤。县内有8万余人因口粮严重不足而患水肿、干瘦和妇科等病，并出现非正常死亡86。全国的情况也是如此。据统计，1961年全国农业总产值为405亿元，比1958年的550亿元减少了26。7％；粮食由1958年4000亿公斤降到2950公斤，减少了26。3％，棉花由3937。5万担减少到1600万担，减少了359。4％。1960全国人口死亡率大幅提高，比1957年增加了14。63个千分点，全国总人口减少了1000万。87
以阶级斗争为主要内容的政治文化在乡村社会普及的另一个后果，就是对传统的家族伦理文化进行了改造。在以“阶级斗争为纲”时期，传统的血缘关系和家族伦理纲常被打破，依据血缘关系划分亲疏的传统受到压制，甚至在父子兄弟之间也大搞阶级斗争，“既对家族势力的外观文化表征进行肃清，又对家族组织形式和结构进行改造”88。但是，这种改造并不彻底，而且在某种时期，它还以更为极端的方式表现出来并成为了阶级斗争这一工具的依据。在公社时期，特别是“文化大革命”时期，“家庭的血亲关系”就是以一种新的政治化形式而存在并成为了分配社会政治和经济资源的基本依据。这就是曾经流行多年并决定了许多人命运的“成分论”。
总之，“集权式乡村动员体制”，是一种通过行政控制方式对乡村进行剥夺式动员的社会组织制度，是一种政治上高效率经济上低效益的动员体制。它压抑农民创造热情，不仅不能为乡村社会的持续发展提供动力，反而造成了十分突出的社会问题，积累了农民对国家的不满，增加了国家的控制成本，违背了中国乡村社会的基本状况和现代化发展规律。因此，“这种社会组织形式最终被农民抛弃是符合落后国家社会经济发展规律的”。89
1 ＇美＇塞缪尔。P。亨廷顿：《变化社会中的政治秩序》，三联书店1989年版，第364…365页。
2《中国人民政治协会议纲领》第14条规定，“凡人民解放军初解放的地方，应一律实施军事管制，取消国民党反动政权机关，由中央人民政府或前线军政机关委任人员组织军事管制委员会和地方人民政府，领导人民建立革命秩序，镇压反革命活动，并在条件许可时召集各界人民代表会议。”
3 1950年12月政务院颁布了《乡（行政村）人民代表会议组织通则》和《乡（行政村）人民政府组织通则》，为乡（行政村）一级地方基层政权的建设，建立了初步基础。当时的乡和行政村作为国家的基层行政区域，它一般由一个较大的自然村或几个自然村联合组成，设乡（行政村）人民代表会议和人民政府。可在具体操作上，许多地方均在这两个通则之前就完成了基层政权的建设工作。
4湘乡、湘潭、醴陵最初都叫贫农团，长沙叫翻身会。
5参见政务院：《农民协会组织通则》，载《人民日报》1950年7月16日。
6《衡山县志》，岳麓书社1994年版，第172、341、342页。
7王沪宁：《当代中国村落家族文化——对中国社会现代化的一项探索》，上海人民出版社1991年版，第52页。
8中共中央文献研究室编：《建国以来重要文献选编》第2册，中央文献出版社1992年版，第504页。
9 ＇美＇塞缪尔。P。亨廷顿：《变化社会中的政治秩序》，三联书店1989年月365页。
10参见王春光：《中国农村社会变迁》，云南人民出版杜1996年版，第11…13页。
11参见《农业合作化重要文件汇编》上卷，中共中央党校出版社1981年版，第29…30页。
12中共中央文献研究室编：《建国以来重要文献选编》第2册，中央文献出版社1992年版，第513页。
13参见《农业合作化重要文件汇编》上卷，中共中央党校出版社1981年版，第54页。
14 ＇参见《农业合作化重要文件汇编》上卷，中共中央党校出版社1981年版，第39…40页。
15中共中央文献研究室编：《建国以来重要文献选编》第2册，中央文献出版社1992年版，第515页。
16《中国农村统计年鉴》（1989），中国统计出版社1990年版，第32页。
17见《湖南日报》1956年10月8日。
18《衡山县志》，岳麓书社1994年版，第152、343页。
19中共中央文献研究室编：《建国以来重要文献选编》第2册，中央文献出版社1992年版，第512页。
20《湘乡县志》，湖南出版社1993年版，第131页。
21在当时衡山县政府的文件中将村级政权称之为村政府。
22中共中央文献研究室编：《建国以来重要文献选编》第2册，中央文献出版社1992年版，第512页。
23高级社这种“村社合一”与人民公社时期的“政社合一”的区别主要在于，当时的“村”或“行政组”是国家行政区划，但并不是国家的行政建制；“政社合一”则与当时最基层的行政组织合而为一。
24陈吉元等：《中国农村社会经济变迁》（1949…1989），山西经济出版柱1993年版，第248页。
25中共中央文献研究室编：《建国以来重要文献选编》第2册，中央文献出版社1992年版，第398页。
26中共中央文献研究室编：《建国以来重要文献选编》第2册，中央文献出版社1992年版，第52l页。
27胡必亮：《中国村落的制度变迁与权力分配》，山西经济出版社1996年版，第49页。
28张乐天：《告别理想——人民公社制度研究》，东方出版社1998年版，第60…61页。
29《农业合作化重要文件汇编》上卷，中共中央党校出版社1981年版，第145页。
30折晓叶：《村庄的再造：一个“超级村庄”的社会变迁》，中国社会科学出版社1997年版，第252页。
31陈吉元等：《中国农村社会经济变迁》（1949…1989），山西经济出版社1993年版，第86页。
32胡必亮：《中国村落的制度变迁与权力分配》，山西经济出版社1996年版，第49页。
33长沙县大约有100多个高级社严重涣散。（参见《长沙县志》，三联书店1995年版，第278页。）
34湘乡县志上有较多这方面的记载。（参见《湘乡县志》，湖南出版社1993年版，第134页。）
35王沪宁：《当代中国村落家族文化——对中国社会现代化的一项探索》，上海人民出版社1991年版，第59…60页。
36中共中央文献研究室编：《建国以来重要文献选编》第10册，中央文献出版社1995年版，第447页。
37陆学艺等：《中国农村现代化道路研究》，广西人民出版社1998年版，第70…71页。
38有关公社数参见《衡山县志》，岳麓书社1994年版，第343页。农业人口数和农业户数根据衡山县档案馆有关档案资料确定。
39《衡山县志》，岳麓书社1994年版，第224页。
40徐勇：《非均衡的中国政治：城市与乡村比较》，中央广播电视出版社1992版，第425页。
41按照马克斯。韦伯的观点，科层制（Bureaucracy）即官僚制，是指权力依照职能和职位分工和分层，以规划为管理主体的管理方式和组织体制。它的基本原则和特征主要有权限原则、阶层等级原则和文书主义原则等等。其中，最重要的则是“命令…服从”行为框架的建立。（参见＇德＇马克斯。韦伯：（经济与社会）（下），商务印书馆1998年版，第278…323页。）
42《湘潭县志》，湖南出版社1995年版，第178页。
43 ＇美＇吉尔伯特。罗兹曼：《中国的现代化》，江苏人民出版社1995年版，第513页。
44参见王春光：《中国农村社会变迁》，云南人民出版社1996年版，第64…66页
45白果公社1967年基本情况统计报表。
46 ＇美＇黄宗智：《长江三角洲小农家庭与乡村发展》，中华书局2000年版，第190页。
47 ＇美＇黄宗智：《长江三角洲小农家庭与乡村发展》，中华书局2000年版，第188页。
48《衡山县志》，岳麓书社1994年版，第123、131页。
49白沙大队党支部始建于1955年。时称为白沙农业社党支部，隶属白沙乡党委。人民公社初期，隶属于伟大人民公社党委，在1959年伟大人民公社改为白果人民公社时，隶属于白果人民公社党委（参见中共衡山县委党史办公室编：《基石谱：中国共产党衡山县组织史资料1949…1997》，内部资料，1997年刊印）。
50张乐天：《告别理想——人民公社制度研究》，东方出版中心1998年版，第377页。
51张乐天：《告别理想——人民公社制度研究》，东方出版中心1998年版，第214页。
52 1968年1月，根据当时中共中央“关于搞好革命大联合”的指示精神，长沙县的“湘江风雷”、“洪流”和“贫下中农挺进队”等9个群众组织联合成立了长沙县农代会筹备委员会。3月召开代表大会，成立了长沙县农代会，造册填表登记会员约24万人。
53《衡山县志》，岳麓书社1994年版，第157…168页。
54 ＇美＇黄宗智：《长江三角洲小农家庭与乡村发展》，中华书局2000年版，第187页。
55中共中央文献研究室编：《三中全会以来重要文献选编》上册，人民出版社1982年版，第7页。
56《长沙县志》，三联书店1995年版，第281页。
57这是“社会动员”这一概念首创者K。多伊治（Karl Deaths）的观点。转引自＇美＇塞缪尔。P。亨廷顿：《变化社会中的政治秩序》，三联书店1989年版，第31页。
58郑杭生：《当代中国农村社会转型的实证研究》，中国人民大学出版社1996年版，第51页。
59参见国家统计局编：《1981年中国经济年鉴》（简编），中国统计出版社1982版。
60温铁军：《“三农问题”：世纪末的反思》，载（读书）1999年第12期。
61许欣欣：《当代中国社会结构变迁与流动》，社会科学文献出版社2000年版，第103页。
62 ＇美＇巴林顿。摩尔：《民主与专制的社会起源》，华夏出版社1987年版，第181页。
63参见刘国光：《中国经济发展战略问题研究》，上海人民出版社1984年版凌志军：《中国经济改革备忘录》（1989…1997），东方出版中心1998年版，第28页。但也有研究者估计，30年来在农产品的价格剪刀差形式内隐藏的农民贡赋达8000亿元（发展研究所综合课题组：《改革面临制度创新》，上海三联书店1988年版，第7页）；国务院发展研究中心主任王梦奎认为，1952…1986年，国家通过工农业价格剪刀差从农业中拿走5823。74亿元，年平均为200…300亿元（王梦奎主编：《中国经济发展的回顾与前赡》（1979…2020），中国财政经济出版社1999年版，第106页）；还有研究者认为，从1952年到1986年，国家通过“剪刀差”从农业中隐蔽地抽走了5823。74亿元，加上收缴的农业税1044。38亿元，34年间，国家从农业抽走6868。12亿元，约占这些年农业所创造价值的18。5％（仲大军：《中�
