博览群书2006年第05期-第3章

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　　由于有了这个通道，从市场经济国家发展出来的西方理论反而对循环经济的“经济性”讳莫如深。很多学者根据西方的循环经济学理论认为，循环利用物质是循环经济的唯一属性，并将循环经济运行的特征定义为“减量化、再利用、再循环”的3R（Reduce、Reuse、Recycle）原则，首要因素是“减量化”。深人分析3R原则间的关系后不难发现，“减量化”是对“再利用”和“再循环”能力不足的被动对策（这里指循环经济2R原则的原本概念）。
　　只强调物质上的循环而不管财务状况优劣的循环经济，多数不能形成资本循环，企业难以在市场经济条件下自发地实施，所以西方还将这种没有经济效益的循环经济称为“废品经济”、“垃圾经济”和“静脉经济”。对于“只循环，不经济”的模式，需要大量的外部条件配合才能得以实施，属于“被动型循环经济”范畴，就是发达国家也没有能力全面实施这种类型的循环经济。
　　按照西方的理论模式发展循环经济，必然会受到原有体制和市场主体自利性的强烈反抗。有学者归纳，循环经济“既挑战现代经济学的思维和理念，也挑战既有的市场规律和现代产权理论，还挑战现行末端治理方式的环境政策”。还有人分析，阻碍现代循环经济发展的深层次原因在于，“实现循环经济不是对旧范式进行细枝末节的修改、补充和调整，还需要对现有的经济体制进行深刻变革，循环经济不但要求人们建立‘资源一产品一再生资源’的经济新思维，而且要求在从生产到消费的各个领域倡导新的经济规范和行为准则”。按照这种方式来发展循环经济，其难度大大超过我国从计划经济向市场经济的转变。那么，是否有更易于循环经济发展的模式呢？
　　通过对我国循环经济的理论与实践互动发展过程分析可以看出：
　　第一，将企业作为惩治对象，将环保部门作为“罚款机器”，既无法解决企业治污缺乏积极性的问题，也无法解决以提高电价、水价将负担转嫁到用户身上的方式解决污染治理成本过高等问题；
　　第二，“被动型循环经济”与“末端治理”一样，均难解决“环保投资不足和资金效率低下”的环境治理“瓶颈”；
　　第三，目前，我国发展循环经济主要靠政府推进，缺乏市场有效驱动和企业自觉参与，因而步履维艰；
　　第四，从现实的市场经济背景上看，循环经济既然属于“经济”范畴，就有经济属性，就要考核经济效益。于是，“资本循环”不可避免地成为循环经济的一个重要原则；
　　第五，循环经济与“不经济”没有必然的联系，也不能一厢情愿地默认为“一循环，就经济”；
　　第六，从循环经济的发展方向上看，循环利用物质，实现由“污染”向“资源”的飞跃，同时提升经济效益，才能完整地体现循环经济的本质特征。
　　由此，完全可以建立“既循环，又经济”的经济运行模式，即“主动型循环经济”。实现这种具有“资源性”、“资本性”和“关联性”等基本特征的循环经济，首要条件是将“垃圾”这个“放错了位置的资源”置于“可实现经济效益的资源”位置。这样，西方循环经济3R原则中的“减量化”将被中国式的“资源化”扬弃，物质循环的“唯一性”将升华为“资源”和“资本”的双重循环，环境污染成本的“外部化”和“内部化”将得到统一。
　　所以，“主动型循环经济”是解决循环经济“冷漠症”的良方，是环保产业发展的根本方向，是环保投融资的最佳选择——这是解决问题的另外一个方面。
　　案例二：以“主动型循环经济”实施燃煤电厂脱硫
　　我国大气中弥漫的二氧化硫已达2000万吨（其中燃煤电厂为826万吨），平均到国土面积上约为2吨／平方公里／年。为治理污染，预计未来十年内我国燃煤电厂约有三亿千瓦装机的烟气脱硫装置要建设和投运，投资约2000亿元。
　　国内燃煤电厂二氧化硫污染防治的主体技术是引进的湿式“石灰石／石膏法”，这在联合国推荐的“卡伦堡模式”中是循环经济的典范。但是，有关专家指出，我国的脱硫石膏正在成为继二氧化硫、氮氧化物后的又一大污染源，是用二次污染的方式解决一次污染的问题，得不偿失。
　　问题在于，我国是世界上天然石膏资源最丰富的国家，化肥工业产生的大量废石膏早已成灾。生产一吨磷铵会产生4吨废石膏，其中贵州的废弃磷石膏污染已通过地下水扩散到了广西和湖南，如果火电厂都搞“石灰石／石膏法”脱硫，必然是助纣为虐。与此相对应的是，我国是硫资源相对缺乏的国家，硫磺的年进口量已达650万吨（折合二氧化硫975万吨），是世界上最大的硫磺进口国。
　　若以“主动型循环经济”将每年向大气排放的二氧化硫资源化、商品化，转化为不同种类的化工产品，才是符合国情的正确选择。建设为两台33万千瓦火电机组配套的“氯碱法”烟气脱硫循环经济产业园区，总投资为16亿元，仅有两台机组投资的60％，但可实现发电产值的近2倍。实现这个方案的难点不在于技术，而在于观念和体制。改变这种观念和体制的有效方法，就是将循环经济放在国策的首要位置。
　　
　　（三）我国发展循环经济的实践基础
　　据我国循环经济战略课题组的调查结果，认为“循环经济在中国的发展尚处于非常初级的阶段，全面发展循环经济还面临着很多困难”，这是按照西方理论得出的脱离国情的结论。如果采用上述分类指导的概念来分析循环经济，就会得出与该课题组大相径庭的结论。
　　我国循环经济的实践表明，许多“工业循环经济”项目并不需要特别高深的技术和特殊的外部环境支撑，即可做到在“变废为宝”的同时提升经济效益，可以常规方式得到投融资；发展“自然循环经济”，主要是优化循环经济的工艺组合，通常不需要投入巨资即可见效；有些“被动型”的“工业循环经济”项目，在改为“自然循环经济”模式后即转变为“主动型循环经济”。例如：
　　我国农业部总结出来的“生态农业”模式已达一百多种，已经取得了非常好的社会、经济和生态“三大效益”；
　　中国企业1998年自发地进口“洋废纸”时，尚不知何为循环经济，进口量从当初的192万吨猛增到2004年的1200万吨，既提高了纸业的经济效益又保护了森林资源，成功地实现了跨国的“主动型循环经济”（利用一吨废纸可造纸800公斤，节约木材3立方米、烧碱300公斤、电300度，还可以少排放大量污水。奇怪的是，这个在国际上实现大跨度循环经济的典型案例却没有被相关部门认可）；
　　我国自发形成的废旧物资回收和加工利用体系，有各类废旧物资回收企业5000多家，回收网点16万个，回收加工企业3000多个，从业人员140多万人，每年的废钢铁、废有色金属、废机电产品、造纸原料、化工原料等废旧物资回收量超过6000万吨，2003年全国再生资源回收利用总值约500亿元；
　　我国生态工业园区的产业集成创新，在不增加下游负担的情况下解决污染的治理问题，又可采取银行贷款甚至采取BOT（build…operate…transfer，建设—经营—转让）方式实施环保工程，都是有中国特色的循环经济，并为“主动型循环经济”理论提供了重要的实证依据。
　　人民在创造着历史。相对于创新成果的数量来说，我们更需要的是创新成果的转化机制。随着观念的转换和科技的进步，更加丰富、更加主动的循环经济模式必将涌现出来。
　　案例三：鲁北化工生态工业模式的启示
　　我国的鲁北化工以“磷铵、硫酸、水泥联产”、“海水一水多用”和“清洁发电与盐、碱联产”等三条高相关度的工业生态产业链，创建了复合生态工业系统，解决了工业发展与环境保护的矛盾，实现了科技创新、产业发展、资源综合利用与环境保护的有机统一，比联合国推荐的卡伦堡模式的企业间联系更加紧密，比杜邦模式的产业链关联度更大，成为我国用生态科技产业技术发展循环经济的典范。
　　然而，鲁北化工的三条世界级水平产业链是一个农民出身的人创造出来的。其中，“磷铵、硫酸、水泥联产”产业链的核心部分是从磷石膏中制取硫酸，国外搞了七十多年没有成功，我国曾组织了以院士为首的近400名专家队伍联合攻关了两个五年计划也没有成功。二十世纪七十年代时，鲁北化工的创始人冯怡生只有当地盐校的中专学历，他仅仅利用40万元研发资金，在艰苦卓绝的条件下历经两千多个昼夜，竟然将这个世界级的难题攻破！
　　当年，冯怡生根本不知道“生态”的概念，更没有循环经济的理论指导，但有“变废为宝”的坚定信念，从骨子里认识到“不挣钱的不干”的道理，所以在上述三条产业链中的每一个节点上都具有正向的财务效益，创造出了有中国特色的“主动型循环经济”模式，被国际公认为是世界上为数不多的、具有多年成功运行经验的生态工业系统。当问道，鲁北化工的循环经济是否需要将3R原则里面的“减量化”作为首要原则时，冯怡生答道：“不需要”。
　　
　　三、建议
　　
　　1．循环经济是渗透到经济生活方方面面中的经济行为，需要广大的生产者和消费者共同来完成。我国发展循环经济有丰富的实践基础，传统和现代成功的循环经济模式多数是自发形成的，具有很强的生命力和稳定性，应以满腔热情将其发扬光大。
　　2．应确立“自然循环经济”的地位，发展的重点是优化循环经济技术路线的组合并大力提倡。
　　3．发展“主动型循环经济”，既不需要国家财政花巨资去推行，又可形成政府积极推进、市场有效驱动和企业自觉参与的机制，是循环经济与现实经济形态的结合点，应明确这个环保产业发展的主攻方向。
　　4．以求实精神发掘中华文明的精髓，以创新精神兼收并蓄西方经济理念，全面、深入地研究循环经济的内涵，完善“有中国特色循环经济”理论体系。
　　5．尽快建立对循环经济的模式区分和分类体系，以便分类指导。


关键词时代
■　张芝梅
　　上门户网站看新闻、在BBS上发帖子、回帖子或者在某个网站写Blog、上商业网站购物、用Google或者百度查资料、用MSN或者QQ和朋友聊天、上游戏网站玩电游，已经成为很多人生活不可缺少的内容，并已经把它们视为当然。但不知有多少人意识到，我们可能因此正进入一个新的时代：关键词时代，一个不同于后工业社会的时代。
　　人类的生活因为几次大的技术革新而发生了重大的转折。工业革命以大机器生产代替了手工操作，解放了人类的双手；后工业社会信息和知识成为最有价值的东西，有人认为后工业社会解放了人类的大脑。但我们现在的社会正在悄然离开后工业时代，步入崭新的历史阶段。之所以这么认为是因为：后工业时代是以得到更多的信息为标志；而现在，则是以淘汰信息为重点，或者更准确地说，通过淘汰信息获得有用的信息。也可以再换一种说