中华历史演义全书yyj05-第25章
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
俄、蒙通商之必要，兹由全权俄使廓索维慈，与各全权蒙使，
订定下开各款：
（一）俄政府愿帮助蒙古，俾得保存其所设之自治制度，
与主有蒙古人军队之权利，及不许华兵入其领土，华人殖居其
地之权利。
（二）蒙古君主与蒙古政府，仍往日之旧愿，于其主有之
境内，准俄民与俄国商务，享附约内开之各种权利利益，又允
此后他国人民之在蒙古者，如给以权利，不得多过俄民所享有
者。
（三）倘蒙古政府，鉴于有与中国及其他别国，订立条件
之必要，此项新约，无论若何，不得侵犯本约及附约内开各款，
非有俄政府之允许，亦不得修正之。
（四）本协约自画押日起，发生效力。
… Page 140…
民国演义 ·131·
据这四条约文，简直是将蒙古地方，完全为俄人势力圈，
并与中华民国绝对脱离关系，还有附约十七条，更将蒙古种种
利益，统为俄人所享有，小子本不愿再录，因关系国际上的大
交涉，并以后迭经磋议，俄人终未肯取消协约，以致外蒙问题，
始终未有结果，这是我中华民国的国耻，不能不录述全文。我
国民听者！附约云：
第一条，俄人在所有蒙古各地，得自由居住移动，并经理
商务制作及其他各事项。且得与各个人各货行及俄国、蒙古、
中国暨其他各国之公私处所往来，协定办理各事。第二条，俄
人无论何时，将俄国、蒙古、中国暨其他各国出产制作各货运
出运入，免纳出入口各税，并自由贸易。无论何项税课捐，概
免交纳。第三条，俄国银行，得在蒙古开设分行，与各个人各
处所各公司会社，办理各种款目事项。第四条，俄人可用现钱
买卖货物，或互换货物，并可商明赊欠。惟蒙古各王旗，及蒙
古官帑，不能担负私人借款。第五条，蒙古政府不得阻止蒙人、
华人与俄人往来，约定办理各种商业；并不得阻止其在俄人处
服役。又蒙古域内，无论何种公私公司会社，或各处所，各个
人，皆不得有商务制作专卖权。惟未定此约以前，已得蒙古政
府许可，于定限未满前，仍得保存其权利。第六条，俄人得在
蒙古境内，约定期限，租买地段，建造商务制作局厂，或修筑
房屋铺户货栈，并租用闲地开垦耕种，惟不得以之作谋利之举。
即买而转卖，所谓投机事业者是。此种地段，必须按照蒙古现
有规例，与蒙古政府妥商拨给。其教务牧场地段，不在此例。
第七条，俄人得与蒙古政府协商，关于享用矿产森林渔业，及
其他各事业。第八条，俄国政府，得与蒙古政府协商，向须设
领事之处，派设领事。第九条，凡有俄国领事之处，及有关俄
国商务之地，均可由俄国领事，与蒙古政府协商，设立贸易圈，
… Page 141…
民国演义 ·132·
以便俄人营业居住，且专归领事管辖。无领事之处，归俄国各
商务公司会社之领袖管辖。
第十条，俄人得自行出款，于蒙古各地，及自蒙古各地至
俄国边各地，设立邮政，运送邮件货物。此事与蒙古政府协商
办理，如须在各地设立邮站，以及别项需用房屋，均须遵照此
约第六条定章办理。第十一条，俄国驻蒙古各领事，如须转递
公件，遣派信差，或别项公事需用时，可用蒙古台站，惟一月
所用马匹，不过百只，骆驼不过三十只，可勿给费。俄领事及
他办公员，亦可由蒙古台站行走，偿给费用。其办理私事之俄
人，亦得享此利益，惟应偿费用，须与蒙古政府商定。第十二
条，凡自蒙古域内，流至俄国境内各河，及此诸河所受之河流，
均准俄人航行，与沿岸居民贸易。俄政府且帮助蒙古政府，整
理各河航路，设置各项需用标识等事。蒙古政府，当遵照此约
定章，于此河沿岸，拨给停船需用地段，以为建筑码头货栈，
及预备柴木之用。第十三条，俄人于运送货物，驱送牲只，得
由水陆各路行走，并可商允蒙古政府，由俄人自行出款，建筑
桥梁渡口，且准其向经过桥梁渡口之人，索取费用。第十四条，
俄人牲只，于行路时，得停息喂养，如停留多日，地方官并须
于牲只经过路程，及有关牲只买卖地点，拨给足用地段，以作
牧场。如用牧场过三月之久，即须偿费。第十五条，俄国沿界
居民，向在蒙古地方，割草渔猎，业经相沿成习。嗣后仍照旧
办理，不得稍有变更。第十六条，俄人与蒙人、华人往来，约
定办理之事可用口定，或立字据，其立约之人，应将契约送至
地方官查验，地方官见有窒碍，当从速通知俄领事，互商公判。
总之关于不动产事件，务当成立约据，送往蒙古该管官吏，及
俄国领事处，虽验批准，始生效力。如遇有争议，先由两造推
举中人，和平解决，否则由会审委员会判决。会审委员会，分
… Page 142…
民国演义 ·133·
常设临时两项，常设会审委员会，于俄领事驻在地设置之，以
领事或领事代表及外蒙古政府之代表，有相当阶级者组织之。
临时会审委员会，于未设领事之处，酌量事件之紧要，始暂开
之。以俄领事代表，及被告居留或所属蒙旗之蒙古代表组织之。
会审委员会可招致蒙人、华人、俄人为会审委员会之鉴定人。
会审委员会之判决，如关于俄人者即由俄领事执行，其关于蒙
人、华人者，由被告所属或所居留之蒙王执行之。第十七条，
本约自盖印日起，即发生效力，约章用俄、蒙两文作成二份，
互行盖印，在库伦互行交换。
外交总长梁如浩，模模糊糊的看了一会，也无暇一一研究，
只觉得满纸俄人，不但中国不在话下，就是外蒙古人，也一些
儿没有主权，不禁呆呆的发了一回怔。继思如此大事，不先不
后，偏在自己任内，闹出了这等案件，教我如何办理？当下搔
头挖耳的想了多时，竟转忧为喜道；
“有了！有了！”外部人员，起初见他毫无主意，嗣闻得
“有了！”两字，想他总有一番大经济、大政策，是以君子之
腹，度小人心。只是不好动问，背地里瞧他行动。他却不慌不
忙，取了俄使的通告，径向总统府中去了。已经成见在胸，自
可不必着忙。
过了两天，都门里面，并不见梁总长的踪迹，旁人还猜他
在总统府中，密商对俄方法，谁知他已托病出都，竟另寻一安
乐窝，闭户自居。那总统府中，只有一纸辞职书，说是 ：“偶
抱采薪，不能任事，请改命妥员继任”等语。亏他想了此计。
袁总统付诸一笑，遂另简相当人物，百忙中觅不出人才，惟前
任国务总理陆征祥，是个外交熟手，还好要他暂时当冲，因再
令赵总理秉钧，提交参议院表决。各议员闻俄、蒙交涉正在紧
迫，也一时不便否认，况除陆征祥外，并没有专对能员，不得
… Page 143…
民国演义 ·134·
已表示同意。前此否认国务总理，今此承认外交总长，彼议员
自问，恐亦当失笑也。于是陆征祥复受任为外交总长办理俄、
蒙交涉。方拟好对俄照会，不承认俄蒙协约，遣人递往俄国公
使馆，忽接到热河都统昆源急电，开鲁县被蒙匪攻入，全城失
守了。原来开鲁县在热河北境，旧系内蒙古阿鲁、科尔沁、东
西札鲁特三旗地，自清光绪季年，收入版图，改为直隶属县，
此次东札鲁特协理官保扎布，受外蒙古煽惑，勾结东西札鲁特、
科尔沁各旗，攻占开鲁，驱逐汉民，且纵兵焚杀，惨无人道。
热河都统昆源，飞电乞援，袁总统即派姜桂题率领毅军十四营，
驰往援剿，一面令外交总长陆征祥，速与俄使交涉。看官！你
想俄政府方怂恿外蒙，出兵内犯，怎肯出尔反尔，取消俄蒙协
约，把外蒙送还中华呢？俗语所谓猫口里挖鳅？他自与外蒙活
佛订约后，外蒙的军队，要依官教练，外蒙的国交，要俄官主
持，外蒙的土地，作为借款的抵押，外蒙矿产，归俄公司开采，
外蒙兵饷，归俄银行发放；还要设统监，逐华侨，割让乌梁海
一带，种种要索，得步进步。哲布尊丹巴帝号自娱，毫无知识，
所任用的杭达多尔济，甘心卖国，把俄人要约各条，有允诺的，
有不允诺的，始终是恳俄人援助，且派陶什陶简率精锐，充作
先驱，并拟定四路进兵，一路沿科布多阿尔泰山，直犯新疆，
一路由东蒙廓尔罗斯，直犯吉、黑，一路向绥远、归化，直犯
山西，一路向热河直冲北京，四路中以吉黑热河为主队，蒙兵
不足，借用俄兵。螳螂捕蝉，不知黄雀之乘其后。开鲁失守，
便是进兵热河的嚆矢。袁总统既派毅军北征，复命参谋陆军两
部筹画防守事宜，并饬东三省边防及西域边防，与东蒙、西蒙、
中蒙各处边防，一律戒严。此时奉天都督赵尔巽，已辞职回京，
想亦与梁如浩同意。
当命宣抚使张锡銮续任，会同吉、黑两督整备军队，俟春
… Page 144…
民国演义 ·135·
暖冰融，酌量进行。嗣因内蒙古乌兰察布盟，偶有烦言，乃再
由国务院申喻蒙旗道：
现在五族联合组织新邦，务在体贴民情，敷宣德化，使我
五族共享共和之福。前据绥远城将军张绍曾电呈乌兰察布盟扎
萨克等来文，以共和为扰害蒙古，抛弃佛教，破坏游牧，请民
国内务部嗣后关于饬令遵行新政怪异各事件，暂行停止等语。
查优待蒙回藏民族条件第七条，蒙、回、藏原有之宗教，听其
信仰，是宗教申明信仰，何有抛弃之事？
第二条保护原有私产，是产业申明保护，何有破坏游牧之
事？又参议院议决公布待遇蒙古条例第一条，中央对于蒙古行
政机关，不用殖民等字样，第二条各蒙古王公原有之管辖治理
权一律照旧，是皆重在维持蒙古原有权利，何有扰害之事！又
原电该盟呈内指除藩属名称为混乱蒙人种族一节 ，查宣布共
和，迭经申明联合汉、满、蒙、回、蒙五大族为中华民国，名
为蒙族何有诬为混乱？至不用理藩字样者，所以进为平等，免
致待遇偏畸，中央刻又复封达赖，振兴黄教，各呼图克图来京
及助顺者均加进封号，优予礼赉，蒙、回王公之赞同共和者亦
并优进爵秩，民国优待蒙、回、藏各族，崇重宗教，实有确征，
无非欲同我太平，安生乐业。惟该盟原呈，既多有误会，自应
赶为宣播，以释群疑，即由国务院将优待蒙、回、藏各族条件，
待遇蒙古条例，及复封达赖扎赉各呼图克图优进各王公爵秩等
公布命令，译成各体合璧文字，刊刻颁发各旗各城，榜示
