外交部发言人揭密-第13章
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另外，外交部网站的网页管理和更新也是在新闻司的掌控之下。外交部所有驻外使馆的网站也是在其领导下开展工作。现下辖85个驻外使领馆网站、166个版面，20种语言，包括中文、英语、法语、德语、俄语、西班牙、葡萄牙语、荷兰语、日语、韩语、泰语、罗马尼亚语、匈牙利语、捷克语、波兰语、保加利亚语、土耳其语、阿拉伯语、意大利语、瑞典语等。
第七章 中外新闻发布制度的异同新闻发布处是做什么的？
外交部发言人与外交部新闻发布处是什么关系？新闻发布处是做什么的？
新闻发布处，也称发言人办公室，是发言人的日常办事机构。主要负责组织新闻发布会、处理与新闻发布会和电话回答记者提问等有关具体事务，并为领导出访和记者招待会准备口径。共约10来个工作人员。主要有以下几个方面的工作：
1、协助发言人组织和准备新闻发布会。每周两次的新闻发布会都是由该处负责组织。这个处有几大特点：
一是紧张，别看一周就两次新闻发布会，但准备工作的工作量却是巨大的。每次发布会之前的准备，就像打仗一般。一切都为着口径转，忙得不亦乐乎。走路得小跑步前进，说话没有时间慢条斯理。在这个处时间工作长了，慢性子也得变成急性子。
二是加班加点多，有时甚至天天需要加班。每次新闻发布会结束后，新闻发布会的答问情况要整理成文并翻译成英文上网。在很多情况下，要完成这些工作，想按时上下班只是一种奢望。即使周末和节假日也不会安宁。发生突发事件后，随时都有可能被召唤到部里加班。
有一次，该处一处领导正在昌平与朋友聚会，突然接到有关部门电话，说俄罗斯总统宣布辞职，外交部要发表谈话，该处长不得不遗憾地向各位朋友告辞，从100多公里外的地方赶回外交部加班。
2、回答记者电话提问。除了一周两次新闻发布会外，其它时间就轮到该处工作人员以发言人名义电话回答记者提问了。该处的工作人员往往都会有机会在外电中被称之为“一位不具名的外交部发言人”。
3、为部领导和国家领导人出访和举办记者招待会准备外交方面的口径。这是什么概念呢？就是说，胡锦涛总书记、温家宝总理等国家领导人或李肇星部长到外国访问时，有关国际问题和敏感问题如何表态由该处协助准备和提供有关口径。温家宝总理等国家领导人在国内举行记者招待会，有关外交部分如何表态也由该处协助准备和提供口径。
有些人可能会问，既然整天都是口径，新闻发布会只是其中一个内容，干嘛不叫“口径处”？不错，还真有人叫“口径处”。
第七章 中外新闻发布制度的异同哪些媒体可以参加外交部新闻发布会？
参加外交部新闻发布会的主要是外国驻京记者、港澳台驻京记者，国内媒体只有中央几大新闻单位，包括新华社、中新社、人民日报、中国日报、中央电视台、国际广播电台、北京周报等。中央电视台由于引进内部竞争机制，各频道分别派记者参加新闻发布会，如一频道、四频道、九频道等，甚至四频道的《中国报道》栏目有时也派记者参加新闻发布会。一些临时来华采访的外国记者如提出申请，也可参加。
随着形势的发展，公众对外交的关注程度增加，越来越多的国内媒体，包括北京和外地的中小媒体纷纷申请参加外交部的新闻发布会，但由于场地有限等原因，到目前为止，仍然不能参加外交部新闻发布会。
外交部新闻发布会以前先后在国际俱乐部新闻发布厅和首都宾馆新闻发布厅举行，97年外交部新大楼建成后，新闻发布会移至新大楼的新闻发布厅。中外记者参加外交部发布会必须持外交部新闻司发放的新闻发布会采访证。
目前，驻华的外国媒体有哪些？这些媒体各有什么特点？
世界上所有的大的媒体在中国都有机构。目前驻华外国记者有430多名，来自42个国家，240多家媒体。其中包括在上海、广州和重庆常驻的80多名记者。
一、美国现有驻华新闻机构37家，记者95名。其中，
1、美国联合通讯社简称美联社，是美最大通讯社，由1300家报刊和3400家广播电视台合股而成，业务范围十分广泛，不仅是美国内报纸的主要消息来源，也为全球110多个国家约8500个媒体提供新闻。
2、《华盛顿邮报》、《纽约时报》、《洛杉矶时报》和《华尔街日报》是美最有影响的4大报纸。具体说来，《华邮》注意报道联邦政府、国会和国际消息，《纽约时报》以报道政府重要文件和重要人物言论为主。《洛杉矶时报》重视对亚太报道。《华尔街日报》以刊登金融和贸易消息为主。
3、《时代》、《新闻周刊》和《美国新闻与世界报道》是美3大主要新闻期刊。《时代》杂志是美最早、最大的新闻周刊，着重报道国际重大政治事件，《新闻周刊》侧重于政治和外交，《美国新闻与世界报道》是集军事、政治和经济的综合性报道与评论杂志。
4、美国之音是美政府经营的最大对外广播电台。
5、电视界以美国有线电视新闻网（CNN）为电视界的龙头老大，在200多个国家和地区拥有6000万客户，是包括美政府在内的许多国家领导人必看节目。
二、英国主要传媒在华共设立15个分支机构，派有41名常驻记者。英国媒体在世界上的影响仅次于美国。其中，
1、《每日电讯报》是英发行量最大的一家报纸。
2、《经济学家》在美大、欧洲国家的政府和知识界影响较大，有西方舆论带头羊之称。
3、《泰晤士报》主要反映官方观点。
4、《卫报》是代表英学术界的报纸。
4、《金融时报》侧重经济金融。
6、路透社在75个国家和地区设立了122个分社，派驻750名记者，其驻京分社是目前最大的外国驻华新闻机构。
7、英国广播公司（BBC）是英传媒中影响最大的一家，包括5家电台，2家电视台
三、法国在北京现有常驻机构18家，常驻记者24名。法国影响较大的几家媒体是法新社、《世界报》、《费加罗报》、《解放报》、《观点》杂志和法国国际广播电台等，均在北京派有常驻记者。
1、法新社是法语国家唯一的世界性新闻社，也是法国媒体的领头羊，法新社在四大通讯社中以抢新闻快著称。
2、《世界报》是法国消息最广泛、影响最大的报纸，多反映法国政府的观点。
3、《费加罗报》是代表法国右翼观点的主要政治大报。
4、《解放报》属左翼报纸，以维护民主、人权的斗士自居。
四、德国在北京共有27名常驻记者。德国的主要媒体包括两个全国性电视台，即德国电视一台和电视二台，其中电视一台在全德的覆盖率为33％，最高时达66％。一个通讯社，即德意志新闻社，在80多个国家和地区派有常驻记者。5家全国性报纸，即《法兰克福汇报》、《世界报》、《南德意志报》、《法兰克福评论报》和《总汇报》，前两家主要反映基督教民主联盟的观点，后两家反映社会民主党的观点。两家杂志，即《时代》周刊和《明镜》周刊。
五、日本在中国有常驻新闻机构30家（包括驻沪、驻广东）共近80名常驻记者。主要媒体包括《朝日新闻》、《日本经济新闻》、NHK电视台、《每日新闻》、《读卖新闻》、《产经新闻》、共同通讯社和朝日电视台。
第八章 新闻发布会的准备什么情况下需要举行新闻发布会？
有些部门的新闻发布会是例行的，有固定的时间，如外交部新闻发布会，国台办新闻发布会，不存在考虑选择什么时间举行更合适的问题。但如果不是例行的新闻发布会，就要考虑这一问题了。
举行新闻发布会的目的，一是本部门有新的举措，希望媒体报道，以扩大舆论影响，二是澄清事实，以正视听。如果没有其他更好的新闻发布形式达到宣传的目的，就应该考虑举行新闻发布会。新闻发布会的主题要突出，如果主题不明确，为开而开，是不可取的。有些部门和企业有时并没有重大的新闻，但为了保持一定的影响力，为显示自己的存在，没话找话，时不时地开个发布会。这样做，效果可能会适得其反。
在下面几种情况下，一般可积极考虑举行新闻发布会：
（1）重要会议结束前后。召开重要会议，一定有很重要的内容，或与民众息息相关。会议前后举行新闻发布会，加强与民众的沟通，有助于得到民众的支持和理解。
（2）重要政策出台时，举行新闻发布会是必要的。
重要的政策，绝大多数需要取得社会的了解和认同，政策的内容需作广泛宣传。
过去，政府制订政策的过程往往是半透明的，外界对政策出台的背景、政策的内容、目的、作用等缺乏系统了解，猜测很多，政策出台后执行时有不少负面舆论。因此，在政策出台前举行新闻发布会，把该解释的讲清楚，既可树立本部门的开放形象，又可减少政策执行过程的阻力。
在新闻发布会上直接宣布新出台的政策和措施，是最吸引记者的做法。过去，各部门的重大政策和措施，有时以会议形式发布，有时以文件形式发布，有时则通过官方媒体发布。其实，这些内容大多都有很高的宣传价值，政策出台前，宜仔细分析一下，用什么方式对外发布能发挥最大的宣传效益。如果只用官方传媒对外发布的形式，外国记者会认为得到的是第二手资料，报道的兴趣会受影响，报道的倾向和详细程度也会打折扣。如果为了与记者建立相互信任关系，对外树立开放形象，提高宣传效益，可考虑把大部分即将出台的政策拿到新闻发布会上公布。这样做丝毫不影响官方传媒的权威，外国记者觉得有优先权。
（3）谣言横行时。
过去，我们有一套辟谣的方法，但多数是就事论事，消除负面影响的作用有一定局限。如果社会上的谣传涉及自己的部门，这时可选择的方法之一，就是举行一次或多次新闻发布会，既可辟谣，又可更系统充分地发布正面信息，解惑释疑。
（4）出现突发事件时。
突发事件包括突然发生的重大的政治社会事件、社会冲突、恶性事故、涉外和涉台港澳事件等。我们对突发事件的处理和报道，经历了一个从封闭到逐步开放的过程，现在逐步与国际惯例接轨。以往出现突发事件时，我们的处理方法尤其是对外新闻发布工作，有时给人留下我们在回避问题或在隐瞒事实的印象。
突发事件发生后，新闻官员应该第一时间到达现场，参与有关处理工作，了解事件发生和处理的全过程，并充分考虑事件的复杂性、敏感性和可能造成的影响，从有利于我国改革、发展和稳定，有利于维护我国的国际形象考虑，尽快制定出对外报道和新闻
![死者代言人 作者:[美] 奥森·斯科特·卡德封面](http://www.beike3.com/cover/noimg.jpg)