秦汉法律与社会-第36章
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四、中国古代皇帝拥有最高的立法、司法和行政大权，自身却置于法律之外，即使君主的行为严重损害了统治阶级的整体利益，也没有相应的权力机构与法律加以制裁。秦汉法律对贵族、官僚的等级特权都加以规定与维护，相比而言，汉代法律对贵族、官僚的特权有更多的优待。为了缓和阶级矛盾，维护统治阶级的长治久安，法律对贵族、官僚利用职位之便欺压百姓的行为也予以治罪。秦汉时期的贱民除奴婢之外，还有根据职业划定的医、巫、商贾、百工等，但是由于这些职业在社会中的作用各不相同，因而其实际地位与法律规定的符合程度也有很大不同。秦律对贫民持歧视态度，贫民中的赘婿、人貉、闾左甚至也沦落到贱民的地步；汉代则除了赘婿以外，贫民基本成为被抚恤的对象而不是被打击的目标。
五、法律作为上层建筑的一部分，与经济基础的关系是不言而喻的。其经济方面的立法，会直接对经济发生影响；而且法律作为一种社会规范，不管经济立法还是其他方面，在其运行过程中，都会直接或间接地影响当时的经济发展。汉代的契约仍然处于自发阶段，官府虽然不直接干预契约的签订，但是并不否认契约的法律效力，在督导契约的执行与排难解纷方面发挥着重要作用。秦汉时期在工商业方面制定了许多政策和法律，这些政策和法律在经济发展中所起的作用虽然不尽相同，但是都给我们今天留下不少值得思考的问题。例如汉代的盐铁政策，除了在财政上曾有力支援了汉武帝开疆拓土的事业而外，就盐铁业本身而言，没有任何积极意义，甚至可以说严重阻碍了汉代盐铁业的发展。秦汉时期保护生产可持续发展的法律从一个侧面反映了我国古代对人类生产与自然环境的关系问题已经有了较明确的认识，是中国传统法律文化的精华。另外，法律运行机制对经济发展及百姓生活也会产生直接或间接的影响，这是不容忽视的问题。
六、官吏是联系法律与社会的重要环节，吏治的好坏，直接关系到法律的实效，因此从战国到秦汉，随着官僚制度的确立与发展，吏治也越来越受到重视。〃文法吏〃是战国以来伴随官僚制度的建立而形成的一种官僚类型，其主要特点就是尊奉主上、晓习法律并善于接受成命处理具体事务。〃文无害〃是文法吏的最高标准，意即执法平和、职事无误。酷吏虽然也主要出自文法吏，但并不属于文法吏的正常形态。官吏趋于苛酷的原因，既与法律本身有关，也与执法政策和吏治有关，是多种因素共同作用的结果。
七、法律被制定出来之后，并不能自动运行；法律的运行，需要相应的执行机构，需要熟悉法律的执法官员；再完善的法律，如果没有人来执行，或者用人不当，都将是一纸空文，难以收到预期的效果。就秦汉时期而言，法律的内容随着时间的推移、形势的变化而不断调整、变化，执法状况在各个时期也不尽相同，各种因素交织在一起，使社会呈现出治乱兴衰的不同景象。秦汉时期的执法经验给我们留下的启示是：法律的好坏，固然关系到国家的兴衰成败，但是，有法不依，其危害性更大。因此，立法重要，执法更加重要。法律要想得到有效的贯彻执行，必须有一支过硬的执法队伍，必须有一套完善的机制来确保法律的正确执行。执法者蔑视法律，有法不依，不仅严重影响法律的威信，更会严重危胁统治集团的长治久安。
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