揭秘9·11-第24章

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国士兵。政府资料部门甚至发现了他在纽约地区与“盲人教士”奥马尔·阿卜杜勒·拉赫曼有　　可疑联系，对本·拉登做出的评论是“致力于资助‘圣战者’以反对全世界的‘反伊斯兰’政权”。1993年美国政府把苏丹列为怂恿恐怖主义的政府以后，就把本·拉登列入了警惕人物名单之列，这种做法或许可以阻止他通过签证潜入美国。直到1997年，中情局反恐中心都把本·拉登看作是“极端分子的资助者”。　　　　

　　1996年，中情局专门成立了一个由12人组成的小组，分析关于本·拉登的情报并且制定反对本·拉登的计划。戴维·科恩作为中央情报局行动司的主管，想证明建立一个“有效机构”的想法的正确性——这个机构以总部为基础，同专注于某一国家的海外分局一样，针对一个目标搜集情报并采取行动。从国家安全顾问安东尼·莱克（他表示了对恐怖分子财政的特别兴趣）得到暗示后，科恩成立了他的有效机构，即恐怖分子资金联系小组。但在选择管理该机构的行动司官员时遇到了麻烦，最后他招募了一名以前曾做过分析员的人，这个人当时正负责反恐中心的伊斯兰极端组织分部。这位官员十分了解阿富汗人，也注意到了关于本·拉登和一个好像被称为基地组织的一些最近报道情况，他建议科恩应该把有效机构的注意力集中到这上面来。科恩表示同意。这样，就产生了本·拉登小组（Bin　Ladin　Unit）。　　　　

　　1996年，本·拉登离开苏丹前往阿富汗。几个月后，正当本·拉登小组加紧工作之时，贾迈勒·艾哈迈德·法德勒进入美国驻非洲大使馆，使人们确信了他作为本·拉登前高级雇员的身份，并且提供了关于基地组织的意图、命令、性质以及产生等重要突破性情报。另一个美国大使馆为这些消息提供了一些确凿的证据。这一年情报局和其他部门提供了众多可靠的信息，包括联邦调查局特工人员和来自内罗毕基地组织监狱的肯尼亚警察搜集到的一些材料。　　　　

　　到1997年，本·拉登小组里面的官员认识到，本·拉登不仅仅是一个赞助人。他们得到消息，基地组织有一个军事委员会，计划采取对抗美国全球利益的行动，并试图获得核材料。分析人士表示应该认真分析已经获得的情报，并“在任何地方寻找可能的联系”，包括与1992年和1993年驻亚丁和索马里美军被袭的联系，以及与1994…1995年马尼拉菲律宾航空阴谋的联系。　　　　

　　本·拉登小组已经着手研究打击本·拉登的攻击性行动。这些计划不仅针对实物资产，而且针对金融资源。最后，辨认和攻击本·拉登金融来源的计划没有取得任何进展。　　　　

　　1995底年本·拉登还在苏丹的时候，美国政府部门和中情局就获悉苏丹政府官员正在和沙特阿拉伯政府讨论关于驱逐本·拉登的可行性。美国大使蒂莫西·卡尼（Timothy　Carney）曾敦促苏丹政府加快这一过程。沙特阿拉伯人也不想接受本·拉登，并给出了他们撤销本·拉登公民身份的理由。　　　　

　　苏丹国防部长费思·埃尔瓦（Fatih　Erwa）宣称，苏丹会把本·拉登移交给美国政府，但本委员会没有确凿的证据证实这件事。卡尼大使得到指示只要求苏丹政府尽快驱逐本·拉登，他没有要求苏丹政府进一步行动的法理依据，因为没有明显的控告和起诉缘由。　　　　

　　本·拉登小组的长官，我们称之为“迈克”（Mike），注意到本·拉登通过一次侥幸的行动才到了阿富汗。虽然在前苏联撤离阿富汗以后，中情局也放弃了阿富汗，处理该案的官员在追捕巴基斯坦持枪歹徒米尔·阿卜杜勒·坎西（1993年谋杀了两名CIA成员）时再次建立起了一些联系。这些联系提供了本·拉登的当地活动、商业活动以及安全生活安排等方面的情报，并协助提供了他以大批金钱帮助塔利班的证据。反恐中心主管，我们称之为“杰夫”（Jeff），告诉局长乔治·特尼特，中情局获得的情报资源已经“离关于本·拉登在阿富汗的活动和游历的实时信息不远了”。联系人之一就是与阿富汗普什图部族社区内的特定部落有关系的一个团体。　　　　

　　1997年秋，本·拉登小组草拟了一份计划，内容是让阿富汗的部落逮捕本·拉登，并把他移交给美国政府或阿拉伯国家接受审讯。1998年早些时候，内阁首脑委员会显然批准了这个建议。　　　　

　　联邦调查局驻纽约办事处和负责美国纽约南部地区的检察官在独立调查时，不断获得信息但并没有得到中情局的指令，于是他们准备请求大陪审团起诉本·拉登。反恐中心知道这件事情的全过程。最后对本·拉登的指控——企图攻击美国防卫设施，是1998年7月份由大陪审团提出来的——是一份秘密指控文件。该指控文件在11月份被公开披露了出来。　　　　

　　1996年5月本·拉登回到阿富汗，这件事就成了美国国务院南亚局感兴趣的话题。那时，如一位外交官员所说，南亚在国务院和政府内一般被认为是不许过度关注的地区。1997年玛德琳·奥尔布赖特开始担任国务卿时，国家安全委员会的一条政策评论就总结说，美国政府不仅应对印度投入更多注意力，也应该密切注意巴基斯坦和阿富汗。而关于阿富汗，另一位外交人员说，美国政府目前还“没有对策。”


第四部分：对基地组织首轮袭击的回应肯尼亚和坦桑尼亚爆炸发生之前（2）

　　在政府部门中，对印度—巴基斯坦冲突的关注常常分散了对阿富汗或本·拉登的注意力。认识到巴基斯坦内部的不稳定性和伊斯兰极端主义不断增长，政府官员最为担心的是印—巴之间可能发生战争和军备竞赛。1998年5月以后，两个国家先后进行的核试验让美国大为震惊，这些危险成为美国政府部门日常最为关心的问题。　　　　

　　在阿富汗，美国政府试图结束前苏联撤军后持续不断的内战。南亚局认为或许可以在一　　份方案中为阿富汗各战争团体提供一种许诺：让加州联合石油公司（UNOCAL）建立一条横穿阿富汗的输油管道。虽然这一计划可能永远难以实施，但这种方案却有可能通过共享输油管道利益的办法诱使战争派领导人回到谈判桌上。美国外交官对待塔利班与对待其他战争派系别无二致。随着形式日益紧张，正如一位官员所说，美国外交官员愿意在某一时刻“给塔利班一次机会。”　　　　

　　尽管国务卿奥尔布赖特毫无讳言地称塔利班是“卑劣的”，但美国驻联合国大使比尔·理查森却于1998年5月率领代表团造访了南亚地区——其中包括阿富汗。几十年来，如此高级别的美国官员到达喀布尔还是第一次。理查森此行的主要目的是敦促多方通过谈判结束内战。在谈到本·拉登最近公开要求所有穆斯林信徒杀死美国人时，理查森要求塔利班驱逐本·拉登。而塔利班的回答是他们也不知道本·拉登的去处。塔利班说，本·拉登无论如何也不会对美国造成威胁。　　　　

　　总之，从1997年末到1998年春，美国各部门都在寻求反对本·拉登的有效方式。中情局反恐中心一直在研究逮捕或从阿富汗驱逐本·拉登的计划。司法部各部门试图起诉本·拉登，在纽约法庭把他当成罪犯来审判。同时，美国政府则把更多的注意力集中在如何缓解印…巴之间的核紧张、结束阿富汗内战以及改善阿富汗滥用人权的状况等问题上，而对驱逐本·拉登的问题注意力较小。另一个非常重要的人物海军将领美国中央司令部总司令安东尼·津尼，也支持美国政府的观点。　　　　

　　CIA的抓捕计划　　　　

　　最初，中央情报局反恐中心和本·拉登小组制定了一个计划，在本·拉登游历于坎大哈（塔利班首都，本·拉登晚上有时在那里）和他当时主要居所塔尔纳克（Tarnak）农场时伏击本·拉登。当阿富汗各部族汇报他们进行伏击但却没有成功时，反恐中心放弃了这一行动，尽管他们怀疑塔利班政府的话可能是假的。因此，抓捕本·拉登的计划就落在夜间袭击塔尔纳克农场上面来。　　　　

　　塔尔纳克农场被10英尺高的墙包围着，是由大约80座水泥或泥砖大楼构成的建筑群，这些建筑坐落在坎大哈机场外围的沙漠地区。中情局官员能够绘制出全部的地势图，找出本·拉登妻子们的房子以及本·拉登本人最有可能就寝的那座房子。他们与其他部族一起，制定了袭击的方案。1997年秋天，他们曾在美国进行过两次完整的模拟行动。　　　　

　　1998年初，反恐中心的计划者打算返回白宫寻求支持。特尼特则通过2月13日的基本计划与国家安全顾问桑迪·伯杰取得了一致。一队当地部族武装负责干掉卫兵，秘密进入塔尔纳克农场，抓捕本·拉登，把他带到坎大哈外围的沙漠地段，然后把本·拉登交给第二个部族。第二个部族将把本·拉登带到1997年抓捕坎西时检验过的沙漠登陆地带。在那里，中情局的飞机会把他带到纽约，或一个阿拉伯国家的首都或任何可以审讯他的地方。反恐中心的简报承认可能会遇到突发性事件。会有人员伤亡，本·拉登的支持者为了报复，可能会拿坎大哈的美国公民当人质。但这份简报同时也注意到如果不采取行动也会有危险。他们说，“本·拉登早晚会损害美国的利益，或许还会使用大规模杀伤性武器。”　　　　

　　克拉克的反恐安全小组向伯杰陈述了抓捕计划。国家安全委员会注意到该计划只是“整个行动的最初阶段”，于是他们告诉中情局计划者继续采取行动，另外，开始起草指挥秘密行动所需要的所有司法文件。反恐安全小组显然强调袭击应该针对本·拉登本人，而不是整座建筑群。　　　　

　　中情局的计划者在3月份进行了第三次完整的模拟行动训练，他们再次向反恐安全小组作了简报。克拉克在3月7日给伯杰的信中把这次行动看成“刚刚开始”，同时认为中情局“已经有几个月没做任何工作”了。　　　　

　　“迈克”觉得这个抓捕计划“近乎完美”，只需最少量的基础设施。现在计划已经得到了修改，是当地部族先把本·拉登藏在一个地方，一个月后再交给美国政府——这样就更能使美国的影响力保持在暗处。“迈克”相信来自阿富汗信息网的信息，他告诉我们这些信息已经通过其他方式得到了确认。该领域的中情局负责官员加里·施罗因（Gary　Schroen）也对当地部族充满了信心。在5月6日给中情局总部的一份电报中，他声称他们的计划“几乎和美国任何特种部队所做的一样专业和详尽……。”他和其他一些参与和地方部族一起制定计划的官员则说该计划“几乎达到了可以达到的程度。”（关于这一点，施罗因的解释是，抓住或杀死本·拉登的几率大约是40％。）虽然地方部族认为，如果该行动被中情局总部或决策者批准，他们就会发起伏击，但施罗因写道，关键的一点是：当“我们退在后面并叉起双手时”，这些部族就会证明他们就像自己所想像的那样成功（和幸运）。　　　　

　


第四部分：对基地组织首轮袭击的回应肯尼亚和坦桑尼亚爆炸发生之前（3）

　　军方官员审查了抓捕计划，根据“迈克”的描述，“没有发现特别精彩的地方。”三角洲部队